本书是我主持的山西省高等学校哲学社会科学研究项目阶段性的研究成果。服务型政府的探索在不断地发展，党的十七大报告第一次把服务型政府写入报告，提出加快行政管理体制改革，建设服务型政府。而如何建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，党的******报告中做出进一步的回答，报告中提出要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在这一目标实现的过程中，政府回应能力的提升是必不可少的重要保障。
现阶段，我国各级政府为了提升自身回应能力，采取了许多措施，如政府上网工程的开展、政务信息的公开等，并取得了一些明显的成效。在今年的两会工作报告中，再次关注民生问题，推进民主化进程，这说明我国正处在民主型政府和服务型政府的建设进程之中，提升政府的回应能力也是时代发展的要求。可以认为，一个不能有效回应公众需求的政府最终将会被公众所抛弃。只有建设一个有效回应公众需求的政府，社会主义的民主进程才会取得进步，社会主义和谐社会的宏伟目标才会得以实现。而中心城区是一个城市的名片，是城市资金流、信息流、物流、人流高度密集的地方，是城市形象标志性的地区。在城市的建设和发展中，区级政府在整个政治体制中扮演着承上启下的角色，在启动地方经济和促进地方社会的良性发展中扮演着重要的角色。中心城区占有十分重要的地位，发挥着巨大的作用。因此，使我对这一问题产生了思索，并进行了调研和研究。
多年来，有很多的专家学者、政府官员和同学朋友曾经鼓励和帮助过我，在此表示感谢。感谢本书责任编辑的辛勤工作，感谢中央编译出版社。感谢父母一直以来给我的无微不至的支持、关爱和帮助！