黃河南趨議上鐵制軍
劉台斗
今歲黃河漫溢。自陳家舖迤下。漫口數百丈。正河涸成平陸。大溜由射陽湖一帶入海。將有南趨之勢。地勢北高南下。若順其就下之性。則舍舊圖新。似亦因勢利導之機也。然竊見新河有難成者五。有不可不慮者四。夫現在之漫口。數百丈之口也。而口門以下。愈遠愈闊。至四五十里六七十里不等。河面太。無以束水。水寬則流緩。流緩則沙停。此難成者一也。現在溜勢奔騰四注。數十里之地。或東或西。十數日之間。忽深忽淺。河無一定之形。溜無一定之勢。此難成者二也。且漫口向南。而大溜先向西南轉趨東北。若因之成河。則是折一大灣。迎溜必生險工。對灣仍致淤阻。下壅上潰。未見其暢流歸海。此難成者三也。且改新河。必須築一南隄。又須于清黃交界之處。中間隔一橫隄。乃數十里中。汪洋一片。人力既無可施。取土更無所出。此難成者四也。凡言湖者。皆瀦水之區。非行水之道也。若射陽湖有出水之口。則滔滔下注。久當涸出。五壩之水。不當停積中泓矣。謂之為湖。其形必如盂如釜。外仰內凹。故水滿則溢。水平則停。盈科而溢出海灘。非暢流而直趨海口也。現在河流南注。勢似湍激者。以瀕湖一帶。地勢較河身為低。河面較地勢又低。故此時似暢。究之湖外之海灘。仍反高仰。非如海口得建瓴之勢也。河將入海。必束之使高于海面。故能敵逆上之海潮。以衝突入海。若今之射陽湖口。則河流之趨湖。雖由高入低。而由湖趨海之路。反由低入高。以低就高。數年之後必淤塞。此難成者五也。更有不可不慮者。夫五壩減下之水。減入下河者也。往時五壩一開。雖無黃流之阻。尚且淹漫數縣之地。停蓄數月之久。必須閉壩而後就涸。未有壩未閉而先行涸出者。若分射陽湖以為黃水之道。則清水去路。為黃水所奪。減壩之水。全積下河。不能容納。此可慮者一也。運河閘洞之水。亦歸入下河者也。一為黃流所阻。去路日高。水無所歸。以內地為壑。此可慮者二也。淮南之鹽場。東南財賦之藪也。沿海場垣。瀕于鹽阜。今若逼近黃流。淡水內侵。產鹽必少。清水內壅。場垣必淹。此可慮者三也。至於黃河本有南趨之勢。阜甯地勢高于鹽城。鹽城地勢高于興化。愈南則愈低。今若導之使南。再有漫溢。則就下之勢。必入興鹽。一入興鹽。則不能入海。而南入于江。是河與江合。江淮河漢。四瀆合流。是古今一大變遷也。杞人之憂。又不止淮揚二郡之生靈。東南一帶之財賦矣。且愚見更有請者。山盱五壩減出之水。歸入下河者。以高郵各壩為口。以壩下引河為喉。以興鹽各路湖蕩為腹。以串場河各閘為尾閭。以范堤外各港口為歸墟。必須節節疏通。使水不中渟。層層關鎖。使水不旁溢。方能引水歸海。而保護田廬。數年來各邑受淹之故。以壩下引河淺窄。而兩岸十餘里外。即無堤形。是以減下之水。不能下注。先已旁流。此高郵受災之緣由也。壩水注之興鹽。渟蓄湖蕩。湖蕩雖能受水。而不能消水。旁無堤防。下無去路。盈科而進者。仍復泛溢四出。在湖蕩之上者。誤以湖蕩為歸墟。在湖蕩之下者。止知曲防壑鄰。幸游波之不及。而壅極必潰。雖少緩須臾。亦復同歸于盡。此興鹽各邑被水之緣由也。場河淺。故上游之水不能驟洩。海口高。故場河之水不能驟出。加以壩面寬而閘面窄。來源多而去路少。猶以斗米注升。欲其暢流不得矣。此范隄內外被水之緣由也。誠使壩下之引河。加掘丈深。堅築隄防。引歸湖蕩。則高郵之田可保矣。湖蕩之旁。圈築圍圩。約攔水勢。仍去路。導入場河。總使水有下注之路。而無旁溢之門。則興鹽一帶之田可保矣。再于場河挑深。酌添范堤閘座。並挑通閘外港口。則范堤內外之民可無虞矣。惟是場河以外。形如釜邊。場河以內。形如釜底。以釜底洩入釜邊。必須高水面。方成建瓴。若以挑河之土。堅築兩岸之堤。則地勢雖內低外仰。而水面仍內高外下也。如此。則有溝有防。表裏相應。誠一勞永逸之計也。
此又駁南岸海口之不可行者
籌挽河歸海情形疏嘉慶十二年
東河總督徐端
竊臣先往陳家浦射陽湖一帶。查勘大概情形。並派幹員勘查北岸佃湖迤下歸海之路。前經具奏。茲臣鐵保於武闈事竣。到浦會同臣戴均元臣徐端。復親赴南岸陳家浦上下一帶。逐細履勘。查陳家浦口門迤東之裏洋海口。係葦蕩營地。葦艸叢雜。蘆根盤結。水不能行。現係一片積水。其漫下之水。向西南倒漾。紆迴散漫。深不過數尺。從花園港一帶。注入射陽湖。該湖為阜甯山陽鹽城各邑坡塘。積水匯歸入海之路。緣下河各州縣沿海地勢。外高內窪。是以瀦而為湖。其形勢本不甚寬深。而歸海河形。亦多灣曲。未能甚暢。若就此導黃歸海。必須另籌清水去路。使青黃分道而行。庶不致壅遏為患。臣等復查范公隄迤東。由陳沖閘至通洋港野潮洋等處。勘有河形一道。曲折窄小。必須大加展挑寬深。且自南三港以下。即無河形。擬從此開挑。計可以施工之地。約四十餘丈。此下約三十餘里。即係潮汐往來。懈陷不能立足。無從濬導達海。此外鹽城縣境之新洋港一帶歸海河道。只能洩鹽城興化等邑之水。不能挽阜甯之水。使之由彼歸海。皆限於地勢。非人力能施。此南岸射陽湖清水別無分洩去路。不能再容全黃下注之情形也。至黃河北岸。佃湖迤下稽家莊至響水口。由灌河歸海一路。輿論皆以為順利。先經委員前往勘估。較量地勢高下。誠屬建瓴導引。可期得力。自稽家莊至響水口。計程五十餘里。應須挑挖引河。并於兩岸築隄攔束。其自晌水口至北潮河。河身現寬五十六丈至百餘丈不等。若導引黃水由此歸海。足資容納。惟查北潮河上承南北六塘河及武障義澤等河。每年東省沂沭諸河。山水驟發。皆由此下注入海。若黃河改道由此歸海。亦須另籌清水去路。查海州境內有五圖河滷河囗河等處。雖年久淤塞。尚易疏挑導引。其施工亦較南岸為易。臣等督同該道將等悉心估計。挑河築隄約需銀三四百萬兩。姑無論所需錢糧浩大。而挑挖引河一萬數千丈。創築隄工五萬餘丈。再將五圖等河疏挑寬深。計非經年累月。不能完工。未免曠日持久。況工成之後。新隄防守。所費亦復不貲。難以預定用項之多寡。此北岸一路亦未便遽議創改之情形也。南北岸既難疏導。思欲順水之性。而不致多費錢糧。惟有堵閉陳家浦挽歸正河。尚為守經之法。伏查乾隆初年。雲梯關外近接海口陳家浦五套等處。大汛時偶有泛漲旁溢。一經水落。立即掛淤。是以前督臣高晉曾經奏明。俟水落補還。毋庸照口岸辦理。近則今昔情形不同。海口既遠。河身且高。此次陳家浦旁趨分溜。正河遂致停淤。現在委員確切勘估。計需應挑正河長一萬一千九百七十五丈。至八灘以下即係深水。毋庸估挑。並在口門上下細勘形勢。擬於陳家浦河面較窄之處。建築壩基。進占堵築。趁此冬令興工。可期於新正儹辦完竣。使黃水仍歸故道。庶南岸阜甯一帶。不致久淹。辦理較有把握。覈計所需錢糧。臣等竭力撙節籌畫。總在一百二三十萬兩上下。較之南北兩岸另籌去路。所省實多。惟是正河海口。經本年溜勢旁趨之後。逐漸停淤。頗形高墊。下游又有湖水頂託。不能水內施工。恐將來挽歸正河消納。亦難期暢速。不可不再為籌計。復查得陳家浦迤下北岸地方。有名俞本套者。距海六十餘里。現有窄小河形。通湖達海。河身僅寬三四丈至七八丈不等。若欲大加挑濬寬深。一時亦趕辦不及。今擬先從攤面抽挑引渠。再將河面稍為展寬。不過三十餘里。所費無多。亦可引黃分注。挑成後仍於河頭築壩攔堵。俟大汛盛漲時酌量開放。俾大河多一路分洩。即上淤各工少一分著重。亦所以濟正河宣洩之不及。倘試行有效。沖刷寬深。勢能吸溜。則黃水竟從此改道歸海。再行築隄收束。似較徑捷。臣等於補偏救弊之中。又為思患預防之計。謹一併繪圖貼說。恭呈御覽。