河工夫食料價議治安文獻
淮河同知紀元
某譾劣庸才。謬膺河防重寄。視事以來。恪守法紀。弗敢隕越。凡本署冗員。悉行裁革。唯有夫食料價二節。所關河工甚重。不敢不竭慮殫思。以求剔弊而興利。查夏鎮一年夫食銀八千四百餘兩。舊例州縣解廳。廳轉解夏鎮工部。就近發主簿給散各夫以外。唯有中河夫食銀八千六百餘兩。三險歲修料價。係本廳衙門經理。責無旁分者也。但法令廢弛已久。其間百弊叢生。閱士民之公呈。訪道途之輿論。誠有利于私而不利于公。便于奸棍猾吏而不便于民者。不得不早議變通。以圖實濟。先就料價一項言之。按往例于每歲正月內。酌發庫銀。每州縣先給二百兩。催各里辦料。陸續完交。俟估計具題。用過料數若干。照定例價銀。撥發各州縣。轉發里老。里老又分散花戶。往往有不肖官吏。視為給還百姓之銀。以上賜下。不敢取盈。可以任意扣減。及入里老之手。又視為百姓既捐之物。以現博賒。原置度外。可以借端開除。于是辦料之花戶。徒苦敲朴于前。並無實濟于後。飲恨吞聲。莫之敢發。既有仁慈各憲。念及于此。然事無指實。何所據而加之懲創乎。官既有染指之私。法必不行于下。于是衙役勢豪。挾官肆惡。有本身原無柳料。而代包科斂者。有己身應納料銀。止報虛文。毫釐不納。不患河官里老不為遮彌縫者。有小民交料赴廠。而吏胥廠老。勒掯不收。橫索使費者。始因料價不給于民。後致柳價反累於官。上下朦朧。止圖苟且塞責。如此養癰遺害。勢必大患于河。河患而漕亦病矣。今與紳衿士民公議。嗣後辦料。援照往例。于正月內。責令州縣按里公派。使之完納。迨伏秋以後。通計各州縣實在完解柳料若干。應領價值若干。某照庫平印發州縣。取具印領。州縣將銀貯庫。不必分發里老。里老不必分給花戶。但照各里分完料數目扣抵。各里分末季錢糧止給庫收。不見銀錢之黑白。扣者無所容其扣。而侵者亦無所肆其侵。則下之納于上者。秋毫皆入正供。上之納于下者。錙銖悉沾實惠。而勢豪惡棍見其無隙可乘。亦不復萌代包妄派之思矣。此納料抵糧之法極便于民者也。若夫工食之積弊。尤甚于料價。按夫一名。官給工食銀十兩八錢。因不足用。里下議出貼費。各縣照里均差。約田數十頃。派夫一名。田多者應夫。田少者貼費。此徐屬歷年定例也。但有田之人。非屬紳衿。即各衙門吏書人役。本身不能應夫。勢必僱人替代。即百姓之少有身家者亦然。是里下出夫之人。並非河上作工之人也。其間有名雖僱人代役。而實無人上工者矣。有本身原無夫役。而以一人而包充數夫者矣。州縣止送花名一冊。其事已完。真假替冒。何從詰辨。于是規避私逃等弊。不能免矣。是紙上之人夫半屬虛名。而河干之修築全為故事也。至于給散夫食。舊例州縣解銀到廳。收貯徐庫。徐庫不敷。又領諸淮庫。先呈中河工部驗封。然後按季發之河判。河判分發夫頭。以及散夫。其中役剋除。以及夫頭冒銷等弊。又倍于料價。甚至無夫之積棍。反受多金。而應役之貧民。毫無得者矣。今從長酌議。若照料價新規。令印官扣抵錢糧之數。似屬妥便。但此項銀兩。奉有給應河夫之旨。孰敢更張。是以不便抵還里遞。如仍前給放。又恐 朝廷有惠。窮夫不得親沾。再四籌畫。莫若求憲臺出示申飭。此後解夫之日。嚴責印官。不得以花名虛冊塞責。必令詳開應值夫役。本戶何人。實係何人代役。註明各夫年貌。如有代包規避等弊。立拏本戶重懲。及按季放發夫食之時。仍令印官親同河判照原冊按名給發。仍具公同放過領狀。並各夫領銀甘結。報上開銷。倘有給放不實。與包夫規避等情。一經發覺。官即題參。役勢惡。立置嚴法。庶人夫方得實用。而雨露不致空施矣。
復張觀察論工料書
呂星垣
急工方舉。勢不得不用民力。既憂河北民力之竭。又不能舍而之他。承不棄菲陋。俯賜咨詢。但事之便民者。多不便官。某言民之便。不便有司之為已。猶可言也。言民之便。并害閣下之辦公。不可言也。乃閣下正以其久客閒觀。務使準見聞。陳一得。毋已。請言便民無害閣下者。俟采焉。從古河患之興。無地可讓。則惟疏泄防堵兩策。此兩者。名耗力。實耗財。夫相地勢高下。疏引河短長。惟丈尺有憑。故工程有準。至編麻葦下埽。累百千萬以抵金門。一遇風猛水掣。一埽走。諸埽立走。例不准報銷。此其為費。豈如引河丈尺之可程計哉。此而欲動帑給發。非特道庫不供。即司部庫不足。夫 朝廷設河工歲修例以防未然。一旦水患。以民力衛民田。自古已然。非獨今也。所可恨者。河工一逢征料。吏胥因緣作奸。民死于水。尚不如死于料之慘也。頗聞往日之弊。實起在工收料之員。其浮收者收十作一。遂以浮收者折價。以致遠河州縣。不得不省運腳之跋涉。求折價之便宜。而近河員弁。及駔儈商民。益乘料初出。賤價屯積。貴價居奇。致今墊水葦麻。一如納倉粟米。而州縣吏胥臧獲。因其收十抵一。遂累千百倍徵之。嘗聞料之徵也。始按畝。繼兼按廛。有一廛責一金者。窮民束手無措。往往鬻兒女償之。此等情形。閣下既洞見其六七。故與朱觀察并心一力。振刷翦除。在二公既清其源矣。謂竟絕其流乎。未必也。何也。工一日不竣。料一日不能不徵諸民。勢有必不得已者。今夫用民力衛民田。民知之甘之。即用河北民力。衛河南民田。民亦知之甘之。民所知之不甘。而力實有所不能者。竭民力而不歸于工。為可痛耳。誠欲不徵諸民不得。欲預揭其應征之數以示諸民。亦不得。則盍於工興之初。先動帑舉工。迨工竣。然後總計其數。按則田以均之于征。則以工員用工帑。勢不得冒銷。即冒銷而法有以裁之。而州縣承征有定之餉銀。自不比于橫派無稽之料價。即或加色加耗。法亦得以繩其後。庶幾工不廢。帑不缺。而民力猶足供之。是亦所謂便民不誤公者。儻其意。又承示數月來盜賊繁興。夫民饑民寒。鋌而走險。揆其致此。良可惻然。誠使復田廬之業。貽婦子之聚。免追呼之累。雖購之為盜賊不能。得毋有無生之苦蹙於前。無藝之征隨于後。明知陷法。姑嘗之以延月日之生命耶。經曰。有人此有土。有土此有財。有財此有用。今溝壑四方之傷。保聚未能也。仍憂盜賊四起。此土不得云有人矣。工竣始征。即盜賊亦庶幾衰止。重承垂問。敢效其愚。
河源圖說一
吳省蘭
案地理非圖不明。大河源流。自古人跡罕至。漢書稱武帝案古圖書。名河所出山曰崑崙者。已佚不可睹。其圖之傳於今者。篤什所述。什僅得其四五。陶宗儀之所摹。又僅得篤什之四五。近時歐羅巴人作坤輿圖說。繪五大人州。而紀黃河者僅寥寥數語。豈非皆傳聞未確之故歟。洪惟我 朝昄章式廓。 聖祖仁皇帝嘗肇命臣工。攜挈儀器。遍歷區域。測量分數。以極星出地高下。定南北相距之數。以中星偏東偏西。定東西相望之實。周天三百六十度。當大地七萬二千里。其中山川脈絡。形勢燦陳。繪畫具備。我皇上德威遠鬯。準夷回部。相繼蕩平。拓地二萬餘里。昔所詳諮博考而得者。申命有司。履循絜度。繪入輿地全圖。西濛東瀛。廣輪無外。於是大河源流。一曲一直。披圖指點。均可得其出某山行某地分某派合某支之實。至有古書所未陳。往圖所不載。如伏流孔道阿勒坦真源者。證以欽定輿圖。瞭若指掌。洵乎億萬之標準也。顧繪輿圖者。必區分細目。而後可析其條理。亦必統括全形。而後可挈其綱維。禹貢九州。散諸流。而必以導山導水兩章。總其次第始末。即是意也。大河源遠而流長。自蔥嶺和闐以至於入秦隴邊境。所逕歷數千里。其發源之山。支絡連綿。自岡底斯呢瑪伊斜亙蔥嶺。亦袤延一二千里。中間山與山鉤帶。水與水貫通。山與水又互相經緯。既非僅繪一隅所可明。且山有斷續。水有伏見。形不屬而脈相屬者。尤必臚列全局。始顛末釐然。僅依欽定輿圖。自回部西南方流至鹽澤。由安西州入青海。抵河州。詳悉繪畫。上稽星度。下列土方。每方一度。相去百里。方向曲直。確切可據。豈為考訂求詳核哉。自康熙間戡定西藏。 聖祖仁皇帝諭謂岡底斯為眾山水之根。其地與回部和闐相接。則崑崙正脈。先入版圖。雍正間廓清西海。河源重發之區。盡歸列戍開屯之內。我皇上平定準噶爾回部。疆理西域。一視侯甸。于是由蔥嶺和闐。伏羅布淖爾。重發阿勒坦廓勒大荒以外。潛見不常之靈蹟。一一近在戶闥。披圖考地而大聖人所以控西域。撫遐荒之形勢。亦具于斯矣。