一開溝築圩。須公議田主。或耆老。分段督率。不可出票差役管押。有需索飯食等費。官司不時往來查驗。有地棍阻撓者。稟官究處。以上各條。無非因地制宜。隨勢利導。在小民原可自為計及。衹恐無人指示督率。官司不暇處處曉諭。一切聽民夫隨意混挖。枉費工力。或相爭執。事無實際。故此開列曉諭。官民土庶人等。各宜凜遵。
水利條規十則
莊有恭
一應濬工段宜先釘樁牽繩量定也。查此番開浚河道。原期河道深通。暢流無阻。但恐偷減工程。辦理草率。應令地方官將估計應開各段。務必兩岸釘樁。在於老土為準。牽繩墜下。定至水面若干尺。水面至河底若干尺。應挑土若干深。登記冊內。并於兩岸釘立信樁。灰印標記。嗣後收工。看明原釘各樁灰印有無更動。再照前法。將繩對岸牽平。中間弔繩墜下。除去原空水面尺寸。則挑深若干。顯然易見。而偷減土方之弊可杜矣。
一募夫應照業食佃力之意。酌僱應役也。某縣工段若干。需夫若干。核計土方之後。即有定數。地方官必將實徵堂簿弔齊內署。查明通邑田畝頃數。計畝計夫。核有定則。并諭令各業戶將圩號各佃姓名。據實開呈。按其佃田之多寡。核其應役之夫數。斟酌公平。均勻僱募。定額之後。即將通邑需用人夫數目。按照都圖。明白出示曉諭。庶胥役無苛索折乾之弊。而業佃無偏枯派擾之累矣。所有應設夫頭。即於所僱夫內二十名設一夫頭。散夫責成夫頭管領。夫頭著落圩甲保領。如有誆銀逃逸。均可著落根追。其各夫夜間歇宿之處。或廟或船或廠。均於工所附近設法安置。即於估工時先為勘定。以免臨時周章。
一督工應責成委員以防偷減也。貼坡墊崖肥腮鼓腹諸弊。有一於此。不惟丈尺短少。水流不暢。而所貼所墊之土。一經雨淋。仍復坍卸河內。然此等諸弊。苟非書役圩保。欲圖斂派銀錢。串通夫頭。主持賣工。互相包容。愚民亦斷不敢為此。是惟在督工之員。清潔自好。明白勸諭。悉心查察。如有前弊。查確。知會地方官。將該犯等分別枷號工所。候通工完日。從重發落。設委員不能禁除。經上司查出。或於收工之日。丈尺未足。驗有貼坡等弊。除將該委員輕則記過。重則參革外。仍拏原辦人夫著辦。並將原辦書役等照前議枷號發落。若委員佈置得宜。俾書差等不敢舞弊。照依估定丈尺如式完竣者。隨時先請記功。以示鼓勵。
一散給夫銀應責成地方官。并須明白曉諭以免扣短也。某縣工段若干。應領帑若干。行知該地方官赴司領回。即傳集董事夫頭。當堂親自分發。不得假手書役。仍須將逐段估定土方。自某處起至某處止。長若干丈尺。共估土方若干。每方工銀若干。共估土方銀若干。車水銀若干。打壩銀若干。每銀一兩。折錢若干。明白曉諭。俾使董事人夫。共知應領之數。其董事夫頭有無扣。仍不時親問各夫。如有扣短。立即究追枷示。該董事如果實力辦理。依限早竣。地方官給匾嘉獎。以勵勤勞。
一河水戽乾宜先開水線收束積水。以便挑竣查驗也。查河底積水戽乾。即於河心正中。挑水溝一道。工頭直達工尾。寬三尺。深三尺。若河底再挑深一尺。即將水溝亦加挑一尺。此水溝一道。既可以驗河底平與不平之繩尺。即或天雨及河內滲水。皆有歸積。一處車戽。通工即乾。無礙兩岸挑挖。工竣之後。仍須將水溝查驗。如有淤滯不流之處。即可知減挑尺寸。隨令補挑。務令線道流通。方可決壩。
一挑河人夫應按段分工。以專責成。以分勤惰也。人夫眾多。勤惰攙雜。若不分定小段。難以按名考核。濫竽多而勤者亦惰矣。應於每段之內。將前議二十名設一夫頭。劃為一小段。用小號橛簽釘段首。上寫夫頭某人領夫二十名。每名分土方若干。長闊深幾丈幾尺。限幾日完工。先完者先歸字樣。另每夫五十名。僉一圩長。專司督領。則人有專責。勤惰易明。此段人夫。斷不肯為彼段挑土。而委員查工點夫。只須於河邊往來。查看夫頭某人段內。現在挑土者幾人。土幾人。一目了然。不必停工而後點夫。即圩甲雇夫數目。按段核計。亦難偷減也。
一挑起之土應堆貯新岸十丈之外。以防淤積也。查挑夫貯土。樂近憚遠。即工員亦但期副限。利於貯土近便。則往來較速。不知貯土近便。則雨水淋瀉。人畜踐踏。不久仍滾落河中。漸歸淤積。而原挑丈尺之工半廢矣。且向因田與岸平。致田主年年培築。田邊佔出河面。今應除挑寬河面之外。再十丈。將挑起之土。堆貯於此十丈之外。先畫雙條灰線。貯土於灰線之中。務要縷齊。一帶如堤。不得任聽亂傾。高低凹凸。應責成工員。勤為照看指示。令其如式傾貯。如離河太近及不如式。責令該工員另辦。所有堆土之堤及堤外之路。如原係侵佔者勿論。有糧者查明豁除。其堤應永。不許剷除。務使隄高於田。將來腳割。只許幫堤使高。不許棄於隄外。則積土既免滾落河中。且可以杜侵佔。亦可以防水患。於低田尤宜。一舉而數善皆備。勿視為煩苛細故也。
一築壩應看水勢緩急。辦理合法。庶堅固以保鉅工也。溜水之河。壩基易走。應照埽工之法。兩岸層層幫埽。以次壓土。漸漸夾至河心。旋備大埽合龍。其水勢平緩之河。當於攔河用樁。兩行密釘。如壩腳闊一丈五尺或一丈。則頂收窄一丈或六七尺。排樁釘斷河身。用大長木橫攔。緊紮篾纜。再以蘆蓆貼樁。中間築土成壩。必期堅固。不漏水眼。則無坍卸之虞矣。
一工竣驗明開壩。應先安置挑壩餘地也。查分段開河。工竣之日。必需通工驗明。處處合式。方準開壩放水。在水面壩上之乾土。自不難挑起上岸。惟在水內之壩土。雖用力撈挖。勢難盡淨。應彷照前人遺法。於壩內靠腳開挖深潭。如壩土高闊一丈。須於靠壩挖深二丈。使壩內不能挑挖齊平之土。經水一沖。歸入深潭。可與河底相平。不致高低有礙行舟。而水道亦得暢流無阻矣。
一估計造冊。應檄委專員協同地方官核實辦理也。各河港應開寬深之處。固已勘定。其寬深丈尺。亦經委員牽量冊報。但土方確數。必須委員協同地方官覆勘。核實確估。且其中不無因地就勢。酌量通變之處。應先委諳練佐貳四員。赴各縣協同覆加勘丈。核實估計土方銀兩確數。連銜造冊通報。庶工歸實用。帑不虛糜。
築隄事宜狀
馬逢皋
為築新必須補舊。懇乞通行沿江地方。各立隄長隄甲。編造夫。以固隄防。以全民命事。切照安陸一郡。襄江水面。高於湖田。春夏水漲。隄防不固。田產廬室。竟付波濤。 國計民生。兩受其困。故曰此處以隄為命。防隄甚於防盜。盜之為害。不過一家二家。以至數十家而止。隄口一決。洶猛奔溢。不知幾千里也。蒙各憲臺軫念民生。於順治十一年委職修築。卑職於十三處決口。俱經歷到。見其傾圯崩塌者固多。而低矮卑薄。雖云未壞。已有必壞之勢者。亦正復不少。若止築新而不補舊。此處纔完。彼處復決。徒竭官心民力。無抵於巨浪洪波。非勝算也。治隄有如治癰。左潰右潰。總是一潰。與其備藥待敷。不若消弭其毒。使之不潰之為愈也。如向見某某等地方。不下數十百處。凡此皆就卑職巡歷所及者而言。其餘未知未見者。又不知凡幾矣。除已行州縣委官差役幫補修築外。其應行事宜。請略陳大概。數年以來。州縣印官。俱以籌需措餉為重。佐貳管水利官。又有催辦解運等事羈身。未及分心隄務。有緊急潰決之口。即為修築。亦不過急則治標而已。圩長一年一換。止圖了事。經承承票坐差。志在索錢。竭有限之民膏。填無窮之巨壑。此修彼決。害無已時。雖云洪水為災。亦人力不及之所致也。故此處州縣等官。十分精神。當用六七分於隄工之上。有隄然後有田。有田然後有耕穫。有耕穫然後上完 國賦。下養民生。不然。民窮財盡。州縣官即有經濟。當於何處施之。或曰軍需為重。固不知隄塍一節。乃軍需所從出也。故卑職有築新必須補舊之議。補舊之法云何。一曰立隄長。二曰立隄甲。三曰編定就近夫。四曰嚴州縣印佐等官考成。