康熙廿五年。福建督撫。題請飭行錢政。以所轄州縣。多用古錢。應否禁遏。或聽從民便。戶部議一概古錢。悉行銷毀。違者以悖旨論。上疑之。以問內閣諸臣。臣乾學以為自古皆古今錢相兼行使。以從民便。若設厲禁。恐滋煩擾。因略考前代已行之事。進呈 御覽。惟 皇上裁擇。臣案梁書敬帝太平元年。詔雜用古今錢。宋書明帝泰始二年。斷新錢專用古錢。魏書孝明帝熙平初。任城王澄上言。竊尋太和之錢。孝文心創制。後與五銖並行。此乃不刊之式。君子行禮。不求變俗。因其所宜。順而致用。太和五銖。雖利於京邑之肆。而不入徐揚之市。土貨既殊。貿鬻亦異。便於荊郢之邦者。則礙於兗豫之域。致使貧民有重困之切。王道貽隔化之訟。臣謂今之太和。與新鑄五銖。及諸古錢。方俗所便用者。雖有大小之異。並得通行。貴賤之差。自依鄉價。庶貨環海內。公私無壅。金史世宗大定十九年。以宋大觀錢。一當五用之。明太祖實錄。辛丑。置寶源局於應天府。鑄大中通寶錢。與歷代之錢相兼行使。成化元年。詔通錢法。商稅課程。錢鈔中半兼收。每鈔一貫。折錢四文。無拘新舊。年代遠近。悉驗收以便民用。世宗實錄。嘉靖十五年。巡視五城御史閻鄰等。言國朝所用錢幣有二。曰制錢。祖宗列聖及皇上所鑄。如洪武永樂嘉靖等通寶是也。曰舊錢。歷代所鑄。如開元太平化祥符等錢是也。百六十年來。二錢並用。民咸利之。崇禎元年。上御平臺。召對給事中黃承昊。疏內有銷古錢不用語。閣臣劉鴻訓奏今河南山東山西陜西皆用古錢。若驟廢。於民不便。此乃書生之見。上曰。卿言是也。以臣所聞歷歷如是。大略錢者歷代通行之貨。金志謂之自古流行之寶。自漢五銖以來。未有廢古而專用今者。惟王莽一行之。而隋時盡銷古錢。亦一大變也。明天啟以來。廣鑄錢局。官吏工徒。無一不衣食其中。盡括古錢以充廢銅。古錢銷盡。新錢愈雜。又一大變也。昔時錢法之弊。至於鵝眼綖環之類。無代不有。然歷代之錢尚存。旬日之間。便可澄汰。今則舊錢已盡。即使良工更鑄。而海內之廣。一時難。欲一市價而裕民財。為稍難矣。故自古自秦隋而外。雖易姓革命。而古錢仍舊流通。錢亦不壅。況於閩處嶺外。負山鄰海。非同內地。聽從民便。兼用古錢。似屬至便。臣昧死謹議。
銅鈔議
邱嘉穗
錢法之所以壅滯而不行者。非患其太簡而失之重。即患其過繁而失之輕也。要在權為母子之制。而簡以統繁。繁以分簡。俾其輕重之兼行。以相為流通而已矣。善乎單穆公之言曰。民患輕則為之作重幣以行之。於是乎有母權子而行。若不堪重。則多作輕而行之。亦不廢重。於是乎有子權母而行。此制錢之本意。而行錢之善經也。今天下之錢。大率準於漢之五銖。唐之開元。而無前代甚輕甚重之患矣。然猶慮其勢日趨於輕。而不足以為重者。以其一文僅當一釐之用。繁而不簡。分而無統。而子母之制不立故也。竊見自漢武令諸侯王製白鹿皮為幣。而後人因易以楮。至宋元明三朝。始有所謂交子會子寶鈔之法。皆自一貫至百千貫。以代現錢之用。究其為製。不過取方尺之紙。印文其上。而即可以易數十百錢之物。其費省於錢十倍。而利用無疆。又不啻過之。顧楮之為幣也。用勞而易毀。紙之為物也。質薄而難全。而其上刊有定式。專視區區之印文。以為照驗。即使製造者極其工緻。而傳染未幾。已歸於斷爛。而不可以復辨。上之人始不得已。屢取而更造之。而新陳出入之間。動多詐偽抑勒。不可禁止。如前明行寶鈔法。每一貫准錢一千銀一兩。曾未及中葉。而已漸輕漸減。其後一貫之鈔。不足以抵一二文一二釐之用。竟以字跡漫滅。濫惡不堪而罷。以累期數百年之永利。而終莫能守者。蔑不由此之故。易曰。窮則變。變則通。通則久。又曰。神而明之。存乎其人。竊謂鈔法之廢也久矣。苟欲其神明變通。而為可久之計。固不必襲楮幣之名。亦不當用虛薄易爛之紙。莫若取白銅之精好者。銷鑄為鈔。如今之錢式而稍加重大。鏤以文字。面曰康熙寶鈔。背曰准五准十之類。以至准百而止。而其中孔。則別之以圓。取其內外圓通流行錢法之義。要使內局自鑄。定為一式輕重。纖毫不容增減。以杜偽造之弊。用是雜行於散錢之中。有鈔為母以統錢之繁。有錢為子以分鈔之簡。使其虛實相生。奇偶相制。而輕重錯綜。可分可合。而卒不可亂。既不至若前明寶鈔易爛之製。而又可收宋元交子會子之用。其亦庶幾古人作輕作重之意。而足以救錢法之靡也歟。或疑三國時。孫權鑄當千錢。徒有空名。吳人以為患。是不然。夫錢而當千。則價值太貴而易多。其不行也固宜。今立鈔法。但自當五當十以至當百而止。而與散錢不甚懸絕。夫何難行之有。昔周景王鑄大錢。以勸農。贍不足。百姓蒙利。至劉備定蜀。鑄直百錢。猶能以此濟一時之急。而湖南馬殷行之有術。雖境內鐵錢亦可使也。要在得其人以為之耳。而於法何與焉。抑嘗考鈔法之起。原以為錢計也。自唐憲宗時。令商賈至京師。委錢給券。以輕裝趨四方。合券而取之。號曰飛錢。宋太祖置便錢務。亦許商人投牒輸錢左藏庫。以諸州錢給之。已皆有此意。至張詠鎮蜀。患蜀人鐵錢重。不便貿易。乃設質劑之法。一交一。以三年為界。而一換焉。後遂置益州交子務。又改為錢引務。而有關會諸名。其始也執券以取錢。其終也即以券而為錢。而沈該又有稱提之說。遇交子減價時。官中自出百萬買之。以重其權。此皆前人行之而已效者。假令鈔法既立。兼以次而追復舊制。其於錢法之行也何有。
論銅鈔序
李呈祥
山澤之。老於藜藿。終身一空囊耳。求一錢不可得。而暇及於鈔乎。銅可為錢。亦可為鈔。錢既泉流。鈔亦行地。而難之者曰。銅鈔創也。彼以莊山之金鑄幣者。非創乎。以楮為錢。用工墨十五文。而公私便之者。非創乎。米絹為之二實。銀錢謂之二虛。實可創虛。虛不可創實乎。即曰。銅鈔創矣。銀七錢三。現行事例。亦可謂創乎。今使在行間者。元老壯猷。合計兵食之大數。暫請餉銀為爐座工本。錢既漸充。則銀可漸減。招歸附之眾。開閒曠之田。用物土之宜。生自然之利。粟既不匱。則錢愈不竭。而絡繹於道途之協餉。不可盡停乎。州邑之長。循良子惠。駐防兵餉。各項存。俱以銀七錢三。照數收支。其有奉行不力。稽察不嚴者。一以火耗私派之例按之。銀價不昂。則錢值不詘。費無弗節。則用無弗備。豐不苦於穀賤。而歉亦何患於糴貴。誠如是。不亦無更制之名。有利濟之實乎。使天下之人視銀如錢。視錢如菽粟。視菽粟如水火。而盈甯之俗不已成。仁讓之教不已興乎。淄川唐濟武先生。學道林下。迨三十年。其學無所不窺。甚為詩古文無所不精詣。而尤於銅鈔之議三致意焉。予之鄙陋。不足以發明其說。而竊推引之如此。若其詩古文諸體。為識者所競賞。又何於愚言乎。囊底索錢。瓶中見粟。固將與山澤之共之。非敢以聞於當世之君子也。
行錢議
高珩
問曰。兵餉不足奈何。曰舍銀行錢則足矣。曰銀以易粟。何故舍之。曰今 國家無銀。天下亦無銀。而今年每粟六斗。不能易銀一錢。比較敲撲而死者無算。終不能有銀。地畝止出粟。原不能生銀也。曰今錢法方苦壅滯。何以行之。曰鑄當十當百之錢。則可以輕齎而行遠。與銀同矣。曰軍民不肯流通奈何。曰封糧鹽課關稅必要錢。民間交易田宅。價值十兩以下必要錢。則斷無不行矣。人主之權。變化萬物者也。可以頃刻變化人之貴賤。獨不可以頃刻變化物之貴賤乎。但當行之以勇。守之以信耳。曰錢即鑄矣。百姓能有銀以易之乎。曰軍前之粟貴極。而民間之粟賤極。即以錢收江北之粟。而各地鑄之。餉軍有餘矣。即令貴糴民粟。民可以完糧而無敲扑之憂。此安民福民之急策也。況徵之於古。劉備得西川。府庫為軍士掠盡。劉巴建議鑄大錢。盡收所掠。而成都遂富。又宋朝嚴禁用銀。此皆載在文獻通考明甚也。即銅不足。以鐵代之。不勝於紙鈔乎。今言廢銀。人必大笑為狂。試問唐虞納總納秷。三代布縷粟米。唐之租庸調。曾有用銀者否。自宋而降。妖孽乘權。酷吏貪官。埋藏餽送。莫此為便。故不可挽耳。苟能流金放銀。殺珠殛玉。不患太平不立見矣。但家藏巨萬之人。痛惡而百計撓之耳。查山左。明末每錢一百。買銀一錢。康熙二年。至三百文。今遂六百有餘。尚苦無銀可買。是 國家未曾加賦。而百姓一年。若納四五年之糧矣。今各縣有儲粟幾百石。棄之攜家而逃者。比比見告矣。來歲恐將益甚。逃愈多。地愈荒。而賦愈逋矣。何可不早為之救乎。救之之道奈何。曰。本省存可封制錢。本省兵餉可用本色。不獨可令 國賦立辦。而且民省火耗之費。兵省剋減之費。況兵未嘗即衣食銀錢也。仍將賣買用之。則省其賣買之費。是於國於民於兵皆為甚便。獨官吏之取火耗。納賄賂。入囊。輸苞苴者。不以為便。遂云不可行耳。或曰。鈔法亦可救急。若大糧商稅。非鈔不收。則鈔法立行矣。或誤以為此止利民而不利國。非也。夫賦稅之入。皆為兵餉官俸用耳。苟上操利權。出不盡而用不竭。又安用朱提為乎。禹貢納秸納秷。唐法為調為租。元明開國之初。皆以寶鈔濟用。不專重金銀也。至兵餉當以屯田為上策。而現今陜西靖邊諸處。兵皆半支穀麥。變通盡利。是在持籌者矣。
請停鼓鑄事宜疏康熙九年
給事中姚文然
臣惟鼓鑄之設。原以流通 國寶。不計乎多鑄與少鑄也。若多鑄則期於生息矣。凡物先計其本。後計其息。銅者本也。其鑄出新錢。所值之銀者息也。既云生息。則必核銅之實價。以定鑄本。而部頒一定之銅價。不可據矣。又必核錢之實值。以定鑄息。而部算一定之值。不可執矣。臣查近日錢之所以有息者。以所收之銅。定為每斤六分五釐之價。而所放之錢。定為每千文作銀一兩之值。故算之有息耳。今各省開鑄太多。則與昔大不同矣。何也。開鑄之初。廢錢壅積。盡化而為銅。又鑄局少則用銅少。銅不踴貴。故部頒一定之價。每斤六分五釐而足也。今各省開鑄。則各省採銅。銅之價每斤乃有貴至一錢。至一錢三四分者矣。各關採銅解部者。皆以銅少而貴。踰期久不到矣。儻此後銅價日貴。而部中仍以一定之價銷算之。如廣東省鑄出新錢。七十二萬一千文。值銀七百二十一兩。遵照部例銷算。止應開銷鑄本銀五百九十三兩。尚獲息銀一百二十八兩。若照地方時值工本計算。實用過鑄本銀一千四十三兩。除照部例銷算外。局官實包賠鑄本銀四百五十兩。此等暫時猶屬官吏包賠。久之不強派於商。必強派於民矣。是核其實乃加派也。而名之曰生息豈可乎。錢之時值。如米鹽之時值。因地之宜。從民之便。不可以法令強定也。今京城錢值。約略每千文。不過值銀八錢。若各省開局。鑄錢愈多。則錢值愈賤。乃給旗下之窮丁。邊腹之戍卒。驛遞之馬料役食。仍以一兩之定價放之。而加以遠道般運之腳費。見在如興延各營。已有具呈泣控。情願減餉。不願領錢者矣。是核其實乃裁減也。而名之曰生息豈可乎。故論其名則銅雖日貴。錢雖日賤。而部中銷算。銅有一定之價。錢有一定之值。則每年有一定之息。各省鼓鑄。應停者不必急議停也。若核其實。則鑄局日增。銅以日少而日貴。錢以日多而日賤。不急酌議停止。非惟無息。并耗鑄本矣。各督撫疏請停鑄。其不便於兵民之處。俱已詳陳。無俟臣贅。而臣核實細算。更憂其於 國計有不便者此也。臣年來見部中疏通錢法。將存錢糧。一收錢放錢。用心甚周。立法甚善。宜乎錢法大行。然而各省督撫。或以銅貴為艱。或云新舊鑄錢。已足支放。疏請停鑄。臣初甚疑之。後細思其故。乃知錢之為物。少則流通。多則壅滯。何也。曰貯之者少也。官庫富室。朝收夕放。銀藏累代。錢散目前。此其一也。曰運之者少也。質重值微。運艱費。銀行萬里。錢行百里。又其一也。曰用之者少也。置產經商。多處不用。斤鹽斗米。用處不多。又其一也。有此三少之故。則其物不可以過多。多則必滯。乃自然之勢。天也。非人之所能強。非法之所能通也。臣因此又考明時鼓鑄之事。洪武嘉靖萬歷。皆屢令各省開鑄。旋因錢法壅滯。開鑄所得。不償所費。屢次停止。其始皆以為便國便民之良圖。終以不便而停。豈非往事之已驗哉。臣又查鼓鑄一事。亦各省情形不同。如浙江省特請開鑄。密薊等鎮。開鑄稱便。見經撫臣金世德題報在案。其餘未報到地方。自可陸續酌議。至於請停鑄。各省該撫。有屢疏疊陳者。有經年待命者。窮邊兵餉。急如星火。或去鑄局窵遠。或山路崎嶇。領錢搬運。尤為苦累。早定議一日。早省一日之勞費。即早沾一日之 皇恩。伏乞 特沛綸音。 部速議。應停者停。應減者減。其餘願開鑄地方。仍行開鑄。各從民便。庶 國計兵民。俱有利益矣。
收小錢以供鼓鑄疏乾隆三十四年
兩江總督高晉