浙江鹽法議略
王守基
浙江鹽務。行銷浙東浙西。江蘇之蘇松常鎮四府太倉一直隸州。安徽之徽州一府廣德一直隸州。江西之廣信一府。明季僅行引四十四萬四千七百六十九道。每引載鹽三百斤。其場囗坐落之仁和錢塘海甯海鹽石門湖鄞縣慈谿奉化鎮海象山山陰會稽蕭山餘姚上虞十六州縣。行票十四萬九千五百張。每張載鹽一百斤。 國初順治三年。巡鹽御史王顯奏。各處行鹽。皆以二百斤成引。兩浙應剖兩引為三引。每引載鹽二百斤。共改行正引六十六萬七千一百五十三道。零將票兩張折合一引。共改行票引七萬四千七百五十道。康熙七年。楊毓蘭題稱。海禁森嚴。梟販斂囗。松所商人汪嘉正呈請加正引一萬道。在崑山常熟太倉行銷。商人黃都呈請加正引三千五百道。在華亭婁縣青浦嘉定行銷。商人程洪呈請加正引一千四百道。在嘉定行銷。部議覆准松所共加正引一萬四千九百道。康熙十七年。御史傅廷俊奏。凡丁多引少之州縣。皆宜酌量加引增課。十八年。經巡鹽御史孫必振題定。浙江加正引一萬八千六百四十五道。零加票引一萬八千九百四十八道。又傅廷俊條奏。仁和錢塘。為商民輻輳之區。應多增引目。嗣經巡鹽御史成其範等先後題稱。二縣逼近場囗。票引常苦壅滯。勉諭商人加票引六千道。經部駮令加增。嗣又加票引一千道。二十二年。巡鹽御史詹哲題請。將諸暨義烏浦江鹽引。改歸金華西安常山三縣代銷。部議三縣既可代銷他處之引。其額引應酌議加增。嗣據題定。金華西安常山加正引一千道。又請江孤懸江北。逼近淮場。從無商人領運赴銷。祇令完納包課。雍正十一年。江蘇議歸淮商運銷。經浙撫程元章題稱。靖江改食淮鹽。則蘇常引地。盡為淮私偷越。自宜仍銷浙鹽。每年加正引三千道。總計正引七十萬四千六百九十九道。票引十萬六百九十八道。此浙江應銷額引八十萬五千三百九十七道之源委也。前明本係商人納粟於邊。六斗五升中引一道。赴場支鹽二百斤。無所謂課。後每引加餘鹽七十斤。徵銀八萬二千二百八十二兩二錢六分五釐。名為正餘。後又每引帶餘鹽三十斤。加徵銀一萬四千九百二十七兩六錢四釐。名為加餘。又因先行小票。准令小販零星灑賣。嗣將小票裁革。商人代納票課一萬四千四百五十九兩四錢八分四釐。名為代票。靖江一邑。向係土商領票赴崇明買鹽運賣。包納課銀一百八十二兩四錢三分七釐。名為靖課。 國初以正餘加餘代票靖課彙囗一款。總為商課。徵銀十一萬一千八百五十一兩七錢九分。前明邊商得引。售於內商。每引價銀一錢三分二釐。名為引價。 國初裁去邊商。引從部發。將引價歸入商課。徵銀五萬八千七百九兩八錢八釐。江南溧陽一縣。向食淮鹽。後改食浙鹽。徵課銀四千兩。票引折合正銀。徵課銀八千三百四十兩四錢三釐。
順治十三年。因兵餉緊急。奉部題增浙江鹽引十萬道。嗣因引鹽壅積。題明帶課不行鹽。加課銀四萬五千六十七兩四錢九分五釐。浙江鹽課各所科則不同。康熙元年。台所戶口凋殘。將額引劃出六千道。於嘉所行銷。四千道。於松所行銷。陞課銀九百四十四兩三錢七分九釐。七年。松所增引。徵課銀四千四百九十三兩一錢七分三釐。又因紹所大嵩場遷徙界外。產鹽不敷。劃出額引。於杭所行銷二千八百道。嘉所行銷八千道。松所行銷四千一十六道。陞課銀八百六十一兩八錢九分九釐。又紹引改歸嘉定縣行銷一千六百九十六道。陞課銀三百九兩六錢五分四釐。各所徵課。原分上中下三則。康熙五年。紹所下則商人消乏。引課虛懸。著令上則商人代銷三千二十四道。陞課銀一百六十一兩五錢四分五釐。九年。台所場地遷徙。無場買鹽。額引改歸杭所二千六百二十五道。陞課銀三百八十六兩二錢三分。十年。因溫所土瘠民貧。銷鹽短絀。額引改歸杭所六千道。陞課銀一千三百十二兩二錢。十五年。松所太倉州下則引地。改歸常熟中則三千引。陞課銀二百九十七兩二錢四分五釐。十六年。科臣條奏。革除割沒名色。每引加鹽二十五斤。按各則加課。三十八年。豁免一半。加課銀三萬一千三百八十九兩二錢六分三釐。十七年。戶部題覆。浙江票引課銀一錢三分四釐。應照溫所科則。每引增銀三分。增課銀二千二百八十四兩二錢七分六釐。又計丁加引。增課銀一萬一千五百四十六兩九錢四分五釐。仁錢二縣加票。增課銀一千四百六十七兩二錢一釐。金華等三縣加引。增課銀三百六十九兩九錢一分一釐。三十五年。紹所商人情願將下則引一萬八千三百七十八道。照中則一例起科。陞課銀一千四百四十一兩三分五釐。五十一年。溫所商人以地近場囗。僻處山陬。將額引劃出七千九百四十八道。改歸紹所行銷。陞課銀一千一百七十九兩七錢六分七釐。乾隆二年。因紹台兩所引鹽旺銷。奏撥松所一萬引歸紹。二千引歸台。陞課銀二百十二兩五錢一分二釐。三十七年。因松所額引壅滯。奏撥二萬引歸紹所入額行銷。陞課銀一千七百九十三兩五錢四分六釐。三十八年。因諸暨義烏浦江額引暢銷。奏請撥台引三千三百八道。歸紹所行銷。陞課銀四百兩五錢四分三釐。靖江加引。徵課銀七百七十八兩八錢三分。道光二十八年。 欽差查辦浙江鹽務。杭嘉紹三所。加增鹽斤。但徵正課。不徵雜費。加課銀二萬一千七百八十二兩七錢四分。此浙江應徵商課三十一萬一千三百八十二兩六分之源委也。浙江產鹽共三十二場。其轄於寍紹分司者二十。在杭州曰仁和曰許村。在紹興曰錢清曰三江曰東江曰曹娥曰金山曰石堰。在寍波曰鳴鶴曰清泉曰龍頭曰穿長曰大嵩曰玉泉。在台州曰長亭曰黃巖曰杜瀆。在溫州曰長林曰雙穗曰永嘉。其轄於嘉松分司者十二。在杭州曰西路曰黃灣。在嘉興曰鮑郎曰海沙曰蘆瀝。在松江曰橫浦曰浦東曰袁浦曰青村曰下砂曰下砂二三場。在太倉曰崇明。
此外尚有溫郡南監一場。乾隆二十八年復設。產鹽無多。不立場員。令蒲門巡檢兼管。各場之鹽。皆出於煎。故統謂之末鹽。煎鹽之法。先於傍海近潮之處。開闢坦地。削去草根。光平如鏡。名曰攤場。又謂之灰場。分上中下三節。近海為下場。以潮水時浸。不易乘日曬也。其中為中場。以潮至即退。恆受日易曬土也。遠於海為上場。以潮小不至必擔水灌灑。方可開曬也。凡潮汛。上半月以十三日為起水。至十八日止。下半月以二十七日為起水。至初三日止。潮各以此六日大滿。故當潮大之時。三場皆沒。自初三十八以後。潮勢日減。先曬上場。次曬中場。最後曬下場。故上中每月得曬兩次。下場或僅得其一也。灰場者言其土細如灰也。盛夏二日。或三日。秋冬四日。曬力方足。嚴冬則西北風尤勝日曬也。俟地起白霜。用鐵鏟收起。名為刮土。所刮之土。三月為桃花土。六月謂伏土。九月謂菊土。伏土最鹹。桃土菊土次之。傍築小槽。廣四尺。長八尺。封塗於底。覆以刮竹。鋪以淨茅。下承以池。實土二十四擔於槽。沃灌清水。滲及周時。泥融水溢。流入池中。即成鹽滷。試滷之法。採廣東石蓮。用兩竹管。約長六七寸。並縛於細竹竿頭。分置十蓮於管內。管口用竹絲隔定。探入滷井。滷沃蓮浮。浮三四蓮味重。五蓮俱浮尤重。浮取其直。若橫直相半則味薄。蓮沈於底。則滷不能入煎矣。煎鹽用盤。盤以鐵版湊合。底平如盂。四周高一二尺。其合縫處。以滷和灰嵌之。一經塞結。永無罅漏。嘉慶四年。詳定設立官廠。領鐵開鑪。不許私鑄。煎滷於盤。未即凝結。將皁角末和米糠攪沸滷中。頃刻結成。蓋皁角結鹽。猶石膏之結腐耳。其鹽色白。但味稍淡。不如淮鹽之為勝也。前代囗課。本係按丁徵鹽。以供商支。明季改徵銀兩。邊商中引一道。由庫償給銀二錢一分八釐。令其買鹽。是為庫價。償商以外。餘銀充餉。是為餘糧。惟浙江沿海之區。囗地最廣。不盡出蕩供煎。兼可以種花豆木棉。囗民交產。往往混入民田。故其名目不一。有離海較遠囗戶。不諳煎鹽。應納鹽斤。俱准折銀解司。名曰折價。有囗丁不諳煎鹽。發縣與民一體當差。應納之銀。均派於秋糧餘米內徵收。名曰水鄉。有名下得分蕩地。召人佃種追價。名曰白塗。此外並有迷失囗地。課銀無徵。皆於民戶秋糧餘米內撥補完。名曰包補。統謂之庫價餘糧。 國初按額徵庫價銀六萬三千四十二兩四錢六分七釐。徵餘糧銀二萬五千三百三十三兩三錢一分。順治十四年。杭州紹興松江等府。丈出新漲蕩地及墾成熟地。陞課銀一千三百五十二兩一錢五分六釐。溫台各場。先因遷徙。場不產鹽。商人自杭運鹽。民食維艱。康熙五年。於溫之永嘉瑞安台之臨海黃巖界內。攤沙起囗開煎。陞課銀三百兩一錢一分。又丈出餘姚縣新漲沙蕩。陞課銀五百九十五兩三分。自康熙十六年起。至六十一年止。各縣場丈出新漲沙蕩。歷年陞課銀二千七百四十九兩二錢三分五釐。又溫台寍各場遷徙之後。續經展復。陞課銀四千三百二十一兩八錢二分六釐。定海縣展復。陞課銀八百三十七兩六錢九分一釐。
又自雍正元年起。至嘉慶四年止。各縣場展復新漲。陞課一萬五千八百四兩四錢七分一釐。當初鹽差出京。隨帶京書。應支經費。係囗戶完納。嗣將京書裁革。經費充公。徵銀一百二十九兩四錢。此浙江應徵囗課十一萬四千五百四兩六錢九釐之源委也。正課以外。尚有入正雜款。各州縣設有巡捕弓兵。給與工食賞項。限獲私鹽。變價充餉。歲有定額。名為功績。嗣據總督李衛以按額責之弓兵。難免誤陷平民。題明私鹽不敷。於餘引租價項下撥補。解功績銀六千九百一兩五錢七分五釐。各縣場額設秤手。係商人保舉。每名納稅銀五錢。請給牙帖。方准充當。徵牙稅銀八百七十五兩。崇明一縣。孤懸海外。且有鹽場。難銷商鹽。按十三丁派一引。共引二千八百五十六道。照溫所科則。納包課銀七百四十一兩四錢一分八釐。又崇明之半洋等沙田。劃隸海門廳管轄。由海門地丁項下。編徵崇明包課銀六十三兩九錢。定海一縣。亦係按丁派引。納包課銀四十二兩一錢四分六釐。各沙蕩田地。有應徵備荒銀兩。原係以備歲歉養囗。嗣經籌款積穀。即將此款作為差承齎奏起解錢糧等項銀兩。康熙八年。裁去囗費。節省備荒銀一千四百六十六兩八分五釐。又節省各役工食銀三百九十四兩四錢。前代相沿鹽課錢糧。每兩多徵銀一分。名為滴珠。解部充餉。共徵滴珠銀四千一百四十五兩二錢四分八釐。以上合諸商課囗課。此浙鹽每年入正奏銷銀四十四萬三百七十二兩二錢六分一釐之源委也。其不入奏銷雜款。則有歲徵公費銀十七萬七千一百三十一兩五錢。浙江正引。每引應輸鹽政分規銀一錢八分。筆帖式分規銀七分。共銀二錢五分。雍正二年。鹽政噶爾泰奏明歸公。為各官養廉及解京各衙門飯銀前鋒護軍統領養廉等項之用。餘銀充餉。徵河餉銀一萬二千兩。原係鹽政運使捐輸。康熙三十八年。奏明於引課場課內每兩加平三分。隨正輸納。徵車腳銀二千八百四十七兩三錢三分八釐。鹽課每兩。徵滴珠一分之外。又徵銀七釐。以給解餉路費。徵紙硃銀二千四百十六兩一錢八分八釐。按每引三釐解部。為刷辦鹽引紙張工食之需。徵引費銀八萬五千三百九十一兩五錢一分八釐。原係甲商經收。為一切辦公應酬之需。後經總督李衛以商人自收自用。所費不貲。奏明裁去浮濫。歸庫徵收。徵充公禮費銀二萬六千兩。雍正五年。李衛奏明商人情願捐輸。移解藩司。充地方公用。徵減存程費銀一萬五千兩。乾隆九年。巡撫常安咨明抵解運司應捐銅斤水腳。票商輸銀九百五十兩。引商輸銀一萬四千五十兩。徵引目腳價銀五千六百兩。鹽政將引目領出。各商公繳腳價。原係鹽政應得之項。嗣經噶爾泰奏明歸公。徵鹽規銀六千三百八十兩。雍正四年。李衛奏明酌與將軍織造等官鹽規銀五千七百六十兩。餘銀六百二十兩。為將軍屬下進京路費之用。徵貼解銀三萬兩。京協各項。例有加平餘平飯食等款。統歸貼解徵收。徵引規銀七千五百五十兩四錢八分。原係場官私徵陋規。