原奏運河貫通南北。漕艘藉資轉運。兼以保囗民田。意謂運道存則水利亦存。運道廢則水利俱廢。然無漕省分。水利亦關民田命脈。未嘗敢任其廢。臣竊以為舍運道而籌水利易。兼運道而籌水利難。何則。就下者水之性也。必使貫通南北。不能復聽其就下矣。不聽其就下。則事事皆以人力為之。費固不貲。利亦大減。且民田之與運道。尤勢不兩立者也。兼旬不雨。民欲啟涵洞以灌溉。官則必閉涵洞以養船。於是而挖堤之案起。至於河流斷絕。且必奪他處泉源。引之入河。以解燃眉之急。而民田自有之水利。且輸之於河。農事益不可問矣。運河勢將漫溢。官不得不開減水壩以保堤。婦孺橫臥壩頭。哀呼求緩。官不得已。於深夜開之。而堤下民田。立成巨浸矣。東境河道。經撫臣隨時飭屬挑濬。地方官何必全無天良。其所以旋濬旋淤者。則借黃濟運之害為尤烈。前淤尚未盡去。下屆之運。已連檣接軸而來。高下懸殊。勢難飛渡。於是明知借黃之非計。而舍此無以資浮送。又百計逆水之性。強令就我範圍。致前修之款皆空。本屆之淤復積。部臣所謂歷年興修。均以隨時挑挖。逐段疏濬。為權宜補苴之計者。誠洞鑒癥結之論。不可不思患豫防者也。議者太息於經費之無措。舳艫之不備。致此舉之不成。臣竊以為使道光年間歲修之銀。與道光年間官造之船。至今一一俱存。以行全漕於借黃濟運之河。未見其能達也。蓋江北所雇船隻。其大不及從前糧艘之半。然必俟黃流泛漲。且竭千百勇夫之力以挖之。過數十船而淤復積。今日所淤。必甚於去日。而今朝所費。無益於明朝。若使船大且多。有所施其技乎。且懍乎其不可犯者。大河之性也。近因西北連年苦旱。來源不旺。遂乃狎而玩之。物極必反。設令因濟運而奪溜。北趨則畿輔受其害。南趨則淮徐受其害。如民生何。如 國計何。伏願 朝廷師元人創行海運之成法。體 宣宗成皇帝試辦海運之深心。以收近日輪船自然之利。並念時局孔棘。萬不容作無益害有益。實事求是。以濟艱難。臣自知蠡測管窺。無當萬一。第既奉 旨飭令核實籌議。愚慮所及。萬不敢強不知為知。以自欺於 君父之前。除山東運道詳細情形。應由漕臣勘明覆奏外。所有微臣遵議緣由。理合恭摺馳陳。伏乞 聖鑒。
復朱蔭堂書
路德
五月間。聞總督全漕之 命。旋奉來書。領悉壹是。閣下巡撫中州。席未及煖。遽移節江淮。統膺全漕重任。事雖未經。度昔年官戶部時。應聞梗概。豫省亦有漕糧。閣下旬宣任內。更當備知其詳。今以數省漕務。胥歸統制。兼之各省情形不同。遠近不一。辦理原非易易。自前任周公。力加整頓。能使弁兵用命。水手斂囗。而其積重難返之獘。一時未能悉除。竊念 國家設官外省。統以督撫。循名責實。各有深意存焉。撫取安撫之意。利用恩。督取禁制之意。利用威。而漕河二督。稱者概尊以帥。雖統轄文武。而其道與治兵無殊。良以人數既眾。等復錯雜。地勢遼囗。層層轉換。其所司之事。又為利藪。視作奸犯科。居然成例。錮習漸深。牢不可破。非雷厲風行。斷不能擴然大變。非嚴威明法。亦斷不能有禁必止。有令必行。閣下如以將兵之道。督辦漕務。此事必有起色。然此僅論轉漕之政。非漕政之本源也。若論本源。則各督撫之責為多。竊聞漕糧之獘。患不在寡而在不均。其始由於州縣之浮收。因浮收而有生監之白規。因白規而有大戶之少完。因少完而有豪強之包攬。迨其既也。漕費愈重。銀價愈昂。小戶希圖少完而詭為大戶矣。紳士希圖包攬而恣為豪強矣。大戶日益多。豪強日益甚。兼之銀價日益昂。幫費日益重。州縣縱極浮收。而入不敵出。於是肥缺變為瘠缺。不得不加征。小戶愈加窮蹙。不均之獘。一至於此。東南官民交困。職此之由。至糧艘開兌時。州縣以幫費太大。畏縮稽延。運丁以需索未厭。恣情挑斥。委員四出。徒益煩擾。羽檄星馳。目為具文。當此時也。以漕運總督之大權。反操縱於縣官幫丁之手。殊屬不成事體。所以然者。獘根在於不均。其後又復苦於浮費太重。不均之獘。應責成督撫。儻督撫憚於樹怨。此獘永不能革矣。若云裁汰浮費。其權操之漕帥。實為今日第一要著。雖然。歷任漕帥。孰不知浮費之宜革。而卒不能革者。則以掣肘者多。任怨者難其人也。浮費革則倚漕為生者。一旦失所。勢必胥動浮言。冀圖震撼。且通州之倉場。戶部之雲南司。亦未必不從中牽制。平心論之。此事原非易為。但昔聞陶制軍與俞都轉議汰鹽務浮費十之八九。其時江南士大夫謗言騰起。在京科道彈章交攻。而陶公安然無恙。且以任怨敢為。受知於 天子。此其明效大驗也。今漕務諸獘。尚不至如淮鹺之甚。及時整頓。尚可挽回。矧閣下老成持重。洞悉物情。審慎而出之。未必不愜輿論。豈特陶公比哉。閣下果以將兵之道。督辦漕務。此事必有起色。以上所言。半得風聞。半由臆度。明知書生之見。迂疏寡當。昔年寅雅。別久望深。德僻處窮鄉。略聞時事。雖無鄰人徙薪之智。竊抱杞人憂天之心。不能緘默。聊抒愚誠。其謬妄與否。所不暇計也。
答桂蘇州第一書
包世臣
丹盟五兄同年閣下。承來教。示以均戶收漕。竟能使三月初屬船盡開。固由調和得宜。亦可見民情之當俯順。不可與之爭勝也。去年仲冬下旬。閣下見訪白門。世臣備言今歲吳中漕事之難。官民與丁。俱有萬下不去之勢。蓋賦重之區。民力本敝。又數十年無此賤米。數百年無此貴銀。漕運者米。而費用皆銀。不寬民力。則伐 國本。然不寬官力。無以寬民。不寬丁力。無以寬官。是必通盤籌畫。一無窒礙而後可。非一枝一節所能奏效也。且漕期甚迫。澈底查明。往返札商。時無以及事。故世臣但勸閣下稍緩抵任之期。使視事在開漕後。則可變被為中。凡告漕止告縣。而府實為被首。或者上可進言。下可導諭。及閣下以季冬二日受篆。次日開漕。而常熟滋事。大府與以重懲。旋採用鴻議。委員督辦。寬民力以散其黨。繼以昭文。大府志平。眾怒不加深究。而所寬僅在常邑。同城環觀。焉得不生觖望。惟漕棍畏威遠罪。小民不及聚議。是以暫得蕆事。轉瞬新漕。不可不及閒暇預為之地。松太兩屬。以木棉入優。稍勝蘇屬。近來洋布盛行。價止梭布三之一。梭布市必減滯。去年木棉客無不折閱。年復一年。亦斷難堪此朘削。月前有自淮來者。豔述漕帥新政。委員之數既少。又嚴禁需索以寬丁力。此真足令人聞聲起舞也。閣下婉白大府。以漕帥之赤心為 國。大府函囑其沿途細察各丁費用。及抵通一切。核明可省及必不能減者。分別纖悉。以各人皆得下去。而不興大獄為度。督撫漕三院。並力以要倉帥。必可見諸實事。則丁力寬而官力亦寬。官之稍解事者。必可仰體德意。以大寬民力。民力寬。則棍徒無助。不得不從官令以與小戶均。戶均之法定。則官可舉其職。而棍徒無以持其長短。是人心風俗一轉移之大關鍵也。原漕獘之始。官以民為魚肉。故寵任爪牙。大戶不甘魚肉。而非爪牙之所能箝制。不得不輸漕規。小民欣羨大戶。不得不詭寄大戶。大戶反得與爪牙比以噬小民。漕艘泊在倉前。習見官之噬民。不得不誅求於官。而通倉及沿途漕委知丁之訛索州縣甚優。亦從而噬丁。爪牙又密比尖丁。多方恫喝。歲增兌費。以朋分其利。此所以從前官以漕為樂國。而近反視為畏途也。洞悉獘源。乃可披隙導窾以為補救。然必心誠於寬民。始克有濟。道光七年。陶文毅為四五六之奏。似亦和盤托出。然其意主於剋丁以寬官。又不為丁籌出路。而絕無意及於寬民。是以奏定之後。竟未舉行。少穆繼之。兩次奏與丁爭而不勝。大縣反增費歲以萬計。皆由不知政本在安民之故也。窮則變。變則通。漕事至今可謂窮矣。得閣下不分畛域。以廣宣大府之新政。吾望其有慰乎。拙集中衢一勺內之海運南漕議。下河水利說。庚辰著三四附錄。目錄。敘海淀問答。閘河日記。畿輔開屯以救漕獘諸篇。皆比物此志也。至銀價日增。中外皆以為憂。惟世臣憂之獨早耳。拙集齊民四術中農政門。有與張淵甫書。答王亮生書。再答王亮生書。銀荒小補說。皆言救銀貴之獘者。三書王亮生已刻入其鈔幣集中。小補說江西各官皆有鈔本。近日臺諫所言。大都依此以立說。然鄙意不定銀價。聽長落於市。則可潛移默運。貧富相安。強定價值。恐令而不從。徒多枝節。拙集已排成奉寄。乞加誨削。以濟其不及。而無誤後來。因卷帙頗充。閣下無暇囗閱。故揭其端緒。但檢目錄以求之為較易。書生匡居之言。未必能取信於人人。閣下見愛逾常。故詳及之。小兒奉命入讞局。得以日日親炙。甚善。唯祈痛加教誨。俾學習有成。心感無極。小兒記性頗可。看卷亦速而能細。惟賦性褊急。世臣屢加誡諭。聞其近來頗知耐煩恕物。問案得情。事非甚難。惟得情後辦案。必使曲直不爽。而又不苦牽掣。比附伸縮。殊非易事。閣下授以定南。使囗臂之力。尚可勉為耳。拙詩過承嗟許。慚悚無已。然實不能自已而有此什。非世俗贈答之謂也。
復桂蘇州第二書
包世臣
前月廿八日。洪夢琴別駕來白門。小兒附到閣下初六日琴川舟中惠書。並刷價廿番。所謂鮑叔不以為貪。知我貧也。發緘三復。情詞懇惻。非學道愛人之君子。豈易有此。小兒又於信面注云。頃聞昭文首犯已獲。蓋十七日所發。夢琴行抵無錫。聞首犯二人有廿二請令之說。則昭文巨案庶可了手。若輩趨死如騖。固不足惜。然推曾子民散孟子罔民之旨。罪致有由。仁人能不怵惕耶。江浙漕事。無不以為敝極。而舊習莫囗稍更。實由當路未嘗悉民閒疾苦耳。蓋問之吳中老吏。惟恨民刁。問之吳中巨紳。惟恨佃頑。欲富者人之同心。民隱何由上達。世臣生性好問好察。是以深悉而竊憂之。四十年來。為當路言者。無不深切著明。其有成書。則皆刻入四種。想已閱悉。不煩縷複。至近年銀價驟貴。而米價更賤。如大力人兩頭引繩。引急則中當必斷。故憂之尤切。非敢云憂世也。惟以迫於憂生。不憚苦口。不辭疏辱。而至於此。當路聞之。未嘗不動念。然卒未嘗遇有囗將前後所聞世臣之言。細心考核。果否真實切當者。是可歎也。前來示言銀荒為急證。信已。然欲重嚴土禁。屏絕呢羽諸洋貨。增茶絲之值。竊恐無益。土嚴禁莫嚴於戊戌己亥。都中罪至藩服。而外省幕府友丁燈未嘗息。員弁兵役癮日益大。以日夜捕土。不煩錢買。而自得飽食故也。其大吏主燒燬者。聞信即提土箱解轅。又駮土偽。閒日輒於獅子口燒燬鎗土。觀者怪無囗氣。而真土佳鎗。顧在上房。今即重修土禁。閣下能必諸公之洗心滌慮。一反前事乎。茶絲價值。非官所能主。呢羽本非例禁。夷人鼾睡臥榻之側。賣鹽賣硝。明犯大禁。而封圻率破例受如恐後。況欲新倡此條目乎。且內外富室貴胄。無不尚洋貨。其將悉出之焚於通衢以為民先乎。抑將洋貨店悉加籍沒乎。在在虞窒礙已。今年夏秋之交。有答族子孟開及致許滇生大司馬兩書。備言救銀貴之方。抄稿呈覽。或可小助高明。然非閣下力所能及也。唯漕額以蘇松太嘉湖為至重至多。而蘇州為其領緣。是故為大計言。則要如關鍵。為閣下言。則切如剝囗。數十年漕事雖無安靜之歲。而尚未至成大禍者。以蘇松之田。多屬饒戶。小民之自田無幾。以佃戶之脂膏。津貼自田。尚可周章。近既銀貴米賤。則饒戶之脂膏亦竭。必誅求於租戶。業佃皆竭。則事殆不可問矣。昭文鎮洋。直嚆矢耳。凶渠伏辜。理同揚湯。太上曰。民不畏死。奈何以死懼之。斯之謂也。