一開辦宜定地也。勘得漠河在愛琿之西。江道一千五百餘里。是處起旱七十里。即達金廠。地名元寶山。兩邊帶坡高山。中間有溪河一道。寬一丈至丈三四尺不等。昔年俄人即在此溪兩邊。盜挖五六年。已挖長十四五里。惟溪身正脈。尚未挖及。西至奇乾阿勒罕等河。均二百餘里。東至阿木爾河下游口三百餘里。據俄人云。此道金脈。自額爾古納河西山發源。經奇乾阿勒罕直至阿木爾河下游。計長五百餘里。奇乾河與阿勒罕阿木爾河。均有挖跡可指。俄人所稱脈長五百餘里。或非無因。須俟美國礦師前往試鑽扦探。方知確鑿。茲擬就昔日俄人盜挖之處。先行開辦。俟辦有成效。其奇乾阿勒罕等處。可次第辦理。卑府前次赴漠河所得金樣。即在溪邊之殘沙內淘出。經美國化學師樂百時化煉。計一千分中。得淨金八百七十一分銀七十五分。鉛硫磺鐵五十四分。據該化學師稱此金可與美國舊金山之金並埒云。
一礦師宜妥延也。既用機器。即不能無礦師。說者以為雇用工頭。較礦師為廉。然工頭僅熟機器。不識金脈。非老於礦學者。未易推測。況漠河金廠尚有數處。擬一面開辦。一面即四出相度。而工頭仍須雇用。惟向來泰西礦師。聲價自高。居處飲食。性喜侈靡。本公司事事核實。兼之僻在荒漠。須耐艱苦。宜擇用西國礦師之囗耐勞耐煩者。自總辦以下。祇能與廠中司事。同共隆殺。有功則賞。有過則罰。雖礦師所用之通事人等。亦不能任其迴護。如熱河礦師之哲爾者。平度礦師之阿魯士威。皆有本領。延訂合同內。聲明到廠後。如無明效。不拘年限即行辭換。
一事權宜歸一也。竊以開創之事難。邊疆之事更難。邊疆而兼開創難而又難。漠河金廠。去齊齊哈爾省城。陸路幾二千里。內多人跡未到之地。凡有公文要件。須派人專送。或附俄輪送至愛琿驛站轉遞。往返極速亦須三四十日。凡遇風雪雨雹。更難定期。該處與俄界一江之隔。俄人久在漠河竊挖。今一旦收回。俄人耽耽逐逐之心。尤所莫測。此後交涉事件。勢必常有。遠道稟商。誠恐緩不濟急。可否遇有小事。即由卑府相機酌量妥辦。其重大事件。仍稟商北洋大臣黑龍江將軍核奪。
一輪船宜自備也。黑龍江本隸中國版圖今則為俄人獨行之江。由於我無船也。所設駐防。僅東有愛琿一處其西至額爾古訥河一千七百里。如入無人之境。雖新設卡倫二十處。兵力極單。山深路遙。消息難通。愛琿至漠河。水路一千五百里。冬時猶可踏冰行車。夏則我無一舟可濟。因之兵糧往來。不得不借坐俄輪。種種受其挾制。然此猶患之輕者。其大害則在漠河金廠。久為俄人竊挖覬覦。此次卑府奉差前赴黑龍江左分界。俄員諄諄以稅租金廠為託。今我一旦開採。彼不必違好興戎。祇須輪不我借。即糧無可運。金廠中人便有束手待斃之慮。反覆籌議。必須自備輪船。庶幾有恃無恐。且於邊防信息。亦可靈捷。惟黑龍江海口久為人有。如輪船由他省置造。苦無海口可入。祇得商請吉林機器局。代造小輪二隻。一上一下。專以拖帶駮船為主。造成後。可由松花江轉入黑龍江。直達漠河。查松花江上抵黑龍江之水道。淺處不過四五尺。小輪喫水當以四尺為度。可期往來適用。並擬製造十二槳之小長龍船四隻。以濟輪船之不及。且可往來梭巡江面。再黑龍江二千里內。尚未探得產煤之處。俄國輪船往來。俱用木柴代煤。故江左沿江。每距三五十里。即有一村。村民砍木存儲。供賣俄輪之用。江右絕無居民。我輪往來。用柴不便。擬稟請黑龍江將軍恭。將原設之卡倫一律整頓。就飭各卡兵一體砍儲木柴待用。立定章程。給予價值。卡兵儲木不得缺誤。輪船給價不得短少。核計行船半年。每卡可得市錢數百千。該兵有此分外出息。當以卡倫為優差。不但不視為畏途。抑且爭從其事矣。
一機器宜購置也。產金之處。地氣嚴寒。夏秋之間。積雪始化。掘地四五尺。堅冰如鐵。金生於沙。沙凝於冰。須先融冰而後得沙。淘沙而後見金。工作非易。若全賴民夫。則費力多而見功難。佐以機器。則吸水淘金。事半功倍。且人夫少用。則良莠易辨。不使無業莠民。聚而成黨。其利一。人夫少用。則稽察易周。不致有藏匿影射偷漏等獘。其利二。人夫少用。則工價可省。且該處無煤而有樹。或用木柴。或燒木炭。皆極便易。其利三。惟此項機器。必須購自外洋。幸漠河之沙金。與礦金不同。所用機器無多。僅需吸水淘金鑽地等件。每副價值。亦不甚鉅。但定購之時。宜加詳考。須求其至精至堅可適久用者。以免停工待修。虛糜貽誤。
一用人宜慎選也。開辦一事。尤在襄助得人。惟黑龍江為邊遠苦寒之地。漠河更遠更寒。內地有用之才。孰囗謀食於負罪謫戍之鄉。而鉅細諸務。非賴囗策囗力。不克相與有成。今欲任用得人。非豐薪優獎。不足養其家而得其力。所有監工稽查辦糧押運文案收支等事宜。均關重要。俟三年有成。實效昭彰。擬請擇其尤為出力者。照異常勞績。詳請從優保獎。以資觀感。漠河一帶。千餘里無人煙。艱險勞苦。勝於內地十倍。且開辦金廠。既藉以防邊。又可抽助軍餉。二者均關軍國大事。非破格獎勵。實不足昭激勸也。
一流民宜招回也。查工作之役。應招土著之民。漠河金廠。地屬遐荒。民無土著。前有流入俄境之華民。即昔日俄人盜挖時招集之華民也。當時俄人從海參葳恰克圖等處。雇覓山東直隸之民。若輩開礦。尚稱熟手。自官兵驅逐後。絕其歸路。俄人仍收作傭工。蚩蚩之眾。誰不思歸。不得已而易服從人。以圖生命。凌辱威嚇。困苦備嘗。今擬招回此項流民。仍為我用。並優給工食。勤加約束。賞罰嚴明。在若輩久思仍回父母之邦。今一旦遂其所欲。其悅服可知。儻流民不敷遣用。所有愛琿等處八旗苦寒之人。願充斯工者。亦一體招入。
一陸路宜開通也。查齊齊哈爾省城至愛琿。計程八百五十里。自愛琿附俄輪至漠河。有江道千五百里。水陸兼程。共二千三百五十里。若省城徑至漠河。由墨爾根取道入山。本有陸路可通。因山深林密。向為人跡所不到。卑府親率員弁。冒險直入。探明捷徑。漠河去墨爾根一千五百里。墨爾根距省四百五十里。共一千九百五十里。復又另探一路。由齊齊哈爾逕達漠河。旱路僅止一千四五百里。照向來水陸兼程。可近八九百里。是開通運道為急務也。惟雇募夫役。經費較鉅。擬請撥兵一二千人。除底餉外。量予犒賞。開路寬以一丈為率。分哨定段。限日興挑。其監察一切。及設渡造橋。因地制宜。另議細目。斯役約一年可竣。工竣即可安電線。置卡房。次第舉行。且道路既通。即以此項兵丁。分布要隘。人煙漸集。邊庭日益強固。亦足消強敵覬覦之心。即不開礦。亦是邊防要圖。
一保護宜募勇也。查開辦後。招集流民。動以千計。日夕相聚。加以強鄰逼處。在在堪虞。存廠之款。既必不少。挖出之金。尤關重要。漠河口現有五百兵。以之駐防。尚慮不足。勢難調遣入廠。必須另募一營。即在金廠內自行籌給口分。由總辦為統領。用西法西械。勤加訓練。庶內可以資彈壓。外可以與防兵聯為一氣。聲勢既壯。礦務邊務。兩有裨益。
一司帳宜公舉也。錢財出入。為金廠之根本。況屬公司。尤宜公辦。主廠者不當兼理錢財。致涉嫌疑。今擬將收支事務。由股本最大者公舉。保薦平素誠實有望之人。然後延訂。將來如有虧空舞獘等情。一經查出。惟原薦主理直認賠。即在股本內扣還。凡經理銀錢。非任勞任怨者。不能稱職。儻有人商借挪移。自當破除情面。一概回絕。即如總辦員司等。除每月初二日給領薪水外。亦不得透支分文。以重公款。
一股友宜助理也。凡入股之友。皆與廠中有維繫之勢。議定萬金之股。或自駐廠。或派人駐廠。以便監察金銀出入。如廠中有合宜職司。自當量才派事。開支薪水。如不諳公務。或無職司可派。僅能供給火食。不送薪水。祇可在廠查察帳房侵虧浮冒等獘。他處公事不得與聞。即司帳之人。於銀錢有出入不當處。亦宜通知總辦核奪。至於未滿百股之友。亦有三四千金搭入者。准其二三人湊足百股。公派一人到廠監視。以憑共信。其餘零星股友。均不得援以為例。