臣愚以為欲辦黔事。則須遴選威望夙著勇略兼備之大員。予以不次之擢。責以督辦之任。使其權歸一是。無敢掣肘。而又為之寬備糧饟。使之得以專力行閒。庶幾呼吸靈通。指臂相應。第黔事極壞。貧苦異常。人人視為畏途。非真能耐勞苦之人。亦不足以經久。臣數年來帶兵與各省將領相遇最多。而私心所竊佩者。惟有淮軍統領直隸提督劉銘傳。治軍嚴整。謀勇素裕。且能勤恤民隱。尤為難得。獨其性情過於伉直。稍不合時。然辦大事。固不可以小節拘也。今黔事敗壞極矣。譬之疾病。元氣將脫。不治則必死。治之而稍不得其法亦必死。伏惟 聖明採擇。可否予劉銘傳以督辦貴州軍務之任。一切聽其布置。責以成效。不准推諉。該提督慷慨任事。且受 恩過重。必當竭忠盡力。以期無王古身名。而報不世之知遇也。惟既責以辦賊。必預籌其糧饟。務使月月接濟。不至有名無實。乃可以督其有成。現在淮軍議撤。江南釐金寬然有餘。臣愚以為劉銘傳辦理黔事。即可令帶其舊部一萬一千餘人前往。再令李鴻章於淮軍中得力各勇抽出一萬四千人歸其統帶。計二萬五千人。亦足以制賊。第約二萬五千人之饟。再加以雜支各項。每月必需銀十五萬兩。乃可不至短絀。此項銀兩。應請 飭下兩江督臣馬新貽。於釐金項下按月抽撥委解。不准短少。至劉銘傳到黔之後。凡川楚援黔之兵。均歸調遣。以一事權。如此。則將帥得人。士馬得力。先清教匪而後及於苗匪。臣料黔事不過一。年必可奏效。臣黔人也。非敢有私於黔。亦以黔省闔境生靈。蕩然將盡。不一援手。必至靡有孑遺。且黔事去而川楚受無窮之害。川楚受害而天下亦將騷動。災近剝膚。憂心如炙。是以不揣冒昧。不敢不瀝陳於 聖主之前者也。抑臣猶有說者。勦辦陝甘滇黔之賊。均利用勦。惟陝甘回匪。則兼用防。然防陝境而勦甘境。則防亦在勦之後。是勦誠為目前用兵定局。然陝甘之回。黔之苗。皆有巢穴可歸。有部落可附。惟滇匪與黔教。無一定之巢。無種類之聚。到處裹脅。到處剽掠。情同髮捻。臣愚以為辦理甘回黔苗之法。勦之外仍須善用撫。非撫不足以窮勦之變。非撫亦不足以收勦之功。特所謂撫者。須彼來就撫。不可我先注意於撫。若先注意於撫。而滇之回屢撫而屢叛。甘之回今日撫而明日叛。甚至有即撫而即叛者。前事具在。不可不鑒也。至於滇之回。黔之教。其攻據城池依附山寨也似髮逆。即可以制髮逆之法制之。四路進攻。隨遇隨勦。則彼之伎倆立窮。其走而不守四處焚掠也似捻逆。即可以制捻匪之法制之。分兵兜勦。不令休息。則彼之伎倆亦窮。且捻匪有馬可以馳驟。故其收功必先圍而後勦。滇回黔教其地利不宜於馬。其人情不善乘馬。以步賊而仿流賊之意。其圍勦也更易。此又宜并力於勦。但能節節穩進。多出偵探。四面設伏。則彼無巢可歸。無種可聚。數敗之後。無所逃命。直可以聚而殲之。又不可以撫而留餘患。且以懈我軍心。此固在辦事各大臣督撫等臨事酌宜。未能一一預為定局矣。
臣知識淺陋。深幸軍事粗定。兵饟皆可騰挪。惟陝甘滇黔之事。上廑 宸衷。而黔事尤糜爛破敗。至於不可救藥。誠恐將來潰決四出。又將貽禍無窮。用特貢其一得之愚。敬獻芻蕘。以冀仰助 高深於萬一。是否有當。謹恭摺冒昧具奏。伏乞 聖鑒訓示施行。
議滇
金安清
滇患自林文忠經畫。迄今二十年矣。每變愈下。今且儼然化外。民賊不分。幾無措手之地。為今日治滇計。兩策以蔽之。曰用滇餉。練滇兵。則滇寇自滅。革回習。泯回名。則回患自消而已。夫滇非不毛之土也。 國初奠定以來。憫其邊遠。薄賦輕徭。故定為各省協撥。二百年來。習故蹈常。遂為永例。而不知自食其力。當咸豐初年。大農告匱。籌撥無方。湖南北兩省。首倡因地為糧之法。蘇浙西皖繼之。故能力除髮捻兩大憝。使猶仰給部撥。其糜爛早與滇黔等矣。東豫陝甘不能仿效。故受禍亦劇。此明效之顯然者。滇中物產甚豐。為銅為鉛為鹽為煤為藥料為玉石。承平時。商賈之入滇出滇者。盈千累萬。迆西近接外番。貿易尤盛。銅則生生不窮。鹽亦出井即是。且本省產米。尚餘於本省之民食。非貴州之貧瘠可比。今如酌籌銅本鹽本。官為經營。百貨之出入。道路梗阻者。即以兵護貨。轉運至川滇連界處所。仿古人回易互市榷場之法。招徠各省商民入川。以其所有。易其所無。則取其盈餘。即為滇餉。至滇中兵勇。但知有米可食。不計格外之銀錢。是較各省已大為不同。使能廣興屯田。隨處開墾。一縣之糧。足供一縣之餉。更可不煩轉輸矣。滇回雖悍。究亦無大伎能。特以山險路叢。客兵多所未便。而夷練土練。均為可用。祗須有客兵大枝嚴督於後。峻其誅賞。以滇攻滇。自可奏效。如洋槍洋藥落地開花之類。賊中斷乎無有。但轟洗一二處。聲威克振。必可所向披靡。計通省十四府。其省城迆東迆南之廣南開化曲靖澂江臨安普洱六府。皆可置為緩圖。當以服通東川為籌餉練勇專力進兵之地。而由省城西北道。直攻大理永昌麗江順甯四府。為滅回之穴。其楚雄向有鹽井。餉所自出。亦應首圖。臨江一府。紳民與回為難。應即責令捍護楚雄。給以兵費。則事專心齊。不分官兵之力。我苟於川滇接壤。將民力強悍手足趫健者。募練勇萬人。兼調四川土司屯練為輔。而以客兵勁旅洋槍精隊三五千人以督統之。用親兵制新勇。即以新勇制滇練。步步為營。得尺得寸。而重立賞格。准各處義民自行投效。分攻迆西各城。能得一地交官者。高秩厚賞。皆所不吝。而仍先酌予以現糧一次。免其枵腹從事。勝則我收其地。敗則彼戕其人。我之大兵。仍無絲粟損也。而閒出奇兵。佐以洋中囗火。疾趨密擊。一大創之。兵不出則已。出則奇捷。逆回未遇精兵。定必亡魂喪膽。迆西果能蕩定。則迆南迆東。皆可不煩兵力。懾服恐後矣。惟回眾不易全誅。即漢匪亦所在多有。今既大張撻伐。斷不可輕易納降。即其悔罪輸誠。必先令其自去回民名目。衣冠服食。皆遵漢俗。與漢民互通婚姻。剷除清真寺。其一切經卷。皆行焚燬。不得再有掌教之人。方准其免死入籍。收復一處。即照此辦理一處。將來全省肅清。不必大用誅夷。而自可無一回之囗。蓋林文忠所謂但分良莠不分漢回八字其論自正。其意自平。
但漢回兩字一日不除。則一日畛域自在。且良莠亦何常之。有官以為良。則民以為莠。官以為莠。則民以為良。且有在漢為良。在回為莠。在漢為莠。在回為良。彼此譸張。是非總難共喻。惟痛除回漢之名。使其混而為一。同為滇中赤子。則意見漸消。昏媾漸眾。既連瓜葛之好。必多瞻顧之情。兩三世之閒即可盡捐宿忿。回民不以異類自居。漢人亦不以異類視之矣。釜底抽薪。塞源拔本。莫快於此。在從前一二處蠢動。原不便生此創局。致令合省驚疑。今則從叛即回。就撫即漢。以回漢之別。為順逆之分。囗捷易明。令行禁止。迥乎不侔也。 國初入關薙髮之令。乃整齊人心之大端。欲整齊滇風。必使一無****而後可。惟其革面。始可革心。諸葛之定南人。亦惟曰攻心而已矣。豈有他哉。
滇略上下
劉樹堂
己巳四月五日。摺弁至自都。聞曲靖大軍覆沒城陷。果爾。則滇南不可問矣。夫辦天下之大事者。貴識定力卓。無惑於眾論。尤貴隨機應變。不涉以成心。譬治病然。必探病之源。節病之流。而復調養有資。服勞有人。然後或攻或解。靡不應手。方回亂之初起也。逆眾擁立杜文秀。不過俟官兵入境。以備綑獻。借作脫身之計。詎問罪之師。經年不至。囗以謂賊可為矣。遂閉關據險。隔絕聲援。今日攻一邑。明日拔一城。迆西一帶。盡遭荼毒。囗次倒戈。均被戕戮。民何嘗甘心從賊邪。鯫生畫策。先辦迆東南以翦其羽翼。反令杜文秀坐大。致全省糜爛。此不探病之源者也。軍務無起色。由銅廠之不開也。鄉試之久停也。人孰不欲謀生。亦孰不欲上進。銅廠廢則謀生無路。鄉試停則上進無階。加以捐輸勒索。丁役科派。不從賊而難逃法網。從賊而反邀寬典。人何憚而不為賊。若大府籌餉以開廠。設法以開科。匪類不坐嘯。處士不橫議。而賊自平矣。不此之務。而惟賊是圖。此不節病之流者也。多錢善賈。長袖善舞。圖利然。用兵亦何獨不然。軍興以來。我 皇上非不下撥餉之詔。然各省籌解。或數月一萬。或一年數萬。枝枝而運之。節節而用之。藩庫空虛。庚癸頻呼。將官私收釐金。荊棘滿塗。而長官不過而問也。地方供給兵勇。脂膏已罄。而捐輸方興未艾也。弊端百出。民不聊生。大都皆無餉之故。所貴調養有資者此也。統萬有不齊之人。為一鼓作氣之士。恃上下同心。和衷共濟耳。滇南外至之軍。非湘即淮。從征十餘年。半屬得意子。舍東南繁勝之地。入邊陲崎嶇之鄉。地理不知。情形不熟。且定章每人月餉四兩。盡數給之。猶不滿意。設有不濟。能用命乎。本處之勇。月不過二兩。必戰而後發。相形見絀。彼此推諉。兵練雖多。謂之無人也可。所貴服勞有人者此也。總之滇南軍務。不貴添兵以耀武。而貴籌餉以整軍。使各省督撫仰體我 皇上遐邇一體之心。同伸義憤。認真籌款。每月約解數萬兩。或將各省歷久之銅本數百萬。酌解三成。以一半養兵。以一半開廠。銅運疏通。錢復舊制。大局更因之而裕。而滇省餉糈有著。慎選健將數十員。訓練精兵五萬人。以一萬駐省城。以一萬駐曲靖。以一萬駐楚雄。相為犄角。牽制東南。接應迆西。再以兩萬人。一由東川繞永北以擊其背。一由下關偪大理以攻其心。并剴諭各地方令為內應。我也兩路夾攻。彼也首尾不顧。雖百杜文秀亦將授首。迆西盪平。迆東南自不戰而屈矣。惜滇南各大府。當 囗放之時。百計求退。退之不從。始裴回於交界之地。不察受病之由。不求治病之法。惟恐賊勢鴟張。復慮將官跋扈。進退維谷。倀倀何之。梁士美楊盛宗力能相制。殺之可也。否則推心置腹以任之。以毒攻毒。一舉兩得。其他奉令者宣之以德。梗化者感之以誠。因地制宜。滇南其有瘳乎。若猶疑懼交集。識不足以察情。力不足以御眾。犯此四病。漸入膏肓。雖扁鵲復生。亦束手無策。徒作旁觀之太息。豈不悲哉。
前議銅本解滇。大局因之而裕。請申論之。夫天地生財。不限方隅。帝王出治。不分畛域。而卒不能不限且分者。由大臣謀國。瑣瑣目前。不克酌盈劑虛以補其不足。注茲挹彼以遂其流通故也。滇南遠在天末。以形體論。特不過一足耳。其置緩圖也固宜。然所產者銅。 國家泉政攸關。而天下養命之源也。往者每年額運京銅四五百萬斤。江南安徽浙江江西湖南湖北廣東廣西八省採買八九百萬斤。以一千數百萬之銅。供各省鼓鑄之用。而各省採買之餉。供滇南千百萬之人。彼不闕銅。此不闕餉。各安生業。中外恬熙。雖欲驅而為盜而不能。自粵匪倡亂以來。滇南之廠無恙也。轉運之路猶通也。各大臣但知撥運軍餉。禦患於已然。不知籌畫鼓鑄。弭患於無形。銅運不通。泉政日弛。鑄大錢。用鈔票。始不足以行諸商。繼不足以用諸民。不得已搭放兵餉。八旗綠營。闔家餓斃者有之。妻子鬻賣者有之。形同乞丐者有之。軍政不備。其咎安在。而滇南游民。皆賴百餘廠而生。銅本停則銅廠廢。銅廠廢則銅丁散。游騎無歸。各樹黨援。或主與客爭。或回與漢囗。勢張而官不能制。人眾而地不能容。全省騷然。遂成巨禍。要皆不開銅廠之過也。或曰。採賣洋銅近而便。何必遠借滇銅為。抑知以急需之餉。買騰貴之銅。利彼而害己。何若運而之滇。兩有裨益。再飭八省之督撫。每月各籌銅本一萬兩。三年歸銅。按期解餉。源源接濟。派一謀勇素著之大臣。勦賊與開廠並用。附和之賊聞銅廠已開。去謀生理。而賊勢日孤。疲敝之兵聞餉糈有著。爭自鼓舞。而軍威日振。以渙散之賊。當奮發之兵。不數戰而渠魁誅。不數年而全滇平。再度形勢。多籌工本。先開陽丹茂麓甯臺金釵各大廠。次開義都發古九度萬象各小廠。取之不盡。運之不竭。各省有銅以開鑪。自無大錢鈔票之弊。而民困以蘇滇省有餉以開廠。自無窮而生變之心。而囂凌可格。泉復舊制。人樂再生。慎南有幸。抑亦天下之慶。吾故曰。銅本運滇。大局因之而裕者此也。