導淮正議
金安清
按禹貢。導淮入桐柏。東會于泗沂。東入于海。凡二水相敵曰會。先曰東會。次曰東入。其入之地。非會之地明矣。今之清淮。古已濱海。計東會之地。當長在楚州上游。三代及漢二千餘年。大抵荊塗二山以下。今之桃宿雎泗諸州邑。皆洪波浩渺。為淮泗合流之地。南北無所分。及陳登東築高囗以禦之。南北朝列淮為戍。宋陳敏云。長淮二千餘里。北通者五。潁渦清泗蔡。通南者祗運河耳。彭城以下。本泗水故道。北宋金源。大河先後奪之南促。全淮乃由清口北出。會黃歸海。而宿桃之地。仍有雎汴二渠。及白鹿邱家諸湖。流入黃河。並無南岸隄工限斷之地。潘印川於萬歷六年始築歸仁隄。 本朝靳文襄始築南岸縷隄。張文端時尚於隄缺引雎水北駛。康熙三十八年。 聖祖諭曰。此隄專因水漲時毛城等鋪橫流至歸仁隄卻回仍入黃河故耳應酌量興築。河臣于成龍先擬於四堡開河由此入黃河。張鵬翮乃於老堤頸較量湖水高黃水七寸六分。於此開置引渠。長三千八百三十三丈。建石閘。築土隄。一備黃水之入。一備清水之出。引水歸黃。既可衝刷河身。而洪湖之巨漫。亦以客流不入而減。是役費二十八萬餘。計自高囗外。惟此工為最大。功效亦相表裏。此文端所紀載。而今之祥符五瑞二閘。尚有遺址也。蓋淮水出胎簪山。在河南南陽府桐柏縣西三十里。有泉三出。匯為井。井口縱橫各七尺。水深五六尺。伏流二十餘丈。復出繞縣東行。經桐柏山始成渠。月河水入焉。又東過信陽州北四十五里。游河明河洋河水入焉。過羅山縣北二十里。溮河濼清河月灣河竹竿河入焉。過息縣南四里。澺河谷河泥河閭河菅清河水港河入焉。過光山縣北九十里。寨河水入焉。過光州北三十里。小黃河水入焉。過固始縣北七十里。穎州南百二十里。囗河史河沁河谷河水入焉。過霍邱縣北四十里。潁上縣南二十五里。澧河東河清河潤河潁河水入焉。過壽州西六十里。清河西淝河東淝河洛河水入焉。過懷遠縣東二里。洱河黃河天河滿河淝河水入焉。過鳳陽縣北十里。臨淮縣北一里。濠河月明河水入焉。過五河縣東二里。淙河澮河沱河潼河水入焉。過泗州南盱眙縣北。許家河囗谿水注之。又北合柳山襞山陡安崙墩塔影龜山洪澤諸河之水。東北與黃河合匯流海。此全淮翕受諸水之大較也。淮至洪湖。如人之飲食。已自胸膈而下注於腹矣。裏下河十數州縣。又人之尾閭也。淮為下河患者五百年。今乘黃河北徙之會。用力清口。使全湖之水復歸故道。去一方巨患。以云洩湖誠是矣。而謂之導淮似猶未也。蓋湖乃淮之委耳。非淮之源也。欲導淮則自淮之上游始。當大闢新道七八百里。追復秦漢淮泗合流舊囗。循雎汴而北行焉。使淮未注湖。中途已洩其半。不過費帑百萬。而三代之禹跡。可以復囗無疑矣。
安徽之五河縣。為淮流經行之地。在洪澤以上百數十里。南北兩岸眾水匯歸。故曰五河。其北距泗州城亦百餘里。沱河通焉。泗州之東為古汴河。其北則為雎河。皆有河形。若將五河之沱河。開挑廣闊為導淮之總口。經泗州之東北或汴或雎。循其故囗。濬闢一渠。至桃源縣之成子湖。刷開大隄。穿舊黃河身。入眾興以下之中河。即由中河雙金閘入鹽河。直至安東境。由城北之便民河佃河蕩。循雲梯關下二套左右之荒地。入響水口北潮河灌河口歸海。總計五河大淮水面。較灌口入海之處。節節居高。東西貫串。幾及千里。上下必有四五丈。建瓴直注。暢順之勢顯然。一路皆有河形可循。斷者續之。缺者補之。桃泗本荒瘠之區。安海亦鹹囗之地。無岡阜之阻。無墳廬之礙。徙大淮之水。一意北流。與裏下河淮揚兩府隔絕遼遠。頓如殊鄉異域。漠不相關。而鳳潁一帶淮河。亦免下流阻遏。歲歲有其魚之患。即洪澤一湖來源。亦必去其十之六七。奠狂瀾為鏡水。縮巨浸以涓流。尚何東南水患之有哉。昔人減淮之議。紛紜百出。其就下河論歸江歸海者。一隅之見無論矣。即有欲於臨淮以上導使南行入巢湖河。有欲由龜山挑河南流入江者。有議由高郵對湖天長分洩東去者。皆以鳳陽盱眙六合中多山石。疏浚為難。幾如前明膠萊河之議。終成畫餅。其所以但就東南二方置議者。則以黃河一大瀆為之阻也。今黃河北流。歸南無日。洪澤一湖之西北各地。惟我意之所如而荒度焉。囿於輓近數百年之成書。泥於目前淮揚數百里之地勢。左支右絀。困莫能通矣。夫舉古者歷朝沿革而溯論之。合江皖兩省源流而綜籌之。亦人人意中所同然。豈別有甚高之論乎。顧自來治河如聚訟。此事果興。說者必以中河上承東省各路山泉之水。伏秋大汛。淫潦驟來。外有黃河。內有鹽河。尚不足以宣洩。而北運隄時有潰決之患。今導淮水奪其去路。則必更無可容。殊不知昔日黃河在南。中河水漲。其口外黃水亦正長發之時。揚莊口門尚有倒灌者。至近年河身雖空。而浮沙高仰。亦何從暢洩中河之水。其雙金閘內之鹽河。素稱窄狹。今以導淮故。當大加展闢。即以黃河北隄作南隄。而高築鹽河北隄。一律高築。是其河面殆寬十數里。餘波游衍。加於舊日數倍。且不令北洩海州諸河。以奪蒙沂去路。祗留一閘以通鹽船。即由安東佃湖蕩一帶東注。其去路極暢。中河汛漲。可與淮瀆並行。縱十分漲滿之時。則水面必高。計至雲梯關。其內地與外河身。不相上下。即決舊北隄而入舊黃河。亦可多洩。不必預為疏導也。再南而刷黃河舊隄。入陳家浦八灘等處。又可歸廟灣射陽湖入海。總而計之。清淮南北。地狹民稠。安阜以下。壤荒戶寡。引為患之水於無用之地。為歸海之壑。孰輕孰重。一言決之矣。
黃河北岸清桃海沭等地。 本朝二百年來。屢議改黃河於此。康熙朝黃河。即曾由單灣五港口馬港口入海。裘文達先後三議。皆欲以黃河復水故道。而盡取六塘南北兩河及碩項河以作黃河。推其命意。亦以北岸之枯瘠。遠遜南岸之膏腴。 國家財賦之權衡。當計其全。不能以小不忍而窒大局也。其久而未克興舉者。特以迆北入海諸路。尚不如舊行海口之寬。黃沙易淤。興之不宜耳。今則清水迅利之性。與黃水挾沙異。而導淮拯溺之患。與導黃就下同。即有鄉曲之民。出而籲其貧悴。或按畝量易舊河灘地。或酌給每年賑需。取南之有餘。撫北之不足。亦籌畫之甚易處者。從此淮不入江而入海。四瀆朝宗之勢。得以大復於古。上流鳳潁。不致苦洪湖之遏而倒漾成災。下游淮揚。不致承洪湖之流而普漫為患。東西兩省四府一州之人民。宅爾宅。田爾田。庶富之效日臻。衽席之安自永。潘靳諸公有其志而未遭其時者。於此竟之。他年國史河渠。當可為中興之實政矣。
導淮別議
金安清
淮揚下河七州縣。周遭千有餘里。皆上下膏腴之地。計田三千餘萬畝。歲產米無慮數千萬石。使無水患之憂。則其殷阜。幾及蘇松常鎮四府之盛。乃因全淮西來。瀦於洪澤一湖。汪洋浩瀚。至夏秋大雨時行。安徽七十二路山泉匯注。既不能北出以歸海。又不能南下以歸江。惟此下河一隅釜底之土。以為眾水之壑。數百年來。其禍烈矣。今黃河北徙。如一旦巨寇之去門庭。誠不易得之機會。淮揚士人導淮之議。囗縷詳悉。暢乎言之。蒿目切膚。雖石人亦為之轉。顧地勢未能明。土性未能擇。在山過顙。水豈能逆流以入海乎。此計之左也。夫大禹之治水。順其性耳。水何性。就下耳。自古治河。未有不舍高就下者。試以淮揚河形地勢。綜全局而言之。洪湖如盎。其迆北一半。久為黃淤。形同欹器。下河則如阱。為最低之地。舊黃河身。則隆然而高。如沙橋之橫亙於中。高於隄內。不啻二三丈。南北兩隄。則如帶縈繞於舊黃河兩際而已。海沭安東各邑。則平區四衍。地勢雖未必更低於下河。而斥鹵不毛。腴瘠霄壤。半湮未廢之河道甚多。且有灌河俞本套各海口。昔人多議改黃河於此。其視雲梯關舊海口。近而且深。從可知矣。昔之全淮為黃水一大河所遏。如孤城為巨敵環困。故左支右絀。幾無一囗他路可以突圍而出。今則上自桃源宿遷。下至鹽阜海沭數百里閒。黃河舊南隄舊北隄之外。有海口。有支河。惟我所欲為。濬源但求其深。洩流但取其暢。無一處不可分導淮流以東去者。乃必斤斤於舊清口舊黃河。舍下就高。舍易就難。如蠅鑽敗窗。刻舟故劍。統全局而細研其幾。殆可啞然一大噱也。洪湖洩水之通於舊黃河者。祗張福口一道引河。高囗誌樁。存水一丈數尺。引河底已與湖面相平。不能過水。此導淮之必不可用者。周橋以上至智信兩壩閒。正當湖腹。吸受全淮之水。最便最靈。內有二河一道。二隄一道。天然形囗。下達清江浦一帶。如量加濬深。增高加長河頭隄頭。繞至信壩口門。即以信壩為導淮之口。宣洩湖水入於二河。由二河穿清江運河入北隄內之烏沙河。在烏沙河分為南北二道。南道則由清溝一林東溝朦朧廟灣以出射陽湖入海。北道則穿舊黃河至安東城東北經響水口潮河出灌河口入海。計此二道中。其地勢皆低於舊黃河身一二丈。且皆有支河舊形。祗須挑濬深廣。而以挑河之土。築隄束之。湖未漲。則先啟北道以循洩之。湖大漲。則囗啟南道以暢消之。全淮一瀆之來源。除舊有南路歸江外。又添迆北歸海南北兩道。共成三路。則納者少而瀉者多。淮揚二府水患。其從此終泯乎。蓋以裏下河膏腴之地與淮海附近兩隄之處比較。則南肥而北瘠。以安東等處與山阜比較。則又此熟而彼荒。故必就北道為洩淮之先路。至湖水大漲。與其啟高郵四壩而淹及下河。則又不如就濱黃之地以出射陽。尚可保全七邑矣。
新闢歸海二道。既越過下河膏腴之地。又避出舊河身淤墊之區。且棄置清口於不用。並無礙於六塘鹽河之去路。蹈瑕乘閒。批卻導窾。所謂文章本天成。特濱河士民。目睫不遠。拘墟而未能察耳。計自信壩至烏沙河。分道至南北兩海口。土性皆屬堅凝。無舊黃河浮沙坍卸之患。本有河形。不煩新創。惟中閒穿過舊黃河之處。挑挖深廣。亦祗占地數里耳。綜計各工所需。籌款五六十萬已足。較之挑挖舊黃河四百餘里非二三百萬不可者迥殊矣。地勢則就其低者。土性則就其堅者。經費則就其省者。一舉必成。一成必效。無流弊而有把握。自來治河之事機。未有如此之順利者。其辦理之次第並條列於左。擇而行之。俾知所先後焉。
一丈量 先將洪湖水面高囗誌樁存水若干。計信壩金門由身高於二河若干。由二河頭量至清江浦計高若干。北岸烏沙河高下若干。舊黃河身高迆南之烏沙河若干。高於迆北之安東內地若干。每里高下若干。一一用水平。以繩丈竿。按二十丈一較。得其大略。方可估計工程。計四月動身。周歷南北。逐細丈量。必兩箇月工夫。方能竣事。
一籌款 此工為下河百世之利。民捐自必樂從。但數巨而時迫。亦祗能仿照歷次糧臺捐光景。就山寶高東興鹽甘七州縣受益民田三千萬畝內。每畝捐錢十二文。按畝征收。約可集銀二十萬。再就通州如皋海門泰興江都靖江泰州捐銀二十萬。將來鹽務起色。就場囗按引捐還。蓋下河永無水患。場囗亦大受其利也。有此四十萬為主。俟興工之後。再行察看。可省即省。如必不得已。再為另籌。但丈量全局其事可行之後。即須設局收捐。俾夏秋半年收足。秋末冬初。即可分投辦理。
一勘估 全局勘定之後。至河道之可東可西。工程之省益求省。又在臨時斟酌。不必拘泥。須就此數月之中。再行博采眾議。精益求精。務使萬全無弊。指定應挑應築處所。於八九月閒細細勘估。應挑深挑寬若干。如何集夫。如何定期。逐細確核。此乃緩辦之工。與堵塞決口搶護險要不同。可以從容持籌。擇可而辦也。
一變通 導淮之口。改在新壩。較舊清口之通塞。有天淵之別。固一定不易矣。但信壩係滾水壩。其金門由身。洩水有制。不知現在高下如何。若過於居高。則一丈五六尺之湖水即不能洩。尚須察看形勢。將舊壩石基落低數尺。總以一丈二三尺誌樁存水。尚能分洩為度。如慮石壩損壞。恐致跌塘。則壩下多添柴土兜小壩。層層囗高。水勢自平。不致傷動壩身矣。至二河尾至清江浦上下。有無河形。須臨時勘度。上以高囗頭為止。下以淮關為止。中閒不拘何處。皆可穿過運河。直入北岸。如烏沙河太遠。則由汰黃隄內之囗汪。向東挑挖一河亦可。至淮城北鄉之地。有無稻田及墳廬民舍。不願挑河。亦民情之必有。應隨時察看南北地勢之高下。或就北數十里。直由舊黃河南岸附壩地所。直挑至阜甯境內。亦無不可。蓋附壩之地。本皆屬官。且皆雜糧荒田。非近淮城種稻之地可貴也。若安東迆東至佃湖。本係乾蕩。雲梯關以下。尤屬荒區。挑河之可東可西。無所顧慮。縱有土人出而懇免。亦當以大局斥之矣。
一閘洞 導淮之河。既穿清淮之運河。則東西應築隄攔截。方可使全淮北注。不致先向下趨。惟運河如無來源。則道路將梗。應在東西之隄添建。或閘或洞。俾接濟運河之水。即南道淮城以北束水長隄。直至阜定廟灣一帶。亦當閒段酌留洞門。以為宣洩舊清口之用。至頭閘金門。可以永閉。祗留漫板水以濟清江運河十數里之河道可。