上陸制府論下河水利書
魏源
前奉憲檄。委查下河水利救急之策。飭令將上游下游及中段情形。逐一查訪。源所署興化。係下游總匯。距各海口各一二百里。此次晉省。又由六合繞赴盱眙天長。查勘[上]（土）游禹王河故道。并彙查歷年案卷圖說。始知上游分泄淮水歸江之策。下河築隄束水歸海之策。均屬勞費難成。殆同畫餅。至中段徙壩一策。以全局形勢通籌。亦多窒。難以操券。請略陳其概。上游泄淮入江之說。無過盱眙天長六合之禹王河。經康熙乾隆嘉慶道光閒四次估勘。並無河形。須平地鑿開新河二三百里。乾隆閒。廬鳳道張容運估銀三百六十餘萬。道光五年。琦制府復委劉縣丞估工。亦復相仿。且毀廢三縣民田將十萬畝。而山潦潰決諸患。更在其外。此不可行者一。下游築隄束水歸海之議。創自靳文襄。請帑三百餘萬。當時中外皆以為不可行。無論且經由各湖蕩。純係沙泥。無處取土。豈有可隄之理。即使可成。亦不過於運河之外。再增二三百里之運河。更難修守。其不可行者二。至酌移郵南四壩。於寶應之子嬰溝閘。山陽之涇河閘。以求歸海路近。免災他邑之說。查寶應運河。高於寶應湖面。四五六七尺不等。至高郵而湖河始平。是即移壩於北。仍不能分高郵湖隄之險。況下游海口各閘。金門皆窄。若上建滾壩。下無去路。仍將漾災各邑。若拆開海口各閘。則伏汛時又恐有鹹潮倒灌之患。即使海口亦建兩滾壩。而中閒所經射陽湖處。皆需挑兩引河。通計上下建壩。至省需八十萬。挑引河。至省亦需八十萬。共費百六十萬。仍不能分淮安高郵邵伯各湖之險。此不可行者三。惟是本年六堡拆口。全黃入湖。淤墊益甚。明年盛漲。下游保壩益難。不可不預籌防患之策。必不得已。求其可以拯急而費省者。莫如先培運河西隄石工之一策。查每年開壩。急不能待者。皆由揚河廳之永安汛一帶。及江運廳之荷花塘一帶。湖河一片。東隄危險之故。但如近日高郵紳士請加高東隄五尺之說。則又書生膚末之說。不中要領。蓋東隄前無外障。後無倚靠。愈高則愈險。何能禦全湖風浪之衝。且已有河廳例領歲修銀兩。儘足完繕。何須另案。惟西隄實東隄之保障。且兩面皆水。以水抵水。遠勝東隄之一面空虛。故凡有西隄之處。其東隄安若金城。即水已漲過西隄。而水中但有脊影草痕者。其東隄即不喫重。自道光十餘年。欽差朱敬二公奏辦西隄碎石工以來。麟潘二河帥十載中止有二年災潦。較之黎襄勤任內。年年夏汛開壩。以下河為壑者。已大有懸絕。至其工程之不固者。一在石工不全。一在撈取湖中沙泥。遇水即化。兼之歲修春工。每將西隄減估。甚至挖西堤之土。以培東隄。是以日形殘薄。今欲為一勞永逸之計。必須完補石工。改用田土。其緊要險工。不過永安汛四十里之內。次則召伯汛荷花塘一帶。除現有石工各段外。其應補者不過數十里。所費不過二十餘萬。即可保固東隄。不畏風浪。每年可守至立秋以後。下河水永不成災。本年節舟往來高寶各湖。目擊情形。面承指畫。洞悉利害。此外上下游各策。無論其不能辦。即使同時並舉。而此永安汛荷花塘上下數十里之險隄。亦斷無聽其脣亡齒寒不需保障之理。是西隄石工。無論何策。皆不能省。雖非釜底抽薪之謀。實急則治標之計。其西隄石工。訪詢頗得要領。謹別開節略。上呈鈞鑒。儻河工經費不敷。可否暫籌借款墊辦。攤於下河七州縣。分年帶征歸款。源為民生起見。冒昧上陳。伏乞鈞示。
再上陸制府書
魏源
運河西隄土石工已蒙憲允奏辦。下河民生。同深慶幸。惟是河工議論。有謂所估石方之價。止係碎石而非條石。永安汛居下五湖之腰。水寬浪巨。自必補砌條石。加樁灌汁。方期保固。需銀將六十萬。加以木樁灰漿。工費不貲。斷非汛前所能蕆事。且灰漿非經年不能老固者。查運河之有西土隄。始於明代潘印川。而西隄之有石工。近日則始於道光十餘年閒。 欽差朱敬二公奏辦。全係碎石坦鋪。從無裏面條石灌漿施樁之事。現在水落隄出。數十百里中。一望森然。誰是砌石。不得以高堰石工之方價。概諸西隄也。西隄石工。自道光十八年辦竣後。將運河向日蓄水丈二尺開壩之例。改為蓄水丈四尺以上至丈六尺不等。麟潘二帥十載中。祗有二年災潦。較之從前年年未秋開壩以下河為壑者。已大相懸絕。是石工之明效。但當日承辦工員。或即取河泥築隄。又未將土隄一律高寬。而即先鋪碎石。是以閒斷高低不齊。一遇盛漲。其水從低處冒過。又歷年風浪坍卸。並未撈摸補還。以致伏汛湖河一片。東隄仍受其衝。又下游揚運廳所轄。露筋祠至邵伯數十里中。如荷花塘昭關壩等處。亦係次險。不知當日何以獨不估辦。今當別為綢繆之計。不當僅慮及高郵汛之西隄也。又有謂此但治標。非釜底抽薪之計。何如別改清口。以籌出清刷黃之路。使湖水北出。暢宣四五分。則上壩可不啟。而下壩可同虛設者。查出清刷黃。果有此上計。固所祀禱而求。但即有此上計。亦止能泄湖水於清黃高下略等之時。而不能泄於清黃高下丈許之時考清水暢出。宜莫若 國初康熙之日。而靳文襄即以下河災潦為憂。奏長隄束水歸海之策。可見 國初清口。亦止能宣泄於伏汛未漲之時。若遇大汛。則上五壩仍不得不開。而下五壩不得不守。而謂清口一通。下游五壩。即同虛設。談何容易。況此次估辦西隄石工。原請於票鹽經費墊支。由下河州縣攤征歸款。不敢請帑以分河工之經費。是下游治標。與上游之治源。自可並行不悖。非若河工另案請帑之事。下游多一項石工。即少上游一項經費。急則治標。請先准行。以塞下河百姓之望。免致明夏保壩時。致百姓又以隄工不固藉口也。
再有請者。從來河工。議論多而成功少。平日沿習開壩。則年年以下河為鄰壑。及一旦講求保壩。則又必欲使上游之水。涓滴不入下河。如所謂開禹王河泄湖歸江。所謂築長堤束水歸海。所謂仿高堰工程條石砌縫灌老灰漿。皆由求效太侈。欲秋成之後。下河田亦不受淹。殊不知西水之於下河。能為害亦能為利。如使終年西水不入下河。亦非民田之福也。不但東臺鹽城阜甯。海鹵地鹹。全恃西水泡淡。始便種植。即高郵泰州興化寶應甘泉等縣。亦賴西水肥田。始得膏沃而省糞本。凡西水所過之地。次年必畝收加倍。如年年全不開壩。則下河田日瘠。收日歉。故開壩於立秋以前。則有害無利。開壩於立秋後處暑前。則利害參半。如開於處暑以後。則不惟無害。而且有大利。緣立秋大節。天氣更變。必有風暴以應之。歷年小風暴皆在立秋前後。大風暴皆在處暑前後。天既變東風為西風。則東岸河隄。止能禦平水。不能禦風浪。自不能不開壩以泄水。故保壩者非求其不開。而但求其緩開也。如求其終年不開。自非西隄石工所能操券。如僅求立秋後開車邏壩。處暑節開中壩。則江潮水必年年頂託。既有歸江各路以暢之於下。有歸海各閘以泄之於旁。又有西隄石工高厚堅固以橫障於前。縱有全湖風浪。不能冒過西隄。而東隄所當者。不過運河數丈之風浪。豈猶不可守延旬日以俟收成乎。知下河水利止求夏秋閒緩開旬日而止。則求效不必過侈。經費不必過大。議論不必過創。止求補完西隄以作東隄之保障。而前此種種策畫。皆題目過大。曠日無成。均可束之高閣矣。又自邵伯至清江運河東岸。設有二十四閘。原為未開壩以前。預籌宣泄之地。乃近年廳汛。每於五月初湖河盛漲時。反將諸閘全行堵閉。似為蓄水增漲。挾制開壩之地。若謂恐妨農田。何故不啟閘而反議啟壩。無是情理。若使每年於未啟壩時。先啟二十四閘。每閘過水一丈。合計可減一壩之水。使潮漲減得一分。即減一分之險。五壩能緩開一日。即下河低田受一日之賜。然後以節令風暴之期。為開壩之期。此皆當於善後章程內奏請施行。實可謂億萬姓無窮之賜。
荅友人問下河水患書
陳文述
下河之水。歸海歸江。各有從入之途。而就今日之形勢論之。則歸海不若歸江之便。下河在揚郡運河之東。毘連高郵寶應興化鹽城阜甯甘泉泰州七州縣。自泰壩以上謂之裏河。自泰壩以下謂之下河。即運鹽河串漱諸場。亦謂之串場河。沿范公隄至鹽城界中之射陽湖入海。皆運河之下游。即皆淮水之下游也。前人於高郵運河隄。設昭關南關中新車邏諸壩。由澄子河荇絲湖綠洋湖淤溪河樊囗斜豐港蚌涎河棋盤蕩得勝湖梓新河車路河白塗河。東出范公隄之小海丁溪草堰等閘。歸隄外之古河王家港二河入海。自高郵至范公隄。計程約二百里。隄外之古河王家港至海。亦約及二百里。共約四百餘里。頻年壩水下注。隄內之河。閒斷淺阻。隄外之王家港古河。久已淤成平陸。下河農民。頻遭水患。節節築圩囗田。壩水盤旋於圩縫之中。高郵開壩。水流一月。尚不至范公隄下之串場河。水勢就下。盈科後進。是海口未收宣洩之功。而各邑已受漫溢之患矣。輕則議免議豁。重則賑米賑銀。減歲入之租。損司農之藏。近今十年之中。凡三四見。出入所關。何止數百萬。且老弱轉徙。婦子流離。鳩鵠囗於鄰封。鴻雁囗於中澤。實有耳目所不忍聞見者。今執事殷殷籌所以濟之。此誠仁人之用心。下游百姓之福也。謹就管見所及。為執事陳之。洪澤湖寬廣四百里。每遇盛漲。以五壩為尾閭。近年五壩已堵其三。另於蔣家壩以上開三河。為盛漲洩水之路。三河兩壩。猶五壩也。五壩一開。以洪湖之水注高寶諸湖。高寶諸湖不能容也。以高寶諸湖之水注運河。運河不能受也。開車邏金灣諸壩以洩之。而往往不能減也。必開昭關壩而盛漲始減。亦思開昭關壩始減。而諸壩不能減。非諸壩口門窄於昭關壩也。而不能減洩盛漲者。地勢平也。昭關壩之能減洩者。壩內兩邊。無土岸束水。其勢寬且地勢低下也。然亦思寬且低下者何地乎。乃百姓之田畝廬舍墳墓道路也。以百姓之田畝廬舍墳墓道路鍾水。所謂鄰國為壑者非與。或曰。開昭關壩。原以導水歸海也。雖距海遠。如河道深通。隄防高峻。亦何不可束水歸海也。是宜濬高寶興泰之河。曰。昭關壩距范公隄約二百里。是宋范文正公監西溪鹽倉。因發運副使張綸上其議。俾令興化董修築之役。因高為基。築以捍海。今隄外漲又二百里。令水歸海。必將使越隄而入海也。今以地勢計之。水至斜豐港。下河平地之水。已深四五尺。水至串場河。則平地之水。已深七八尺。是水未至范公隄。而各邑之廬舍田畝墳墓道路已成巨浸。若至古河王家港。則平地之水深逾丈矣。至下河兩岸本無河隄。前河臣靳輔因途長費重籌而未行者也。故下河真釜底也。濬釜底之河。不能越釜邊之隄。濬高寶興泰之河。又何益乎。