书城公版刘壮肃公奏议
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第36章

窃照台湾办理清丈,改定赋则,丈竣给单,接办升科,所有上下忙例限匀征分数,请缓扣计,经臣先后奏咨在案。查台地田园,从未清丈,向无鳞册可稽。此次按户核给丈单,填明坵段、甲数、等则、户名,即为造册升科根据。迭饬各属赶紧给单,接办升科。数月以来,台北将次竣事,惟台南田园太广,户口畸零,事极繁琐,每属自数万甲至十余万甲,丈单虽赶紧填给,势非一时可以告竣。若待全台丈单给清,本年断难启征新赋,必致有误正供。现经通饬各属,趁民间五月收获之后,于六月十六日一律启征上忙。其给单未清之处,一面给单,一面开征,并行不悖。下忙即定于十月接征。先准部咨,自光绪十五年起经征督征例限,处分綦严,均照内地办理,十四年分虽免核扣其上下忙奏报暨颁发征信册,仍应举办等因。查台地赋额,尚未大定,实难稽核考成。而本届启征既已逾期,现惟督饬各属,尽力催征,仍俟下忙及奏销届期,据实造报,免计分数。至征信册为杜中饱起见,台地举办升科,编户造册,正在澈底清厘,应请俟赋额大定后,照章办理。

全台现已启征新赋,所有在事出力员绅,应否汇案请奖?据清丈总局布政使邵友濂、候补道陈鸣志等具详前来。臣查内地历办清丈,不过一州一邑,尚有图籍可循,往往时阅数年,尚难获睹成效。台湾自隶版图二百余年,此次举办清丈,事事草创,全省袤延千余里,未及两年,业经蒇事。隐匿者揭报,开垦者升科,盈溢田粮,计逾旧额不下四十万两,民间供赋,反比从前减轻。固皆仰赖朝廷威德,民情踊跃,亦系在事官绅,实心实力,栉风沐雨,不避瘴疠,以冀成功。而总局司道并府厅县官,竭虑殚心,不辞劳怨,钩稽妥速,规画精详,洵能下裕民生,上裨国计;已于清丈之始,经臣奏奉谕旨,准照异常劳续给奖。现已启征新粮,所有尤为出力之台湾布政使邵友濂,拟请赏加头品顶戴;开复贵州布政使沈应奎、二品衔台湾道兼按察使衔唐景崧,均拟请交部从优议叙;布政使衔留闽遇缺题奏道陈鸣志,拟请赏给三代一品封典;台湾府知府程起鹗、台北府知府雷其达,均拟请以道员在任候补并加盐运使衔;现署埔里社通判盐运使衔候补知府吴本杰,拟请俟知府补缺后,以道员在任候补;现署彰化县知县补用同知候补通判李嘉棠,拟请以同知直隶州知州留闽归候补班前补用;本任台湾县知县在任候补同知沈受谦,拟请开缺,以同知直隶州知州留闽补用;补用知府候补同知现任淡水县知县汪兴袆,拟请俟归知府班后加盐运使衔,并先赏换知府顶戴;五品衔本任埔里社通判现署新竹县知县方祖荫,拟请以同知直隶州知州在任候补;试用布经历补缺后以通判用管元善,拟请以通判仍留闽省补用并加同知衔。以上十二员,相应仰恳天恩,俯赐先行给奖,以昭信赏而示鼓励。其余在事出力员弁绅士,可否容臣俟给单竣事后汇案续行请奖,出自逾格鸿慈。

再帮办台北抚垦事务三品卿衔太常寺少卿林维源,在籍帮办抚垦,极重公义,此次开办清赋,给单升科,事事皆其倡助。所有屯租、番租、大小租名目参差,俱由林维源会同司道分别厘定,民间称便,上下翕然。在林维源深受恩施,力图报称,岂有他求,然地方清丈大举,赖其倡导赞襄,不辞嫌怨,应否奏请奖励之处,据清赋总局布政使邵友濂等具详前来。臣查全台清丈之始,官绅半设难词,阻挠大计,林维源田园较多,不避嫌怨,身先倡导,遇事出力,民情因之踊跃,未及两年,全功已竟,虽其意存图报,不敢仰邀议叙,臣未便壅于上闻,应如何加恩之处,出自圣主鸿施。

光绪十四年七月初八日奉上谕:刘铭传奏台湾启征新赋请将尤为出力人员先行奖励一折,台湾各属地亩,举办清丈,事属创始,经刘铭传督率官绅,核实丈量,改定赋则,全台袤延千余里,未及两年,一律大竣,升科田粮,计逾旧额不下四十万两,民乐输将。新赋现已启征,办理甚为妥速,在事出力各员,实属着有微劳,自应量予奖叙。台湾布政使邵友濂着赏加头品顶戴,开复布政使沈应奎、台湾道唐景崧均着交部从优议叙,道员陈鸣志着赏给三代一品封典,台湾府程起鹗、台北府知府雷其达均着以道员在任候补并加盐运使衔,署埔里社通判候补知府吴本杰着俟补知府后以道员在任候补,署彰化县候补通判李嘉棠着以同知直隶州知州留于福建归候补班前补用,台湾县知县在任候补同知沈受谦着开缺以同知直隶州知州留于福建归候补班前补用,补用知府淡水县知县汪兴袆着俟过知府班后加盐运使衔并先换知府顶戴,埔里社通判方祖荫着以同知直隶州知州在任候补,试用布经历管元善着以通判仍留福建补用并加同知衔,余着照所议办理。附片奏三品卿衔太常寺少卿林维源于清丈升科事宜倡首襄助,不避嫌怨,民间称便,克竟全功,请旨嘉奖等语,林维源着赏加二品顶戴。该部知道。钦此。

再台地日亩,嘉义、凤山两县,地方辽阔,均在十万甲左右,户口繁碎。凤山县官,或故或病,更替相因,所派清丈人员,间有未尽核实之处;现经总局司道另委妥员抽查复丈,一律清厘,其给单造册情形,较之各属,尤为迟缓。但勘丈已定,以后有单册可据,本年内外,或可蒇功。查布政使邵友濂,才长心细,自上年八月到任,臣即以清赋事务专任责成,经理措施,有条不紊,故能迅速启征。惟编户造册,立法伊始,非一时所能竣事。邵友濂情形已熟。若得宽假岁月,方能悉心经理,克竟全功,可否仰恳天恩,俯准一、二年间免其更动,方于新设省会,初办赋额,不致功亏一篑。

惟新赋甫经开征,目前分治在即,应将添设各厅县分造城垣,并须筹建省城,工程经始,需用浩繁,库局一空,措施无力。本年东罗西掘,接济尤难。前经督臣杨昌浚与臣议定,奏准每年闽省协银二十四万两,并由闽海关照旧每年协银二十万两,计已照数协助三年,原议以五年为期,杨昌浚去闽有日,相应请旨饬下新任福州将军臣希元、督臣卞宝第查照前案,仍旧协解五年,以符原议而资接济,理合附陈。

光绪十四年七月初八日奉旨:留中。钦此。

埔里厅暨恒春县田园减等升科请立案折(十四年七月初八日)

窃照台湾埔里社厅暨恒春县二属,均为光绪初年新辟之境,非傍山乏水,即近海多风,土壤瘠硗,收成减薄。据该厅县禀请减等升科,经臣饬据清赋总局司道查议,请将埔里社厅田园照同安下沙则递减一等升科,上田科中则,中田科下则,下田照下则核减二成;上园视中园,依次递减,匀丁粮米概免配征。其恒春县田园瘠薄,视埔里社尤甚,亦照下沙则减等升科,并免耗羡配征及匀丁粮米。会同布政使邵友濂核详奏咨立案。

臣查台湾新辟地方,沿海沿山,土壤硗薄,埔里社田园,既非嘉义、彰化等属可比,恒春又较埔里社为差,若后山台东州一带,原为番社榛棘之区,尤不逮前山远甚,虽已一律清丈,而粮生于地,不能不量为变通。兹当升科伊始,该司道所请埔里社厅暨恒春县两属减成办理,委系实情,业经批饬遵照,并令查明后山台东直隶州田园能否援照减则,另行详办,再行奏陈。

光绪十四年八月初五日奉朱批:户部知道。钦此。

全台清丈给单未竣请展奏销限期折(十五年六月初十)

窃台省清丈报竣后,改定赋则,按办验契给单,暂难征收新赋,光绪十四年上下忙匀征分数,经臣奏咨暂免核计。嗣因给单需时,十四年新粮亟须启征,复经通饬各属,于是年六月一日一律启征上忙,其单未给清之处,一面给单,一面征粮,亦经会奏在案。兹查台北各属,单虽给竣,台湾之云林县由彰化县划拨四堡,划归未久,甫经给单三成,嘉义、凤山两县因原丈未能核实,而田园独多,现办覆丈,随时给单,亦至四、五成,其余各属,约有七成。因上年给单时,彰化县土匪滋事,该处业户不无观望迁移,虽经扑灭不过旬时,给单不无迟缓。且大小租、番租、屯租、隘租、官庄各名目,琐碎异常。或有地段畸零,土壤瘠薄,难以照则升科,必须另行分别办理。又或折产未定,典卖不清,民间自有纠葛,皆须逐一清厘。凡此为难情形,必须稍假时日。据清赋局司道详请展限奏销。