书城公版刘壮肃公奏议
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第41章

臣查该三员战亡海外,毅魄飘零,旅榇凄凉,室家寥落,台疆父老,歌泣难忘。国家优恤忠贞,无微不至,倘以生前官逋,贻后人赔缴之忧,甚非朝廷哀隐忠裔至意。自应援案请免,以广皇仁。除将清册送部查照外,谨会同督臣具奏。

光绪十五年六月初七日奉朱批:着照所请,该部知道。钦此。

英商承办基隆煤矿订拟合同折(附合同二件十五年六月二十二日)

窃台湾基隆煤矿,自法人毁坏后,先经商人张学熙禀请承办,旋以本亏乞退。经臣商同南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫森并台湾各凑本银二万两,另集商股银六万两,共成本银十二万两,于光绪十三年正月招股接办。因旧矿产煤不多,办理年余,毫无利息,商禀官收。臣因闽洋官商轮船并船政、制造各局需煤应用,欲罢不能,基隆矿局已成,未便弃废,即于十三年十二月由官收回另行接办。所有商本及船政官本,暂由台湾捐输存余项下筹拨归还,饬派洋人玛体荪仿照商办章程办理,先后奏明在案。

此矿在基隆八斗地方,开采年久,因法人之乱停歇二年,积水过深,机器俱毁。数年以来,添购修复,较从前用费更多。不料煤质已完,开采日绌,自光绪十三年十二月改归官办,迄今年余,综核出入,每月亏折银三、四千两。据洋师察勘,非添本银百万、另开新窖,不能获利。台湾经费支绌,官既无本,商股岂可再招,进退徘徊,适有英商范嘉士愿集本银百余万来台承办,由英国驻台北领事官班德瑞引荐到臣。据称已勘产煤二处,另开新窑,暂用八斗旧矿,先行接开,愿偿八斗煤矿机器官本银十四万两,分期清缴,详议章程十一条开送前来。

臣查台湾产煤,系地方自然之利,官办限于资本,不能扩充,且积习太深,骤难尽革。从前岁亏银十万两,自臣经理以来,糜费虽少,每年仍亏银四、五万两。以台湾弹丸之地,所入不敷所出,不谋补救,受累无穷。若由该英商承办,不特官本可以收回,即以二十年计之,可免漏卮百万,关税并车路运资,转可得数十万,利源既辟,商务更兴,于地方民生,所裨甚巨。所议章程十一条,臣再三推求,亦无后累。当派矿务委员张士瑜先立草合同,另缮清单,恭呈御览。事关中外交涉,应请饬下总理衙门会同户部速议定夺。如蒙俞允,再由臣令英商画押承办。是否有当,理合恭折具陈。

再台北新竹县辖牛头山地方,旧产煤油,曾经前福建抚臣丁日昌奏委道员叶文澜开采,旋以亏本停止。现据该英商范嘉士并请开办,事同煤矿,一律并由该商另订合同,并乞一并饬发核议。

光绪十五年七月初十日奉朱批:该衙门议奏,单二件并发。钦此。

英商范嘉士承办煤矿拟立合同

一、由该商延聘勘煤工师来台履勘产煤之区,选定两处,作为开矿之基,禀准开办。该商先在一处兴工,地方官立限,凡离该矿三英里内,不准民人挖煤。倘界内该商所开煤井,未得要领,再易新井,苟无越界,悉听其便。二十年之内,全台非该商不准添用机器挖煤。如年限未满,第一处煤苗有罄尽之势,即准迁第二处开挖,其界限仍照前定。倘两处煤俱挖尽,尚未满二十年,亦即停止。此外,不得再有迁移。所挖煤山,如系官地,不用给租,如系民地,即秉公酌给地租。其租仅按所种禾稻杂粮之值,由官代定,仿照铁路章程每方丈给自四角至六角为止推算。倘该商煤矿所挖地洞,养气不通,必开小井通气,该井虽逾界限,亦准其开设。若所开之处,系属民地,应由该商给与租值,仍由地方官照前代定。设界限之外,民人所挖煤洞,与该矿有碍,应由地方官代为调停。二十年限满,该商应即撤退,所有机器价值,无论多少,与官无涉,所安机器,或就地变价,或拆卸运回,官不过问。

二、基隆八斗煤矿机器、煤炭房屋,即交该商经理,将来此煤矿用否,悉凭该商自酌,不在第一款所指两处之内。倘该商兴办八斗煤矿,所有已成之小铁路火车,尽可借用,不取租银;其未成至海洋关口之小铁路,该商应照公平纳租,其租资应即议定,日后准不加增;并由地方官在洋关边拨出官地一段,为该商修筑码头、寄屯煤炭之需,此地准免地租,倘系民地,须按年纳租,仍由官定,日后准不加增。

三、新挖煤矿所需小铁路,由官筑成,达至大铁路,该商应纳大小铁路载费,仿照泰西英、美、法、德各国载价,每吨以三十里路计,载资约在一角四仙至五角五仙,应临时察看铁路工本情形,随时酌定。倘该商将煤运载大铁路码头,尽可通用,勿庸纳租。所选矿基,先请地方官议定,限期筑成小铁路,并定载费若干。议定后,将来如非该商情愿,准免加增。

四、地方官每月应收该商所挖煤炭一千吨,其价值照基隆市价八折算还。

五、该商煤炭,除拨给地方官一千吨之外,其余每吨出口应纳赋课一角,惟民人所产土煤,既无赋课,自可轻价而卖,殊碍该商售路,应准设立民人厘捐,准照赋税一体,庶无偏佑。至该商挖出煤炭,照现时应纳关税外,所有厘捐概免。

六、该商煤矿应盖伙友、工师、工匠人等房屋,除附近官地勿庸纳租外,其余别处,或屯煤、或盖屋,如租民地,官为转租,照官价算给。该商来台,立意极欲与官民敦睦,务得情理之平,第相处久远,雇工人等难保不无高抬价值、包揽把持种种情弊,官必弹压保护。该商若由中国雇工来台,应从其便,除工师、督工、伙友外,其余均用华民,不准雇用外国工人。如因矿中工匠众多,禀请官派弁兵弹压,应如所请饬派。倘该商请派弁兵驻防矿中,其薪水多寡,由该商按月筹送。

七、地方官若遣生徒进矿学艺,每矿可拨三人,该商工师应宜优待,所在任其游历,以期学业有臻。

八、煤在军装之列,中外倘有战事,该矿应归中国主政,并由中国保全,再由地方官派员驻矿稽查出入,如有接济敌煤,查出照公法议究。如与英国有战,该商系英国子民,应即暂退。若年限未满,事平再行接办。所有矿中屋宇、机器等件,应由官保护。如因退歇亏累,该商生意,无论多少,与中国无涉,不敢丝毫索赔。若该商情愿将此煤矿顶与别国商人接办,应先禀明地方官核准,别国商人承充,亦应照此章程办理。

九、此事一经地方官奏准,该商即缴规平洋银二万两,俟基隆煤矿机器等物交清,码头屯煤之所指定,洋海关一带未成小铁路租资议定,该商即应再缴规平洋银五万两。其余应缴七万两,准照第五款按月应拨煤价内扣除。

十、由地方官奏准,始行兴办。奏准后,并由爵抚部院加印,以昭信守。

十一、以上各款,该商遵照来台兴创煤矿,独握二十年,责成重大,非挟巨费,难以整理,地方官准其在英国招股,设立公司,俾其众力易举。

光绪十五年五月日立合同候补知府张士瑜 英商范嘉士

再者,此事原由班署领事官从中商办,并翻译合同,知见画押,兼请一并画押,盖用关防,以照凭信。惟中国洋商开矿之事,从未办过,此次奏准,固台湾同该商均有利益,如奉旨不准,此件合同,应为废纸作罢。

英国驻札台北办理通商事务署领事官班德瑞

光绪十五年六月日加印

一千八百八十九年七月日加印

英商范嘉士承办油矿拟立合同

一、由该商工师履勘台湾出产煤油之处,先用钢钻探明油苗,无论成否,所用经费,均由该商自给,与官无涉。倘能寻得油源,足以开挖油矿,禀官准其先在一处兴工,挖井采油。凡离井十英里限内,任其取油。倘此处煤油显有罄尽之势,准再迁一处,其界限仍照前定。如限内该商所挖两处煤油已完,尚未满十五年,亦即停止。该商承办,以十五年为限。限内全台非该商不准用机器采取煤油。限满之日,应即撤退,所有机器,价值无论多少,与官无涉。该商所安机器,或就地变价,或拆卸运回,官不过问。

二、该商所采煤油,应照十取一之例,每百担抽取十担,以为地基租课。此外惟关税并子口半税应照条约完纳,其余地方厘金以及别项捐输,概予免纳。

三、该商勘定油矿地基,除官地不用纳租外,如系民地,即秉公酌给地租;其租仅按所种禾稻杂粮之值,由官代定,仿照铁路章程每方丈自四角至六角为止推算。

四、新挖油矿所需小铁路,由该商看定基址,地方官商同筑造,以达官道大铁路。该商应纳大小铁路载费,仿照泰西英、美、法、德各国载价,每吨以三十里路计,载资约在一角四仙至五角五仙,总须临时察看铁路工本情形,方能定拟。自此次议定载费之后,将来如非该商情愿,准免加增。倘该商将油运载大铁路码头,尽可通用,勿庸纳租。

五、该商油矿应盖伙友、工师、工匠人等房屋,以及洗净煤油机器所除附近矿地,如系官地,勿庸纳租,其余别处,或屯油、或盖屋,租用民地,官代转租,照官价算给。该商来台,立意极欲与官民敦睦,务得情理之平,第相处久远,雇工人等难保不无高抬价值、包揽把持,官必为之弹压保护。该商若由中国各埠雇工来台,应从其便,不准雇用外国工人。除工师、监工、伙友之外,其余均用华民。如因矿中工匠众多,禀请官弁带兵弹压,地方官应如所请饬派。倘该商请派弁兵驻防矿中,其薪水多寡,该商按月筹送。

六、地方官若遣生徒进矿学艺,每油矿可拨三人,该商工师应宜优待,所在任其游历,以期学业有臻。

七、煤油虽非军火,倘中外遇有战事,该矿亦应归中国主政,由官派员驻矿稽查出入,如有济敌情事,查出照公法议究,并由中国保全。如与英国有战,该商系英国子民,应即暂退。若年限未满,事平再行接办,所有矿中屋宇机器等件,应由地方官保护。如因退歇亏累,该商生意,无论多少,与中国无涉,不敢丝毫索赔。若该商情愿将此油矿顶与别国商人接办,应先禀明地方官核准,别国商人承充,亦应照此章程办理。

八、由地方官奏准,始行兴办。奏准后,并由爵抚部院加印,以昭信守。

九、以上各款,该商遵照来台兴创油矿,独握十五年,地方官并准其在英国招股,设立公司,俾其众力易举。

光绪十五年五月日立合同候补知府张士瑜 英商范嘉士

再者,此事原由班署领事官从中商办,并翻译合同,知见画押,兼请一并画押,盖用关防,以昭凭信。惟中国洋商开矿之事,从未办过,此次奏准,固台湾同该商均有利益,如奉旨不准,此件合同,应为废纸作罢。