陆大新召开了第一次乡长办公会。
为了体现主动争取党委的领导，他邀请了乡党委书记吴景州。
“考虑到党政分开的原则，你的乡长办公会，我本不应该参加。但因为你是刚刚上任，为了表示对你工作的支持，我就出席一次，下不为例。”吴景州说。
“作为党委书记，又是有丰富工作经验的老同志，您应该把我扶上马，还要送一程。”陆大新说。
“过不了多久，你就不需要我这根木拐棍了。”吴景州调侃道。
“不，永远需要。”
“那是你客气。”
几位副乡长都到齐了。陆大新寻视了一番。“林小力怎么没到？”
几个副乡长莫名其妙。
“杨乡长，去把林小力叫来。”陆大新吩咐道。
林小力慌慌张张地跑进来。“乡长，有什么指示？”见到吴景州在座，林小力羞怯地叫了一声，“吴书记。”
吴景州点了点头。
“林主任，叫你买的记事本买了没有？”陆大新问。
“买了。”
“那好，从今天开始，你列席乡长办公会，并负责记录。”
林小力怯怯地坐在了会议室一角。
“吴书记，咱们开始吧。”陆大新客气地征求吴景州的意见。
吴景州点点头。
“现在，请各位乡长汇报一下近期的工作，汇报要简单，内容主要是需乡长办公会研究决定的事情。”
汇报结束了，陆大新说：“为了保持工作的连续性，原来的乡长分工还保持不变。您看呢，吴书记？”
吴景州点点头：“我没意见，你们定，你们定。”
“如果大家没意见，就坚持原有的分工，并对所分管工作切实负起责任来。”
大家又都没意见。
“既然大家都没有意见，那么，我强调三点：第一点，从现在开始，我们坚持分工负责的原则。对主管乡长职责范围内的事情，各位乡长有权作出决定，不需要事事都向乡长汇报请示，以减少工作环节，提高工作效率。我的用人原则，是用人不疑，疑人不用。希望大家珍惜并运用好手中的权力，大胆地开展工作，创造出一流的工作成绩。第二点，政府工作虽然实行的是首长负责制，但是为了科学决策，减少失误，重大事宜由乡长办公会集体研究决定。乡长办公会原则上每周召开一次，时间定在每周一上午。因故小能出席，应提前两天请假，并说明理由。第三点，政府工作虽然实行的是乡长负责制，也就是首长负责制，但是它的前提是党委领导下的首长负责制。所以，涉及全局性的工作和重大原则问题，在乡长办公会作出的决策等，要报党委讨论通过。这是一个党性原则问题，请大家牢记。”
吴景州频频点头。
“为了克服政府工作的主观性和随意性，把政府工作引向制度化和规范化轨道，现在我建议，是不是要首先起草以下三个文件，交下次乡长办公会讨论通过……”
新乡长果然有新动作了。几位副乡长的耳朵支楞起来，吴景州的耳朵也支楞起来。
“这第一个文件，是《乡长办公会议原则》；第二个文件是《政府机关管理条例》；第三，是《青土乡人民政府公章管理与使用办法》。其实这第三个文件本质包括在第二个文件里，但为了突出其重要性，树立机关部门行政主体的责任意识，有必要单独成文。”
杨文彬看了吴景州一眼，他觉得这一点是冲着吴景州来的。他想看一下吴景州有什么反应，便干脆表态说：“我们做副职的，当然以服从为前提。不知吴书记对这三项制度有何意见。”
其余几个副乡长也附和说：“对，听吴书记的。”
“开的是乡长办公会，大新同志主持，我怎么能随便干涉呢！”吴景州推托着。
“吴书记，您也别客气了，我们就是想听听您的意见。”陆大新把吴景州推向前台。
吴景州霍地站了起来。“要我表态，我要说四个字：第一个字是好，第二个字也是好，第三个字还是好，第四个字更是好——好，好，好，好！”吴景州声音激昂起来——“大新同志到底是从大机关来的，对工作的制度化、规范化有深刻的认识。制度建设，是基础建设。他能从基础抓起，体现了他扎实的工作精神。他这个头开得好，让我钦佩。我们是北京的郊区，应该成为全国乡镇民主政治建设的典范。民主政治的特征是什么？就是有大家共同遵守的原则。在这个原则面前，人人平等。我们不能像有的地方那样，乡长就是土皇上，印把子就挂在乡长的裤腰带上，形成乡长就是印把子，印把子就是乡长的非正常现象。现在中央一再强调，要依法行政，大新的作法，正是坚持依法行政的表现。因此，我不但举双手赞成，还要不怕人笑话，学他的样子，主持起草包括《书记会议议事规则》、《党委会议议事规则》在内的一系列制度，把我乡的民主政治建设推向一个新的高度！”
陆大新带头鼓起掌来。
但除了林小力机械地附和以外，几位副乡长竟毫无反应，这让陆大新感到有些尴尬。
“林主任，这三个文件，就请你起草一下。”陆大新说到。
“哎呀，陆乡长，这么重要的文件我怎么敢起草，不如让我干点具体事。”林小力居然说。
陆大新和气的表情霎地收拢了。“林主任，乡政府的文件你办公室不起草谁起草？你一个堂堂的办公室主任，应该有全面的综合素质，可不是简简单单的就是一个跑腿的！”
林小力愣了，嗫嚅着：“好，好。可这活儿我从来没干过呀！”
陆大新并不接茬，反而问道：
“林主任，今天乡长办公会的内容你记全了没有？”
林小力的汗马上下来了。“我光听你们说了，没记几笔。”
陆大新接着问道：“哪位乡长记得全？”
杨文彬回答说：“我的还凑和。”
陆大新拿过杨文彬的笔记本，扔给林小力。“记住，林主任，让你参加乡长办公会，不是让你听热闹的，是让你尽责的。照着杨乡长的记录，把今天的会议内容补全了。然后写一个会议纪要，明早交给我。”
林小力只有点头称是的份儿了。
这当官的，真是孙猴子的脸——变化无常。他心里嘀咕着。因为他想到了那一天陆大新与他那和蔼的交谈。
会议散了，陆大新吩咐道：“林主任，你送送吴书记。”
走在甬道上，林小力难为情地看了吴景州一眼。“吴书记，我……我……”
吴景州哼了一声：“真是赖狗扶不上墙！”
屈辱的林小力眼泪唰地就下来了。
“陆大新可不是我，你应该学着长能耐。”吴景州也觉得是他把林小力惯坏了。
主仆二人正低沉地进行着感情对白，突然大门口忽啦一下子拥进来黑呼呼的一群人，且口中喊着：“听说新乡长来了，找新乡长去！”
吴景州怔了一下，突然眼睛就亮了。“小力，赶紧回办公室去，要有好戏看了。”
见到林小力愣怔的样子，吴景州笑着说：
“别看你们陆乡长纸上谈兵谈得还算精彩，一遇到现实问题，他可就要捉襟见肘了。”
说完，他缩着脖子，急走几步，钻进了他的办公室。
林小力也转身要走，但他慢了几拍，被涌进来的人群发现了：
“林小力，你甭躲！告诉我们，新乡长在哪儿？”