书城社科公文作品集
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第13章 讲话(12)

4.全力解决城区公厕建设和管理差的问题

H区政府和市建设、房产管理部门,要按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,切实解决H城区水冲式公厕数量少,旱厕管理差的问题。一是要加快今年确定的十二座水冲式公厕建设进度,按九月十五日前至少要完成八座水冲式公厕建设任务并投入使用,确保H城区水冲式公厕比例达到40%的标准要求;二是要切实加强对H城区内四十八座旱厕改造和管理,对所有旱厕要全部进行墙、顶维修和粉刷,并按规定设立醒目、规范的公厕图形标志,谁建的公厕由谁管理和维修,接受市上的检查和验收;三是要研究城区旱厕粪便清运和管理的有效办法,切实解决旱厕粪便长期堆积、不能及时清运和不能发挥有机肥料作用的问题,使城区旱厕做到日产日清,达到无臭味,无蝇蛆、无脏乱差的验收标准。

5.全力解决H城区鼠、蚊、蝇“三害”密度严重超标的问题

鼠、蚊、蝇密度指标的高低,是一个城市和县城环境卫生管理水平的综合反映。一个城市和县城的鼠、蚊、蝇密度低,这个城市和县城环境卫生管理水平一定就高;鼠、蚊、蝇密度高的城市和县城,环境卫生管理水平必然就差。H城区鼠、蚊、蝇“三害”密度严重超标并居高不下,这充分表明了H城区污水沟、污水道蚊子孳生源没有得到治理,食品饮食行业的灭鼠工作措施没有到位,大量旱厕粪便堆积和垃圾堆积地、苍蝇孳生源的问题没有解决。蚊蝇孳生源的问题得不到解决,是不可能把H城区鼠密度和蚊蝇密度降下来的。因此,市、区爱卫会要加大“三害”管理的技术指导力度,切实加强监督检查工作,市(区)县财政要给予一定的“三灭”药品经费投入,采取药物、生物、机械三项综合措施,把鼠、蚊、蝇密度控制到国家规定的标准范围之内,达到省级卫生城市验收的标准要求。同时,爱卫会要动员和组织所有机关、企事业单位、学校、部队和饮食行业,人人动手、消灭“三害”,达到群防群治的要求。灭鼠、灭蚊、灭蝇是每个公民义不容辞的义务,也是切断疾病传染源、确保市民健康的一项重要工作任务,各单位各部门都要积极响应,认真组织实施。

6.全力解决门前“三包”责任不落实的问题

H城区主街主巷,特别是饮食餐饮门前乱泼乱倒污水,乱堆乱放生活垃圾,乱摆乱堆杂物,乱扔果皮纸屑,明火明灶乌烟瘴气,成为影响城市市容的一个不容忽视的问题。这个问题既反映了我们的管理工作不到位,又反映了我们的一些市民维护公共环境卫生的意识和素质太差。为此,市政府于七月二十五日出台了《H城区门前“三包”责任制管理办法》,H区政府要按照这个《办法》的规定,认真组织实施,把H城区主街主巷的单位和门店全部纳入这个《办法》中进行管理,逐单位、逐门店落实,签订责任书。对拒不执行这个《办法》的单位和门店,要依法进行查处。其他六县(区)政府,按照这个《办法》抓好县城(区)门前“三包”责任制管理,解决好脏、乱、差的问题。

7.全力解决创建省级卫生城市(县城)和城市管理社会舆论氛围不浓的问题

创建省级卫生城市和县城,提高现代化城市管理水平,是一项社会性工作,需要动员全社会人人积极参与,人人自觉维护,使每个市民都要知道创建省级卫生城市的内容、任务和目标,明确自己应该承担的职责。因此,市、区新闻部门,要承担这个动员和教育的工作任务,在电视台要开设创建省级卫生城市的专题栏目,每周定期报道三次创建工作的成果、先进典型和问题,并要定期向市民介绍健康教育知识,提高市民健康教育知识知晓率,对每期播出的节目,要有节目播出单,接受省级卫生城市检查组的检查验收。H日报要开设创建省级卫生城市的专栏,做到每期有创建工作的内容报道。同时,各部门、各单位,都要按照市爱卫会办公室拟定的三种形式创建省级卫生城市宣传标语内容,定期悬挂“创建动员性、迎接检查性”的横幅、条幅和标语,并在机关单位设立“永久提示性”的公共环境卫生标志牌,形成浓厚的创建和管理城市的舆论氛围。

对于以上七个问题,H区政府和市直各职能部门要全力组织落实,按九月十五日前全部完成任务。七个创建职能小组要按照《甘肃省城市卫生检查评比标准》的要求,抓好加强指导和服务工作,确保每项指标都要达到省级卫生城市验收的要求。

三、加强领导,切实解决工作职责不到位的问题

创建省级卫生城市和县城,是政府社会管理的一项重要职能和任务,是政府主管职能部门的一项重要工作职责。决不能把创建工作作为业务工作来对待,也不能把创建工作单纯看作是爱卫会或卫生部门的事。因此,市、县(区)政府要切实加强省级卫生城市和县城创建工作的领导,各职能主管部门要切实履行行业管理职能,为建好城市(县城)和管好城市(县城)发挥强有力的作用。对H城区创建省级卫生城市,要采取五项措施。

1.依法管理的措施

H区政府、建设、卫生、环保、工商、公安等执法部门和六县政府,要全面组织贯彻实施《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》,把《办法》中所规定的任务全部落到实处。同时,市建设部门要装备一辆宣传车,从八月二十五日至九月十五日集中二十天时间,在H城区巡回宣传《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》,使每个市民都知道市容环境卫生管理的内容和应该遵守的规则,规范全体市民的行为,维护城市市容和环境卫生管理秩序。对拒不执行《办法》规定的单位、门店和个人,要按照《办法》的法律责任进行严肃处理。

2.不履行职责就让位的措施

对不履行部门职能和职责,拒不接受创建工作任务,严重影响省级卫生城市验收工作的部门和单位,对不履行领导工作职责,不愿抓创建工作的负责人,要主动让出工作岗位。政府职能部门是履行工作职能的部门,领导工作岗位是履行工作职能的岗位,既使不创建省级卫生城市和县城,我们的行业管理职能也要履行,决不能使职能部门成为一种摆设,决不能占着位子不干事。

3.政府每周督查的措施

从八月二十五日开始,市政府每周要对H区、市职能部门的创建工作进行一次专项督查,现场研究解决创建工作中的问题,总结创建工作的经验,研究城市管理办法,提高城市管理水平。

4.建立长效管理机制的措施

H区政府和市直各主管职能部门,都要研究制定行业管理的长效管理办法和措施,达到依法管理,规范运行,长期有效的城市管理目的。

5.做好迎接检查准备的措施

九月份,省政府要进行全省第六次城市卫生大检查,H区政府和市直各职能主管部门,要按照《甘肃省城市卫生检查评比标准》,在完成各项创建工作任务的同时,积极做好创建资料整理、检查组接待等各项准备工作,迎接省政府检查组的检查验收。

在全市体育局长会议上的讲话

(二零零八年三月八日)

同志们:

全市体育局长会议是经市政府同意召开的。这次会议的主要议题是,传达贯彻全省体育工作会议精神,安排部署今年全市体育工作,兑现并签订体育彩票发行责任书。下面,我讲三个方面的意见。

一、二零零七年全市体育工作的成效

二零零七年全市体育工作,在市委、市政府的正确领导下,在省体育局的关怀支持下,在七县区政府重视和文体局精心组织实施下,紧紧围绕“两赛两会”,竞技体育、群众体育协调发展,体育产业、项目建设跨上新台阶,体育工作受到国家、省、市的表彰奖励。

第一,高度重视,全力以赴,圆满成功地举办了“两赛两会”,弘扬了奥运精神,扩大了H知名度。

一是成功举办了全国武术散打精英赛。2007年全国武术散打精英赛于8月9日至11日在我市举办。这是我市继第五届全国武术馆校武术比赛、第七届全国机器人足球大赛之后举办的又一国家级体育赛事。举办全国武术散打精英赛,进一步弘扬展示了中华五大武术流派之一的崆峒武术,提高了全市乃至全省武术运动竞技水平,推动了群众体育运动不断向纵深发展。

二是成功举办了H市第二届运动会。市二运会是我市喜迎2008年北京奥运会举行的一次群众性体育活动,是“十一五”期间我市举办的首次大型综合性体育盛会,是我市经济社会发展步入新阶段举办的四年一届重要体育赛事。本届运动会的圆满举办,为我市体育事业再上新台阶奠定了坚实的基础,有力地促进了我市群众体育活动的深入开展和竞技体育水平的不断提高。

三是参加甘肃省第五届农民运动会取得最好成绩。全省第五届农民运动会于8月16日至22日在金昌市举行,我市组织参加了男子篮球、武术、象棋、民兵军事三项、自行车载重、田径、健身路径等7个项目,共获银牌2枚、铜牌3枚、4-8名18个,团体总分第五名。这是我市代表团参加省级农民运动会取得的最好成绩。

第二,全力争取,精心组织,建成了一批甘肃丝绸之路全民健身体育工程项目,为全市群众体育和全民健身奠定了良好的基础。2007年,全市体育部门抓住构建甘肃丝绸之路体育健身长廊的重要机遇,进一步加大项目建设力度,项目建设取得了突破性进展,争取实施体育项目六大类,总计投资达679万元,是近年来体育部门争资上项最多的一年。

第三,上下联动,紧密配合,大力开展了各种形式的群众体育和全民健身活动,激发了广大群众热爱体育、增强体质的热情。2007年,全市上下以举办市二运会为契机,以全民健身与奥运同行为主题,组织开展了丰富多彩、健康有益的全民健身活动。

第四,注重科学,加大力度,扎实开展了全市竞技体育人才训练培养工作,为开发全市体育人才资源创造了条件。2007年,全市上下通过筹备举办市二运会和备战参加省级年度大赛,科学设置项目,加大训练力度,走体教结合的路子。

第五,扩大宣传,精心指导,热情周到服务,超额完成了全市电脑体育彩票发行任务,促进了全市体育事业发展。经过全市上下共同努力,2007年全市共计发行电脑体育彩票2200多万元,首次突破2000万元大关,是我市电脑体育彩票发行以来,增幅最大的一年。

以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是省体育局大力支持的结果,是七县区实干的结果,是全市广大体育工作者辛勤工作的结果。对此,我们要倍加珍惜,发扬广大。

二、二零零八年全市体育工作的任务

二零零八年,是我国迎来“百年奥运年”,也是我们行业的盛事年。因此,搞好全年的全市体育工作,出色地完成今年全市体育工作任务,具有非常重要的意义。

二零零八年全市体育工作的指导思想是:以认真学习贯彻党的十七大精神为先导,以科学发展观为统领,以迎接北京奥运会为契机,以备战省第十二届运动会和参加省第五届运动校运动会为中心,以实施甘肃丝绸之路体育健身长廊为突破,坚持“竞技体育、群众体育、体育项目和体育产业”四大重点工作相协调,使体育工作为全市建设小康,和谐、魅力新H和增强人民体质提供强有力的服务。