一、按岗定职定责，实行岗位与人员最佳结合，是实现机关后勤管理服务社会化的重要前提
政府机关后勤服务社会化工作，服务项目多，岗位专业技术性强，既包括环境卫生、机关绿化、水电暖供应、车辆修理、安全保卫等工作，又包括食堂、家属楼供暖、职工生活供应等生活服务，实行后勤服务社会化，不仅要按照工作和职工生活需要设置合理的服务项目，而且要按照每个后勤人员的特长，把岗位与后勤人员有机地结合起来，才能搞好社会化服务。否则，服务项目再好，设置岗位再多，也是很难搞好社会化服务工作的。要实现岗位与人员最佳结合，发挥每个人的专业特长，提高社会化服务水平，就必须要做到以下三个结合。
第一，服务项目与社会需要结合。随着机关后勤服务社会化的发展，服务对象越来越多，范围越来越大，要求越来越高。只有按社会需要设置服务项目，才能提高社会化服务的有效性。按照机关社会化服务的要求，我们共设置了四个社会化服务项目。一是设置改善工作条件服务项目。机关设立花圃、花园、温室、环境卫生等两个岗位。花圃四季培育盆花，美化室内环境，开展室内美化环境服务；花园定植四季常青苗木花种，开展室外绿化美化服务，实现了机关室内院落三季有花、四季常青的服务目标。院内、楼道、卫生间卫生服务，坚持院落、楼道天天扫，卫生间随脏随清，实现了清洁卫生服务目标。为干部职工创造了良好的工作和生活环境，连续五年被H市政府评为“卫生标兵单位”和“花园式单位”。二是设置车辆维修和车辆出租服务项目。建立小车修理厂，设立汽车修理组和洗车台，开展机关和社会小车修理、冲洗服务，为小车修理提供了方便，增加了机关经济收入。今年元月至六月底，修理内部小车二十五辆，节约经费二万多元；车辆对外提供有偿服务二十八次，收入八千五百多元。三是设置职工生活服务项目。建立机关集体食堂，除保证机关人员一日三餐生活服务外，对外开设蒸馍、酥馍生活供应服务，坚持早供酥馍，午晚供应蒸馍、方便了职工生活。元月至六月底，出售蒸馍和酥馍二万二十三百斤，收入一千二百多元。四是设置安全保卫服务项目。设立门卫、自行车看护、机关安全三个服务岗位，门卫实行出入验证登记制度，开展昼夜值班不离人服务，保证了机关正常工作；对自行车实行入棚专人看管，实行全天管理服务；机关安全实行昼夜巡逻服务，保证了机关安全工作。这些社会化服务项目的设置，基本上保证了机关工作和生活需要，为发挥每个后勤人员的才能提供了条件，为后勤工作走上企业化管理、社会化服务奠定了基础。
第二，岗位与职工结合。政府机关后勤社会化服务专业性强，责任性大，影响面广，服务水平的高低和优劣，不仅关系到政府各个部门工作能否正常运转，而且直接关系着政府的形象，这就决定了必须要有一支稳定的、素质较高的后勤工作队伍。如果后勤人员素质不高，队伍不稳，思想不定，就很难保证社会化服务，提高后勤服务工作水平；如果后勤人员岗位年年变，工作人员经常换，后勤人员的工作素质就很难提高，队伍就很难稳定，社会化服务工作就难以保证。我们坚持大稳定小调整的原则，固定工作人员岗位，充实工作人员，建立了一支素质较高、业务熟练、长期稳定的后勤工作队伍，做到了岗位与职工有机结合。目前，全机关共有后勤人员四十七名，其中正式干部职工三十名，临时合同工十七名。职工中司机、修理工十八名，按岗位时间分，专业工龄在十五年以上的有十四名，占77.8％；按技术级别分，驾驶员五级至一级以上的有十三名，占86.6％。修理工五级至八级的有二名，占66.7％。取暖锅炉固定工作人员五名，专业工龄都在十年以上。食堂职工六名，专业工龄十年以上的四名，有两名同志坚持岗位自学实践，取得了三级厨师职称。一名花圃技术员岗位工作时间十五年。两名固定门卫人员岗位工作都在十年以上。专业的固定和队伍的稳定，为每个后勤工作人员积累工作经验，钻研专业技术，提高服务质量创造了良好的条件。
第三，职责与利益结合。要实现岗位与人员有效结合，除设置合理的服务项目和稳定的职工队伍以外，还必须要按每个人的专业特长定岗，按社会化服务目标定责，做到岗位明确、职责清楚、考核有据，才能发挥后勤人员工作的主动性和创造性，提高社会化服务水平。因而，我们对全机关四十七名后勤工作人员，按专业特长分别固定到机关财务财产、食堂、水暖供应、汽车驾驶、小车修理、安全保卫、清洁卫生、机关绿化等七个社会化服务岗位，建立《财务财产管理》、《机关食堂管理》、《驾驶员岗位责任》、《锅炉工岗位责任》、《小车维修岗位责任》等十七项制度，做到了人人有岗位，事事有责任，工作有目标，考核有办法，实现了责、权、利有机结合，调动了每个后勤人员的积极性。
二、采取多种形式培训提高后勤人员素质，是实现机关后勤服务社会化的关键
实践证明，后勤人员素质决定社会化服务质量，服务质量决定社会化服务事业的成败。要提高后勤人员素质，就必须把好五个关口。
第一，把好充实人员的入口关。对于后勤缺额补充的人员，应按缺什么人才补充什么人才的原则，严格掌握德才兼备的选才标准，严格考察，真正把政治觉悟高、思想品德好、专业才能强的人员选调补充到后勤机关，决不能把后勤机关作为安插亲朋好友的场所，而因人设事，凭关系调人，靠印象选人。否则，不仅不能搞好后勤社会化服务工作，而且会直接影响队伍的素质。近年来，由于我们经过严格考察，先后从地直单位和县市部门选调补充的三名后勤工作人员，都已成为业务骨干，为搞好机关后勤社会化服务，增添了新生力量。
第二，把好岗位培训关。服务岗位是工作人员在实践中增长才干的重要场所，岗位培训是一条省投资、见效快的培训路子。只有坚持一师带一徒，一老带一新的岗位培训责任制，在工作中学习，在学习中工作，在实践中增长知识，增长才干，才能不断提高实际工作能力。多年来，我们一直坚持以师带徒，以老带新的岗位培训，定目标、定人员、定责任，一茬接一茬，培训出各类技术骨干二十名，其中厨师两名，财务人员两名，锅炉工十五名，汽车修理工一名，节约了一大批专职培训经费，加快了业务人员培训步伐。
第三，把好离职专业培训关。专业技术培训，是系统地提高工作人员素质的有效手段。对此，既要积极支持，又要严格把关，按岗位确定培训专业，做到定向培训，定向使用，决不能把专业培训作为取得文凭的途径，所学非所干。这几年，我们把三名年纪轻、素质好、有培养前途的同志分别选送到大专院校定向离职培训，回单位定向使用，达到了学以治用，全面提高素质的目的。
第四，把好外出考察取经关。定期到先进单位考察学习，是开阔后勤人员眼界，直接借鉴先进单位经验，提高社会化服务能力的有效方法。对外出考察学习，必须要做到考察有项目，学习有目标，严格按考察项目定人员、定任务、定时间，严把外出考察人员关，对可去可不去的人员，一个也不能去，防止以学习考察为名，行游山玩水之实，既浪费人力财力，又会直接影响职工的积极性。近两年，我们先后组织二十一名后勤工作人员，到宁夏、陕西两省区，对口考察学习了三个先进单位的后勤管理、锅炉供暖、社会化服务项目，吸取了先进管理经验，提高了后勤管理和锅炉供暖服务水平。
第五，把好政治思想教育关。后勤服务工作既琐碎，又辛苦，而且十分敏感，稍有不慎，就会影响机关工作和职工生活。要搞好后勤社会化服务，后勤人员不仅要有娴熟过硬的专业服务技能，而且要有大公无私、甘做人梯的奉献精神。因此，要把后勤人员的政治思想教育工作，作为提高职工素质的一项硬任务，坚持常抓不懈。只有这样，才能培养出一支累不垮、干不烦、利不取的后勤队伍。因此，一是要坚持常年“灌输”教育。利用职工学习日和党员生活会，及时组织干部职工坚持定期学习马克思主义基本理论，提高职工观察、分析、解决问题的能力，及时学习党和国家的路线、方针、政策和法律，提高职工的政策和法制水平。定期学习党的基本知识和党内条规，提高党员的政治觉悟。只有坚持不断灌输教育，才能不断提高职工的政治素质。多年来，我们一直坚持每周二、四下午组织职工学习，每周星期六下午召开党员生活会，收到了良好的教育效果。二是要发挥党员的模范带头作用。一个单位党员模范带头作用发挥的好坏，对职工影响极大。带头作用发展得好，能以党员的标准严格履行义务，做到工作面前抢着干，利益面前不伸手，荣誉面前不争执，就能无声地影响和带动职工，形成强大的凝聚力。如果以事当前，先替自己打算，遇到工作绕道走，遇到利益和荣誉不放手，就会降低党的影响力和号召力，思想政治教育工作也就失去其应有的作用。因此，我们始终把党员教育作为职工思想政治教育的重点，要求职工做到的，党员带头做到；要求职工执行的，党员带头执行。因而，在各个岗位上发挥了模范作用。三是树立先进典型。榜样的力量是无穷的。树立一个真正的先进典型，就能感召和教育一批职工；推广一个真正的先进事迹，就能推动一个岗位的工作。典型人物的身教作用远大于一般的言教。因此，我们把发现、培养先进人物，当作职工政治思想教育的活样板，先后在五个岗位树立了五名先进典型，促进了整个后勤工作。
三、领导重视和支持，是实现后勤服务社会化的重要保证
政府系统后勤服务管理工作，正面临着三个大的转变。一是由封闭式管理向开放式服务转变；二是由供给型向商品型转变；三是由小而全向大系统、系列化服务转变。要适应这种转变，实现后勤服务社会化，就必须要得到政府领导和部门领导的关心、支持。只有这样，才能建立一支善于开拓的社会化服务职工队伍，才能使职工安心后勤工作，专注于社会化服务事业，加快政府后勤服务社会化进程。为此，作为领导者，要把实现后勤社会化服务作为机构改革、转交职能的一项重要内容，把后勤职工队伍建设作为实现后勤服务社会化的重要工作，列入重要议事日程，毫不动摇、坚持不懈地抓下去，才能保证后勤服务社会化工作的顺利开展。
首先，政治上要关心。后勤工作是政府工作的后勤部，它对保障政府工作正常运行具有不可替代的作用，是一项十分重要、独立性很强的社会事业。因此，不能把后勤工作看作是可有可无或可轻可重的附属物。对从事后勤工作的人员，在入党、转干、提拔上与其他行业一样，一视同仁，对具备党员条件的，应积极培养入党；对符合转干条件的，应优先转干；对具备德才兼备，并实绩突出的，应及时选拔到领导岗位。只有这样，才能培养出一批又一批的后勤工作人才。我们先后对四名从事后勤工作时间长，工作经验丰富，政治觉悟高的人员给予选拔重用。将一名管理科长选拔提升为行署办公室副县级调研员，将一名一般干部选拔为管理科副科长，将二名一般干部选拔为机关水热供应站正副站长。对两名符合入党条件的职工，经过组织培养考察，先后加入了党组织。对-名符合转干条什的工人，转为国家干部，做到了政治上一视同仁。
其次，工作上要支持，后勤社会化服务工作，牵扯面广，利益直接，工作难度大，突发事情多，没有领导的重视和支持，就难以搞好。为此，不论是主管领导，还是其他负责同志，都应经常主动了解情况，协调关系，出主意想办法，处理各种具体问题，支持后勤人员大胆工作。不能只要求提高服务质量，不解决实际问题；不能口头重视，而实际不管。我们行暑和办公室不论是正副专员，还是正副主任，都把后勤工作列入重要工作日程，每月抽出一定时间，听汇报，订措施，深入重点岗位检查了解，帮助解决各种实际问题。去年，对供暖能力不足的锅炉设施，拨专款添置设备，改造扩大了供暖能力，供热面积由三万二千四百平方米增加到四万二千平方米，保证了机关职工和家属住宅冬季取暖；对二十五个部门的部分车辆，利用旧房改造，修建车库二十间，解决了车辆露天停放，风吹日晒的困难。同时，每逢节假日，行署专员和主任带头轮流值班，保证了机关安全工作。
其次，生活上要照顾。后勤工作人员，工作时效性强、任务重。作为领导者，要时时关心职工生活。注意解决职工孩子入托上学、子女就业、住房、家属农转非户口等实际困难，才能保证后勤人员安心工作。近几年，我们对十一名职工的十七个待业子女，积极椎荐社会招工，安置就业四名；向社会劳动保险部门推荐安置五名；选送到技校就学培训三名，基本解除了职工子女的就业困难和生活负担。对二十二名有住房困难的职工，帮助解决住房十七套，基本上解决了职工的住宿困难。对三名符合家属农转非条件的职工，积极推荐，申报解决农转非户口9人，解决了职工老有所养的问题。