（三）良种——良种繁育基地建设。目前，全区建立种子繁育户四万八千个，面积六万六千二百亩，年生产良种三千零六万斤，其中小麦二千六百六十八万斤，杂交玉米和高粱一百六十八万斤，胡麻三十九万五千八百斤。今后，我们围绕提高良种自给率，一是抓好良种基地建设，加强农户种子繁育基地，提高科研部门和八个国营良种场引进、试验、示范、繁殖良种的能力。二是扩大良种覆盖面。小麦秋播良种面积由去年的89.8％扩大到91％。小麦良种前五年已更换一百零一万亩，今后每年更新五十万亩；杂交玉米由去年的三十六万四千亩扩大到四十三万亩，增长10％，良种率达到71％；杂交高粱由六万四千亩扩大到九万亩，增长40％，良种率达到90％；油料由四十一万三千亩扩大到四十二万亩，增长1.7％，良种率达到88％。
第四，深化改革，调整结构，提高农民经济收入。
从去年下半年开始，我们结合形势教育，以稳定家庭承包责任制为重点，开展了土地有偿承包、村社财务整顿和服务体系建设为内容的改革工作。目前，全区有三个县（泾川、灵台、崇信）完成了土地有偿承包，整个工作四月底结束。今年，我们打算继续抓好三件事：一是抓好土地管理、制止“四乱”、承包费收缴、粮食增产交售奖罚兑现。二是抓好农村财务合同管理，健全和完善民主监督、财务审计、集体资金使用管理制度。三是健全农业服务体系，重点强化乡一级的服务职能和村一级的服务实力。
第五，打好扶贫攻坚战，实现基本解决温饱的目标。
近年来，我们采取“三包”（领导包片、部门包乡、干部包村）、“三到户”（措施目标、技术指导、资金物资扶持到户）的扶贫工作措施，在抓当年粮钱增收、解决温饱的同时，主要抓了“两通一建”（通路、通电、建市场）的脱贫基础建设，为边远山区贫困农民自我发展创造了良好条件。全区建成县乡道路一千八百七十七点八七公里，公路密度达到23.9公里／百平方公里；架设农电线路八百四十四万公里，有99.24％的乡、88.32％的村、65％的户通上了电；建立农贸市场一百三十三个，一九八九年在市场疲软的情况下成交额达到一亿六千七百七十三万元，增长1.93％，比扶贫前一九八五年的五千九百七十五万元增加一点八倍。
第三个问题，请求省上解决的问题
1.增加供应基数。近几年，我区大化肥供应基数每年为六万一千标吨，粮田亩均只有十标公斤，低于全省平均施肥水平。我们请求将去年超前使用的二万三千吨化肥转为化肥基数，既解决超标的问题，又解决不足的困难。
2.增加救灾肥。去年晚秋以来，由于条锈、****、麦蚜等病虫危害，我区小麦弱苗面积多达八十万亩。今春，我们打算对这些麦田增吃偏食，亩追施化肥十五斤，请省上增供救灾肥六千吨。
3.增加制种专用肥。我区有种子田一万亩，肥料严重不足，请解决专用化肥指标二百吨。
加强领导改革措施
努力创造整洁优美的工作环境
（一九八六年十月十五日）
H地区行政公署是一个拥有二十个工作部门，四百多名职工的政府首脑机关，占地总面积二万二千多平方米，共有四层和五层办公大楼各一座，平房十五幢。
在深入开展社会主义精神文明建设活动中，我们面对机关大职工多、公务重的实际，逐步认识到，切实加强机关管理，搞好环境卫生，努力开创一个优美、整洁、舒适的工作环境，不仅是改进机关作风，提高办事效率的需要，而且对改善全区机关环境面貌起着示范和表率作用。为此，我们把净化、绿化、美化环境作为一件大事来抓，近两三年来，行署领导重视，部门密切配合，职工自觉行动，齐抓共管，使机关管理水平和卫生面貌发生了根本变化，初步实现了“净化、绿化、美化”的要求。现在大院前后花圃百花争艳，行道墙周绿树成荫；院内室里整洁有序，楼廊小道干净清爽；楼窗桌柜明净如镜，楼院盆花映相生辉；饭厅食堂无尘无蝇，厕所墙角无圾少臭。为机关创造了一个“长年干净、四季优美、内外有序”的良好工作环境。一九八四年以来连续三年被H市委、市政府评为“绿化先进单位”和“卫生标兵单位”荣誉称号。我们在机关环境卫生方面，主要抓了三个方面的工作。
（一）加强卫生工作领导，提高职工思想觉悟
机关环境卫生工作，是一项经常要做、一时不得疏忽的日常工作。它说起来容易，但要坚持经常搞好还难做到，实践证明，要实现一天干净容易，但长年清洁则难。它既需要人们天天打扫又要求人人时刻维护，这样才能达到较高的标堆。为了加强对机关卫生工作的领导，我们专门成立了有各级领导参加的机关环境卫生工作领导小组，从一九八四年开始，每年定期召开部门负责同志会议，专门讨论研究“净化、绿化、美化”机关环境工作。制订了“净化机关、绿化大院、美化环境”的规划方案和“改善卫生设备、栽种树木花草、定片包干负责、定期检查评比”的各项制度，由办公室管理科具体组织实施，使办公大楼及室外环境卫生、垃圾运输、门卫安全、夜间巡视值班、车辆存放、美化环境、接待来客等工作实现了规范化、制度化、经常化，抓起来有章可循。为使机关卫生、环境美化工作真正变成广大职工的自觉行动，我们还抓了经常性的思想教育，采取板报、专栏、会议等形式，广泛宣传环境卫生知识，及时公布机关卫生情况，表扬先进部门和个人，通过经常性的宣传动员，使广大职工对卫生工作的认识更加明确，行动更加积极，为开展经常性的爱国卫生工作打下了良好的思想基础，逐步在机关职工中，形成了人人爱卫生个个护环境的良好风气和自觉行动。
（二）划片包干负责，明确各自职责
为了搞好机关环境卫生，机关建立了“部门划片、区域到人”的卫生承包责任制，招聘了两名清洁工，专门清扫办公大楼走廊和楼梯，确定门卫员打扫大门口内外；与柳湖村签订合同，承包了打扫行署东巷和两个厕所卫生。与此同时，我们将机关大院，按区域划分了二十个卫生区，每个部门包干一块，坚持经常清扫室内卫生，按自然办公室和住宿情况进行包干。这样部门和个人都有明确的卫生职责，做到了“楼廊天天拖，院子、室内天天扫，厕所天天掏，垃圾周周拉”的环境卫生要求。实践证明，在行署机关这样一个部门多、摊子大的单位，如同业务工作一样，卫生和“三化”建设工作，不实行严格的责任、明确的分工，是很难搞好的。只有责任分明，任务包干到部门、到人，时间和力量才有保证，才能取得良好的效果。
（三）栽种树木花草，美化机关环境
一个单位环境的好坏，除了坚持经常搞好卫生外，同时必须大抓绿化、美化工作，只有把二者结合起来，才能创造出优美整洁的工作环境。为了绿化、美化机关环境，这几年，我们全面规划了二万二千多平方米的大院，修建成了一座一百二十平方米的温室，从一九八四年起，坚持栽树种花，绿化美化机关。采取群众突击大搞和专业人员长期进行相结合的办法，利用礼拜六劳动日时间，组织机关职工搞义务劳动，挖坑栽树，建圃种花，并聘请一名退休职工，长年搞绿化，这样坚持了三年，年年大变样。截止目前，全机关绿化面积达到四千二百四十多平方米，绿化率近百分之三十，覆盖面积为百分之六十四以上，行道、楼周已栽起雪松、龙槐等二十二个树种的绿化带八条，定植风景树一千六百棵，建成前、后院“条型”花圃十四块，栽种月季、牡丹、玫瑰、石榴、家竹桃、龙柏、一串红、报春等三百四十种花卉五千八百株，种植冬青、黄洋等绿灌长青树木八千二百株，并在楼前花圃内修起了喷泉、假山等风景。同时，在大楼、大门口、会议室、办公室配放各种花卉一千九百八十盆。现在，机关院内绿色映眼，花香扑鼻，环境优美，春意盎然，已形成一个优美整洁舒适的工作环境。
地直农口五部门思想作风整顿情况汇报
（一九九四年三月二十六日）
地委：
按照地委［1993］38号文件和地委召开的两次“地直机关思想作风整顿动员大会”的部署和要求，最近我们采取既听整个情况汇报，又重点实地查看的方法，对地直农办、农牧、水利、林业、乡镇企业等农口五部门的机关思想作风整顿工作，以处为单位，分别进行了较为详细和扎实地检查。现将情况汇报如下；
一、整顿工作情况
总的来看，农口部门的整顿工作，领导重视，重点突出，工作扎实，基本上达到了地委的要求。整个整顿工作，从去年十二月中旬开始，到今年三月初结束，集中搞了两个多月时间。五单位都抓住了转变作风，岗位目标责任制建立、领导班子建设和廉政建设等重点；普遍采用了领导与群众结合，理论与实际结合，解决思想问题与解决实际问题结合的有效方法，既统一了思想，提高了认识，又解决了许多实际问题。概括地讲，农口部门重点做了“四抓、四促建”的整顿工作。
第一，抓理论、政策学习，促思想作风建设。农口各部门，都把学习理论和政策，作为搞好整顿工作的重要前提，在认真研究确定学习时间、学习内容和学习制度的基础上，坚持每周二、四、六下午，采取召开职工大会学，分科室讨论，个人自学等形式，比较系统地学习了《******文选》（三卷）、《****中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、中央农村工作会议文件、省第八次党代会和地委、行署召开的扩大会暨全区经济工作会议等文件，加深了对建设有中国特色社会主义理论和发展社会主义市场经济的理论的理解；弄清了当前中央出台的几个重大体制改革的政策。
第二，抓岗位目标责任制完善，促工作制度化建设。农口各部门，按照地委、行署的要求，都确定了行业发展目标和重点工作任务。同时，把岗位目标管理责任制，作为完成今年工作任务的重点措施来抓，在定岗、定职、定责的基础上，由科室按各自的职能提出岗位责任制方案，经职工大会讨论修定，处（办）务会研究确定，制定了科室岗位目标责任制、民主生活会制度、财务管理制度、领导干部廉政制度和处（办）务会议事制度，基本上做到了目标、任务明确，岗位职责清晰，工作环节有序，考核检查有据，形成了职责分明、勤政实干的新局面。
第三，抓突出问题解决，促领导班子建设。按照地委、行署的部署，农口部门首先带头抓了处级领导班子的自身建设。他们普遍采取领导干部个人述职、民主评议、征求下属单位意见的方法，开展批评与自我批评，实事求是地肯定成绩，指出缺点，提出改进意见，既解决了个别工作不负责，作风不扎实，相互不团结的问题，又提高了思想觉悟，增强了团结，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。同时，抓了下属单位的领导班子建设。一是抓民主评议。组织下属单位召开民主生活会，班子成员个人总结汇报，民主评议，重点解决了思想认识问题和工作作风问题。二是抓组织考察。农牧处党组派出三个工作组，对下属二十个单位的领导班子，采取“两听”（听汇报、听群众反映）、“一测”（民意测验）、“一查”（查重点问题）的办法，进行了全面考察。
第四，抓党纪国法教育，促廉政建设。农口各部门，全面开展了******斗争的思想教育工作，按照中央提出的“五不准”和地委提出的“七不准”的规定，对照检查领导干部的思想和行为，坚决纠正了一些不廉洁的现象，促进了农口部门的廉政建设。
二、整顿工作效果
经过两个多月的全面整顿，在各个方面都取得了比较好的效果。主要表现在以下两个大的方面：
第一，机关整体面貌明显改观。
一是环境改观。不论机关院或科室卫生和秩序，都有很大改善。院内、科室清洁卫生，工作秩序良好。
二是工作作风改观。下棋、闲逛、聊天等混日子的现象不见了；应付、推拖、扯皮甚至刁难的不负责任的现象消失了。
三是精神面貌改观。工作紧张有秩，民主、协作风气较浓，团结、合作共事的增多，班子凝聚力增强，抓政策理论和业务学习的气氛好。许多同志除挤时间学《邓选》和当前重大改革政策以外，一些年轻同志积极参加函授自学，攻读大专和本科。
第二，工作劲头明显增强。
一是工作目标定得好。农牧处确定的工作目标是：围绕发展“4511”工程，突出“稳粮、增畜、扩优，创收”四个重点，抓好“三个一”（办好一个实体，抓好一个小康村或科技示范点，搞好一个服务体系建设）。
二是措施抓得实。农牧系统，今年抽组领导、技术人员64名，组成专门工作小组，已带项目、带技术、带资金，下到7个小康村建设点和23个科技示范和扶贫点开展工作。
三是创办实体的劲头大。今年，乡镇企业处，有三名干部下到基层包乡，五名干部创办“新疆贸易公司、冻干食品厂、城乡建筑总公司和地区建材预制厂等四个企业。
三、问题与打算
农口五部门的思想作风整顿取得了新的成效，但还存在一定的差距和问题。从大的发展趋势看，经过整顿，农口部门在机关科学管理方面向前迈进了一步，但新的制度和措施刚刚建立，还有许多尚待实践完善的地方；整顿取得的成绩，有的要求水平低，属恢复性的成绩。