幸福城市体现的是所有市民的幸福，幸福城市需要解决市民生存与发展两大问题。生存，体现的是一种互助与共生，而发展体现的是一种竞争与活力。从这个角度上来说，用亲情和爱情来比喻这两大问题非常贴切，这也正是幸福城市建设应该遵循的两个行为法则。
爱情法则，其实是一种竞争法则，可以让我们的城市建设与发展更加充满活力，动力十足；亲情法则，体现的是一种共生法则，可以让我们的城市建设与发展惠及众生，更加稳定。幸福城市的建设，既要爱情法则，也要亲情法则，唯有同时满足竞争与共生这两个特性，才可以建设成为真正的幸福城市。
第一节 爱情法则：爱其强，弃其弱
北魏诗人元好问有诗曰：“问世间情为何物，直教人生死相许。”匈牙利诗人裴多菲也留下经典名句：“生命诚可贵，爱情价更高。”在很多人看来，爱情比生命还要重要。爱情，可谓人类心灵中最具有驱动力、最富有诗意的内容。
爱情十分美好，但爱情不会轻易产生，也不能轻易获得。男孩希望找到的女孩美丽、聪明、贤惠，女孩希望找到的男孩英俊、大气、强壮。总之，每个人都愿意选择优秀、强大的人为自己的爱情对象，而摒弃拙劣、弱小的对象。其实，这也适用于幸福城市的建设法则，其主旨是：爱其强，弃其弱。
1. 让强者得到鲜花和掌声
优秀的城市发展离不开人才，他们为城市的发展注入了活力，也带来了更多想象空间。孙中山先生有言，治国经邦，人才为急。一座城市要发展，要幸福，首要因素不是物理基础设施，而是人力资本，因为优秀的人才是城市不断前进发展的根本动力。很多城市都意识到，谁拥有了人才，谁就能赢得未来，人才就是核心竞争力，所以他们对人才也特别钟爱。
有“日不落帝国”之称的英国，之所以能够成为人类历史上第一次工业革命的发源地，进而能够成为世界上最强大的国家之一，与英国拥有瓦特等一批杰出人才有着密切的关系。
在17 世纪，日本的德川幕府对人才极为重视，并把东京发展成了当时全球最大的城市之一，在随后的300 年里，这座城市也继续吸引着日本最优秀、最聪明的人才。
时至今日，城市之间对于优秀人才的争夺战更为激烈。比如，上海为了吸引人才，早在2003 年就成立了“万名海外人才集聚工程办公室”，并在世界各地建立了9 个联络处，作为从海外引进人才的窗口。通过这种方式，上海市在2003 年到2007 年期间共引进人才2 万多名，为上海市的发展提供了强劲的动力。在2008 年和2009 年，为了加快建设国际金融中心，上海还先后两次组织专门的招聘团赴美国纽约、芝加哥以及英国伦敦等著名的国际金融城市招聘人才。
吸引人才无疑很重要，但更重要的是用好人才。怎样才能用好人才？最有效的办法就是激励人才。美国哈佛大学教授威廉·詹姆士指出，在缺乏科学有效激励的情况下，人的潜能只能发挥20％—30％，而若实行科学有效的激励，人就能够把另外70％—80％的潜能释放出来。
拿什么去激励人才？我认为薪酬、荣誉、发展空间等，都是很有效的方式，可以形象地称之为“鲜花和掌声”。这些“鲜花和掌声”既是对人才过往成绩的肯定，更是对人才未来工作的激励。
2013 年3 月19 日，有“天堂之城”之称的杭州，颁发了杭州市第三届杰出人才奖，著名作家麦家、浙江大学盘石信息技术有限公司董事长田宁等20 位杰出人才，分别获得20 万元人民币奖励。杭州市“杰出人才奖”是杭州市人才奖励的最高荣誉，从2006 年开始启动，第一届有19 人获得，第二届有20 人获得。值得关注的是，杭州市在评选市杰出人才时，不唯学历和资历，而是看重能力和业绩，主要涉及专业技术人才、经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等。从评选的结果看，既有像马云、鲁冠球这样的著名企业家，也有在一线默默无闻的技师、医师等。
实际上，给人才应得的“鲜花和掌声”，不仅是对这些人才的激励和肯定，还有另外一层效应。试想，当其他城市的人才看到你这里如此重视人才，怎能不生羡慕之心？进而就可以吸引越来越多人才的到来。也正是基于这一逻辑，很多城市都确立了 “人才强市”的发展战略。
例如，青岛市为了贯彻人才强市战略，于2011 年出台了《杰出人才奖励办法》，对于获奖的个人和集体，将根据不同奖项给予10 万至30 万元不等的奖励。根据该奖励办法，青岛市将每两年实施一次人才评选，包括“杰出人才功勋奖”、“杰出人才奖”和“杰出团队奖”。颇具创意的是，青岛市除了实行常规意义上的人才奖励，还重点奖励能够帮助青岛引进人才的“红娘”，这就是青岛的“引才‘红娘’奖励政策”。按照青岛市的相关规定，海内外中介机构、个人每为青岛市引进一名高层次人才，就可申请1—5 万元奖励。“红娘”也是人才，只要是能为城市发展作贡献的都是人才，都应该得到城市的肯定和奖励。实际上，爱其强，除了让强者得到鲜花和掌声之外，还有很重要却容易被忽视的一点，那就是创造公平的竞争环境，通过市场化的竞争让强者去实现自我价值。在2014 年7 月14 日李克强总理主持召开的经济形势座谈会上，珠海格力集团有限公司董事长董明珠语出惊人：“总理，我们不需要国家的产业政策扶持，只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好！”李克强总理连连点头，称赞董明珠的建议“很有启发”。
其实，我并不赞成给人才“超国民待遇”，而是要为人才营造公平的竞争环境，给他们充分展示才华的舞台，能不能成为强者，能不能“独上枝头”，要靠市场的检验。我们给人才的不一定是偏爱或溺爱，而应该是公平公正的爱，给出他们一个经济自由化与法治化的环境，他们自己就会绽放。
2. 幸福城市也需要“鲶鱼效应”
每个城市都有大量的弱者，和得到“鲜花和掌声”的优秀人才相比，在大多数情况下，他们得到的只是冷落，甚至排挤。比如城市的大量普通上班族、外来务工人员等，很多外来务工人员因为学历低、缺乏技能培训，他们很难找到满意的工作，常常只能做一些临时工贴补家用；因为没有城市户口，他们也不能享受到应有的社会福利保障，等等。长此以往，城市中很容易出现两极分化，强者愈强，弱者愈弱，也即常说的“马太效应”。
圣经《新约·马太福音》中说：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”讲的就是“马太效应”。1968 年，美国科学史研究者罗伯特·莫顿对马太效应做了这样更具体的归纳和解释，他说，任何个人、群体或地区，一旦在某一方面（金钱、名誉、地位等）获得进步或成功，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的进步和成功。
如今，马太效应已经表现在城市的各个领域，正在成为各种城市隐患的放大器。其最直接最主要的一个结果，就是贫富差距的持续加大。在当下这个社会，用资本赚钱越来越容易，并且赚得越来越多，而用劳动赚钱越来越难，也赚得越来越少，其结果就是贫者越贫，富者越富。国际上公认的衡量贫富差距的标准是基尼系数，一般来说，基尼系数在0.3 以下表示社会财富处于平均状态，0.3—0.4 表示合理状态，而超过0.4 就属于贫富差距过大。而我国的基尼系数，近10 年以来都在0.47 以上。
在教育领域，马太效应同样可怕。出生在贫困家庭的孩子和出生在富有家庭的孩子相比，后者享有更优质的教育资源。同样，出生在不发达城市的孩子和出生在发达城市的孩子相比，也是后者才会得到更优质的教育资源。教育改变命运，不同水平的教育在改变他们命运的同时，也在不断拉大他们命运之间的差距。最终则会导致社会阶层之间流动的难度加大，到一定程度，必然会引发社会矛盾。
若任由马太效应在城市中蔓延，强者会拥有越来越多的幸福，而弱者却只能越来越不幸福，这非常不利于幸福城市的建设。我一直都坚信，一座只有强者幸福的城市算不上真正的幸福城市，顶多也就是一座伪幸福城市。因此，要建设幸福城市，就一定要努力去遏制马太效应。那么，如何才能减轻和遏制马太效应呢？倡导“鲶鱼效应”是不错的选择，激励产生更多的优秀者。
鲶鱼效应来自沙丁鱼的故事。挪威人喜欢吃沙丁鱼，特别是活鱼，这导致市场上活鱼的价格比死鱼高出很多，于是，渔民总是想方设法地让沙丁鱼活着回到市场。但是，虽然经过种种尝试，绝大部分沙丁鱼还是会在运输途中因窒息而死。不过，有一条大渔船是个例外，总能让大部分沙丁鱼活着回到市场。这艘大渔船的船长始终保守着秘密，直到他去世，人们才终于知道其中的缘由。
原来，船长在装满沙丁鱼的鱼槽里放进了一条以沙丁鱼为主要食物的鲶鱼。有了鲶鱼的存在，沙丁鱼十分紧张，加速游动，四处躲藏，于是，一条条沙丁鱼便得以活蹦乱跳地回到了渔港。
在企业的人力资源管理中，“鲶鱼效应”非常受欢迎，因为在一个“沙丁鱼”式的团队中引入“鲶鱼”式人才，可以有效激发“沙丁鱼”们的工作积极性，从而更加高效地实现团队的工作目标。在建设幸福城市的过程中，倡导“鲶鱼效应”也能取得不错的效果，可以让弱者“动”起来。
沙丁鱼好比是城市中的弱者，鲶鱼好比是强者，在“马太效应”的作用下，这二者更像是两个独立的部分，走在各自“幸”和“不幸”的道路上。在很多时候，因为看不到希望，弱者被穷困的生活所困，麻木不仁。而应用“鲶鱼效应”，让一些强者 “走进”弱者的世界，可以是生活和工作中真实的接触，也可以是以信息传播和共享的方式，让弱者了解到强者的世界，这样就会对弱者产生多方面的激励作用。强者的到来，对弱者既是一种鼓励，也是一种压力，最终结果则是让弱者“动”起来，努力提升自己，努力去开创自己的幸福生活。
“马太效应”主张资源按照效率分配的原则，其结果是赢家通吃，弱者恒弱。“鲶鱼效应”则主张激活推动的原则，可使强者和弱者一起成长、一起成功。幸福城市拒绝“马太效应”，但需要“鲶鱼效应”。
第二节 亲情法则：爱其强，助其弱
一群非洲象生活在一片荒原中，过着无忧无虑的幸福日子。突然有一天，病魔袭击了这个象群。经过一番拼争，这个象群中
的绝大部分成员都战胜了病魔的纠缠，但有一只小象，因为抵抗力较差，眼看就要支撑不住而倒下了。要知道，大象这个群体连睡觉都是站着的，因为它们的身体过于庞大，一旦倒下，就会因为内脏之间的彼此挤压伤害到自己。所以对于象群来说，倒下就意味着“自杀”。面对即将倒下的小象，象群中的其他成员开始轮流用自己的身体支撑小象的身体，直到小象奇迹般地恢复了元气。
我们城市中的弱者就好比故事中的小象，同样需要强者的帮助。换句话说，城市就好比一个家庭，一家人兄弟姐妹很多，有人能耐比较大，大家自然爱他喜欢他，但也不免有偏弱小甚至有缺陷的成员，如果大家只爱强者而不关心弱者，这个家庭很难成为幸福家庭。幸福家庭不仅要爱其强，还应助其弱，唯有如此，才能和谐幸福。这也就是我要提出的幸福城市的亲情法则：爱其强，助其弱。
1. 让希望之光照亮每个角落
著名作家海明威自杀前，他在自己的遗嘱中这样写道：“我所有的希望已破灭，我那意味着一切的天赋如今已抛弃我，我辉煌的历程已尽，为维护完美的自我，我必须消灭自己。”
当一个人失去希望的时候，是很可怕的，希望是点亮人生的烛光，没有希望的人生只剩下无边的黑暗，幸福则被吞噬得不见踪迹。电影《肖申克的救赎》中有一段经典台词：恐惧把你困在牢笼中，希望会放飞你。只要希望不死，灵魂就不会灭，人生的意义便不会灭。
放眼现在的大小城市，总有一些人觉得自己看不到人生的希望，这种希望的匮乏让他们体会不到生活的幸福。如城市的低收入群体，他们为城市建设添砖加瓦，却租不起一间像样的房子，更不敢奢望在城市拥有一个自己的家。
中国人常说“哀莫大于心死”，从某种意义上来说，心就是希望。而希望和幸福感之间，的确有着紧密联系。希望是人生一笔巨大的财富，有希望的人生才能打开幸福之门。在快乐的日子里，希望是继续奋进以创造更美好生活的动力；在悲伤的日子里，希望是抚平创伤的一剂良药，更是支撑着迈向人生新篇章的坚强后盾。
可以说，希望是通往幸福的关口，希望之光是照亮幸福人生的烛光。要建设幸福城市，就要让希望之光照亮城市的每个角落，照亮每一个失望、甚至绝望的人的内心。而要达到这一目标，需要城市的管理者从多个方面去努力，同时也需要每一个市民的热心付出。
在纽约，街头有很多流动摊贩，曾有人提议立法打击，把这些人清除出这座国际大都市，但被政府否决，政府认为弱者也有生存的权利，政府应该给他们生存的机会。纽约市政府的做法令人称赞，他们没有剥夺弱者生存的机会，也就为他们留下了最起码的希望之光。的确，弱者也是城市这个“大家庭”的成员，他们也有生存的权利，也有追求幸福的权利。