【引言】
西蜀历来是富庶之地、安乐之乡、易守难攻的险固之所，为历代统治者所重视。尤其是诸葛亮的《隆中对》以后，更以“天府之国”闻名。那么，蜀地在治乱形势上如何呢？所谓“天下未乱蜀先乱，天下已平蜀未平”，道尽了蜀地数千年来的治乱形势。
因此，占据蜀地者有作乱之心，但占据蜀地者却难有称帝之意，最多偏安一隅，终究不能成就帝业。
【事典】
王莽新朝末年，公孙述占领蜀地。益州功曹李熊劝公孙述说：“现在政局动荡，许多人目光短浅，只懂空谈，将军您割据千里之地，十倍于商汤周武，若能够奋发有为，下让百姓拥护，上应天赐良机，定能成就王图霸业。现在山东正闹饥荒，老百姓骨肉相残，城池遭遇兵祸，大都夷为废墟，而蜀地有广阔的肥田沃土，丰衣足食，各种特产、器械，应有尽有。百姓可以打渔、制盐、冶铁和水上运输，条件十分优越。在军事上，向北可以凭借褒城、斜谷的险阻，向东可以占据巴郡，把守住捍关。我们有方圆千里的土地，有百万雄兵。凭借着这些，我们如果能抓住有利时机，就出兵攻城略地，时机不好，就坚守城池，发展农业；出兵汉水，可以乘机夺取秦地，顺江东下，可以威慑荆扬，可以说，同时具有成功所依靠的天时、地利。现在您的声名天下人都知道了，只是皇帝的名位还未建立，有才能想投靠您的人还在犹豫不决。所以您应当及早建位称号，使人们归顺。”
公孙述说：“帝王都有天命，我才德浅薄，怎能担当呢？”李熊说：“天命不是一成不变的，只要百姓拥护，就是有才德的人，有才德的人就应该担负起天下重任，你又有什么可犹豫的呢？”公孙述于是就同意了他的话。
东汉建武元年（公元25年）四月，公孙述就自立为天子，改国号“成家”，以白色为贵。
公孙述派将军侯丹驻守在白水关北的南郑地区，派将军任满从阆中顺流到江州镇守东边的捍关，于是益州地盘全部为公孙述所据有。
刘玄失败后，光武帝刘秀只顾山东的战争，顾不上征讨西南，关中的英雄豪杰大多归顺了公孙述。此后，平陵人荆邯看到刘秀平定中原，大军即将讨伐西南，就劝公孙述说：“军队是古今帝王成就大业的最重要的利器，不能轻易丢掉。隗嚣趁此机会，割据了雍州，厉兵秣马，有志之士纷纷投奔，正威慑着山东的刘秀，但您没能抓住时机，乘胜出兵，与刘秀争夺天下，却退守西蜀，迟疑不进，想效仿西伯侯，息武罢兵，恭顺地侍奉中原的君王，慨叹刘秀是周武王再世。现在刘秀解决汉中、益州的忧患，平定山东之乱，天下已经掌握四分之三，使得西部州郡的英雄豪杰，人人仰慕山东的刘秀。
刘秀再派出使者挑拨离间，招收心怀二心的人，实际已掌握了天下的五分之四。刘秀若派兵攻打天水，我方必然土崩瓦解，如果占领了天水关，天下就被他得到了九分之八，而您仅靠梁州的收入负担国家机构的各项开支和军队粮饷，百姓负担很重，怨声载道，将来恐怕难免发生王凤那样的内乱。依臣拙计，趁百姓还没有对你彻底失望，英雄豪杰还可以招纳的时候，赶快派遣国内精兵，命令田戎镇守江陵，在江南凭借巫山天险，加固城池，把征讨的文书散发到吴楚一带和长沙以南的地区，他们必然会闻风归顺。同时，命令延岑出兵汉中，平定三辅，这样一来，天水、关西各郡必然拱手称臣，全国形势立刻大变，极有可能形成非常有利的局面。”
公孙述昏昧，没采纳荆邯的计策。后来光武帝刘秀派遣岑彭、吴汉征讨蜀地，攻克荆门，大军长驱直入，破江关，抵成都，公孙述亲自出城迎战，刚一交手就败仗，被刺穿心肺而死，妻子儿女也都被杀死，宫室夷为灰烬。
到了东汉灵帝时候，王室衰微，统治乏力，地方豪强势力各霸一方，争斗激烈。灵帝封刘焉为益州牧。刘焉是鲁恭王的后代。刘焉死后，其子刘璋继袭了益州牧。后来，刘璋在刘备围困时投降。刘备把刘璋放逐到公安，归还了他的财产。后来刘璋病死。
再往后来，蜀地的沿革大家都熟悉了。诸葛亮不信天命，六出祁山，均未成功，最终为魏灭亡。
【评议】
好一个“天下未乱蜀先乱，天下已平蜀未平”，何以见得？概因蜀地险要，如果天下将乱，中原无力顾及，于是蜀地先乱，而蜀地僻处一隅，即使天下已平，蜀地也仍在自行其是，自封王霸。那么，占据了蜀地是否可以统治天下呢？不可！蜀地自成一家，生活安逸，蜀人不思进取，难成大事；更兼蜀地形势出入不便，适于退居一隅，不宜雄视天下。因此，蜀地是安乐之所，非帝王之基。历代帝王，从未有依据蜀地发迹者。即使像诸葛亮这样“鞠躬尽瘁，死而后已”的不信天命的人，也最终赍志而没。
如此看来，诸葛亮的《隆中对》恐怕只是称霸一方的奇谋，并非据有天下的良策。