导言 | Introduction
美国引发的金融大海啸给世界带来的一个全新变化就是新兴市场国家的地位得到了充分的提升，二十国集团这个标志性的“新产物”就是这场危机留下的一个最好的印证。今天，这一国际合作的新平台不仅通过越来越强大的媒体宣传渠道，让世界的每一个角落都听到了它的声音，而且，它改变了世界经济重大事务的推动都由西方发达国家“说了算”的游戏规则。
本书的这一部分向读者充分展示了这种变动的内在推力由来：一方面，欧美发达国家的金融体系在这场危机中受到了重创，而今天能向美国市场提供金融资源以确保其金融体系稳定的国家，已经不再是西方国家，无论是石油美元还是商品美元都掌握在受金融危机直接影响较小，但增长迅速的新兴市场国家中。所以，如果没有这些国家的加盟，受灾严重的西方俱乐部靠“自立”是很难翻身的。另一方面，新兴市场国家依靠欧美庞大的消费市场支撑了多年的高速经济增长，从而积累了雄厚的美元财富。
虽然在短时间内，新兴市场国家不会因为对外依存度较高而出现像欧美发达国家那样的深度调整，但是，随着欧美国家因为没有形成“新增长点”的发展动力而陷入较为长期的周期调整，新兴市场国家必定会因为出口的不断萎缩和外商投资的减少而使得原本充满“活力”的经济出现明显减速。再加上新兴市场国家的市场机制还不成熟、靠内需支撑国民经济的基础还不扎实、国家整体抵御外部冲击的社会福利体系也不健全，所以，投资过度、就业压力增大的问题会变得越来越严峻。同时，它们的美元财富在这场危机中失去了应有的流动性和稳定的收益，甚至有些走到了“血本无归”的境地。为此，它们十分想通过二十国集团峰会的平台来敦促西方国家政府拿出更多的办法来刺激经济尽早回暖，并试图寻求一个能让它们放心的国际货币体系的改革方案。当然，目前这两股“利益不完全一致”的阵营也在一起努力协调，不断探索，试图尽快共建出“后危机时代”有利于世界经济可持续发展的一个健康有序的“新增长格局”。
本书的第四部分就是追踪这一“新产物”到目前为止的发展轨迹，向读者展示了屈指可数的二十国集团峰会上新兴市场国家的“声音”如何变得越来越大，而欧美国家又是如何重视与这些“美元富有国家”的新阵营保持一种战略的合作关系，从而使得自己的救市成本努力做到最小，而效率尽可能达到最高的这一“利益博弈”的格局。
因此，这一部分的写作目的也很明确，就是想让读者知道今后世界经济的发展态势会呈现出“焕然一新”的格局：一方面，两大阵营的利益争夺和协调将会导致今后某些国际事务的决定变得错综复杂，耗费时间；但另一方面，也有可能会因为这个“新平台”让不同利益的声音得到充分沟通，世界经济未来走向“共赢”格局的可能性也在不断增加。
第一篇题为《坦诚、务实才有共赢》的文章，向读者介绍了二十国集团峰会产生的背景，并指出了在第一次华盛顿峰会上新兴市场国家阵营最关注的三大问题。另外，为了保证新兴市场国家在二十国集团峰会上发出的“声音”能够一致，笔者也指出了东亚金融合作的重要性，同时也评价了在二十国集团峰会之前，中国政府推出“十大产业振兴计划”的战略
意图。
第二篇题为《信赖是基础》的文章，向读者展示了在第一次二十国集团峰会上，两大阵营国家都强调了危机当头齐心协力的重要性和尊重新兴市场国家利益的“新国际合作关系”。尤其是介绍了中国在这次会议上强势登场的“大国形象”。比如，我们首先向世界提出了改革美元主导的国际货币体系的建议——建立“超主权储备货币”的构想。
第三篇题为《二十国集团伦敦峰会带来了信心和挑战》的文章，向读者介绍了各国在挽救这场金融大海啸所带来的负面影响的过程中产生了不同的利益倾向，而伦敦峰会很好地平衡了各方观点。比如，美国强调救市的目的主要在于保证金融体系的稳定，欧盟政府则强调，要避免重蹈覆辙就要建立全球的统一金融监管模式，而以中国为代表的拥有大量美元财富的新兴市场国家则强调改革现有美元主导的国际货币体系的紧迫性。会议最终的意见偏向于较为“折中”的欧洲建议。
第四篇题为《八国集团峰会探索世界经济协调发展的“新”模式》的文章，向读者描述了2009年新兴市场国家之间的合作关系在不断加强，从东盟合作机制到“金砖四国”的合作谈判，都在向世界释放新兴市场国家正在表现出的越来越强烈的对美元霸权的不信任的“情感”。为此，西方国家再次推动由来已久的八国集团峰会，并破例邀请了“金砖四国”的其他三个成员共同参加，其目的就是想先“摸个底”，从而能够在二十国集团这个“新平台”上说服更多的新兴市场国家来认同西方国家主导的“价值观”。
下面，就让我们去领略一下各国利益“博弈”和政策“协调”的新舞台——二十国集团峰会的魅力吧！
坦诚、务实才有共赢
2008年11月，世界瞩目的二十国集团首脑会议在华盛顿召开。从参加的阵容中，已经能够看出主办方——西方七国首脑所表现出来的“焦虑”心态和来自石油美元、商品美元国家这些特殊嘉宾们对“务实”的渴望。产生“焦虑”的心态是因为欧美国家在金融大海啸中，已被流动性恐慌“拖”得疲惫不堪，实体经济也在出现大幅度滑坡，它们十分希望拥有最多美元的新兴市场国家能尽快地加入到这场联合救市的浪潮中，同时也要通过这样的峰会给出一个危机发生的客观理由，来安抚新成员极度不满的情绪，从而保证自己建立起来的美元主导的国际货币体系能够继续发挥作用。
而另一方面，由于对欧美消费市场和金融市场的严重依赖，在这波流动性恐慌、资本外逃的风波中，各个新兴市场国家的出口战略、吸引外资战略和维系在此基础上的国内消费和投资都受到了不可小视的创伤。经济增长的放慢、劳动就业的萎缩、金融市场的低迷已经让有些新兴市场国家陷入了深度危机，并引起了因对政府危机管理缺乏信心而造成的社会紊乱局面。为此，早已习惯在现有国际金融秩序的框架下生存和发展的新兴市场各国政府都被这突如其来又一发不可收拾的美国金融大海啸搅得动荡不安，都带着“务实”的渴望，准备最大限度地责成欧美国家政府拿出更有效、更具体的救市措施以尽快恢复面临瘫痪的国际金融体系。于是，要平衡两大政营的不同利益，就得“平心静气、开诚布公”地探讨具有实质性和可操作性的救市方案及变革措施。
一、二十国集团华盛顿峰会的焦点。
笔者认为，焦点应该集中在以下几个方面：一是客观地交换各国受到危机影响的信息，确认金融大海啸在欧美国家的恶化程度和向全球蔓延的严峻局势，在减少信息不对称的基础上，反思和回顾联合救市的经验和教训。二是达成当前遏制多米诺骨牌效应，联合救市的战略和战术共识。在这场世界经济失衡格局中所爆发的滥用金融创新的现代金融危机，要让新兴市场国家更多地参与美元流动性的注资行为，比如降息和国债追加投资等，欧美应该最大限度地保障新兴市场国家的利益，比如扩大投资范围等。如果连这点儿承担“责任”的胸怀都没有，而是过分强调本国的国家利益和安全，那谈判的结果就很有可能是大家都无功而返、无获而归。这是最糟糕的双方利益将受到严重损失的结局！三是变革国际货币体系，尤其是要修改国际货币基金组织参与危机救助的条件、启动程序和投入力度的保守原则。当然，现有救市资金受限的问题也会拿到桌面上来进行商议。
新兴市场国家所强调的多边救市机制（比如亚洲货币基金等）能在多大程度上得到欧美发达国家的认可，这也是危机带来变革的一个看点。四是对这场金融危机的始作俑者“金融创新”业务的滥用问题，如何加强信息披露、内外监管范围和模式以及配套的市场价值评估的合理方法都会展开一场激烈的讨论。至少，要求千篇一律地推行修改后的监管模式，一定会因为不切合新兴市场国家金融体系运行的实际情况而很难得到新兴市场国家的赞同。相反，新兴市场国家责成欧美国家提高监管力度是否会损害欧美金融机构在国际金融体系中的核心竞争力，这也是决定今后国际金融秩序能否健康发展的一个重要因素。五是解决发展中国家的经济增长和世界经济失衡的有关问题。长期以来贸易一直是发展中国家走出贫困的重要手段。如果能确保各国继续遵守对自由贸易的承诺，兑现发达国家此前对发展中国家的援助承诺，以及由此积累起来的国际收支顺差和逆差问题，这也是世界经济健康发展绕不过去的重大问题。中国扩大内需措施的有力推行就是今天我们在解决世界经济失衡所造成的金融危机问题上所作出的最实质性的贡献。
美国次贷危机的爆发把一直以来隐藏在美国信用文化和支撑全球财富有效运作的美国金融创新体系中的问题充分地暴露了出来。由于这些问题和各国固有的问题交杂在一起，使问题变得更加严峻和复杂，所以，这次华盛顿峰会能否抓住大家共同迫切需要解决的核心重大问题，而不要在一些局部问题上纠缠不清，将决定这次会议的成果能否尽早发挥作用，从而将世界经济真正带出流动性恐慌的危机状态。
二、二十国集团峰会议题留给东亚金融发展与合作的空间。