书城经济小国的痛苦和大国的烦恼
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第6章 分 次贷危机与救市政策 (5)

中国也是如此,对银行体系的流动性,通过存款准备金率的下调来缓解;而对市场的流动性,则让中央汇金投资有限责任公司和其他央企来回购它们在中国资本市场上占举足轻重地位的股票。尽管采取的都是针对流动性的措施,短期效果也十分明显——各国标志性的股价指数都连续上涨,但是,救市行为是否能力挽狂澜,驱除阴霾,目前还很难下定论。因为这场风暴,不仅仅是流动性危机,也不仅仅是几家金融机构资不抵债的问题,而是整个金融体系出现了“百年一遇”的信用危机!

人们看到的是这个金融体系已经病入膏肓,通过“挤兑”和缩减开支来捍卫自己的财产;而当时还活着的金融机构,则意识到这个金融体系自我修复和再创流动性的功能几乎完全丧失,所以,出现了可怕的锁住自己的流动性的“惜贷”行为,这样就会抵消政府救市的效果,进一步恶化实体经济的健康发展,造成企业业绩严重下挫,就业问题日趋紧张。更糟糕的是,一直以来,美国的金融体系是全球最成熟、最吸引国际资本的地方,正是因为其金融体系的绝对强势,才能维持美国消费透支、外债高举的经济结构。当外资机构也开始意识到美国经济岌岌可危,不愿意让自己的财富在美国市场打水漂的时候,我们就看到了美国政府要求“外援”注资的计划屡遭失败,“大而不倒”的神话开始动摇。

为什么一场仅仅发生在美国次级住房抵押贷款市场的危机会有这样猛烈的冲击效果,以至于让金融体系发展失衡的格局摇摇欲坠——让依靠美国成熟的金融市场来管理其他国家外汇财富的分工局面,以这些国家遭遇惨重的损失和美国金融体系恐慌性的震荡而告终?对此,一部分观点认为,一直过度依赖美国金融市场的海外资金,一旦出现恐慌性的大逃亡,那么,美国负债的经济结构就一定会解体。而因为拉动世界经济发展的火车头倒下对外依存度较高的其他国家和地区的经济发展前景更加暗淡。事实上,如今欧洲和亚洲这两大经济区已经开始出现明显的衰退征兆。但是,另一部分观点认为,外国资金的撤离一定会推动世界经济体系的重建进程,这样有利于约束美国透支消费文化的恶性发展,有利于其他地区扩大内需政策,有利于缓解世界经济失衡的格局,从而从根本上防范今后全球性的金融大海啸悲剧的重演。笔者认为这两种观点都有其合理的根据,这就是2008年各国金融市场迷茫无措、陷入两难选择的根本原因!

当时最让人坐立不安的是:在美国国内,金融大海啸的“多米诺骨牌效应”还会延伸多久? 在其他国家,它的传染效应是否会“盖”过各国政府为捍卫自己金融体系的稳定性所作出的努力? 至少各国政府已经感到在如今金融和经济全球化的时代,很多以前管用的救市方法已经越来越不灵验了,大家都在高度紧张地寻找新的切实可行的应急方法。接下来,我想回顾一下到2008年9月为止美国政府应对这场危机所采用的处理方式,这对我们展望未来的市场动荡局势和加强我们的危机管理意识会产生一定的借鉴和指导意义。

首先,此番美国政府接管“两房”和大规模注资美国国际集团,看上去似乎是美国政府“无奈”的选择,但是,如果默认它们死亡,就可能会导致美国金融和社会体系更大的混乱。它们的正常运营与否直接关系到美国经济的发展态势,甚至是国际金融市场和世界经济的健康走势。因为这些机构都承担了不可小视的“社会责任”。尤其是“两房”的住房抵押贷款规模,几乎接近整个美国信贷市场规模的一半,达5万亿美元之多。其中,3万多亿美元资产由美国各类金融机构所持有,而1.5万多亿美元资产则由外国投资者持有。但是,美国政府并没有解决这些机构未来业务可能再次陷入困境的问题。一些美国学者认为,救市行为只是在拖延华尔街进入坟墓的时间。所以,对于外国消费者和投资者而言,最为关键的是美国金融体系的造血功能是否可以恢复,需要多长时间才能恢复元气,如果陷入一个较为长期的、低迷的外部环境,我们能否自立,能否摆脱依赖,摆脱阴影?

其次,美国政府积极与自己的经济伙伴国,保持紧密的沟通和转达自己对救市重要性以及联合救市的有效性的看法。这使大家都不得不承认,在当前世界经济失衡发展的格局中,共同注资会带来双赢效果,否则,美国金融体系的崩溃不仅会直接让各国政府所持有的巨额外汇资产大幅缩水,而且也直接牵连到仰仗美国市场消费能力的各国企业的赢利能力。所以,美国政府的“说服力”让六国央行再次慷慨解囊,为国际金融市场注入2 740亿美元!这一举动短期内维持了国际金融市场的稳定和美元在国际金融市场上的霸主地位。

再次,从雷曼兄弟公司破产和美林证券公司被收购事件中,我们又可以看出,在应对这场金融机构破产风暴时,美国政府已不能再进一步恶意透支其政府信用了。否则,国际资本会因为这样一个不负责任的政府——滥用全球纳税人的钱财去填补无休无止的美国金融机构的坏账黑洞而大量流出,这对美国负债经济结构的维持和美元的国际地位将产生致命的打击!如果政府非要救助雷曼兄弟公司,那就对早期出局的贝尔斯登公司显得太“不公平”了。这也显示了美国政府危机处理的“公正性”,让外界感到美国市场的“成熟性”,而不至于出现资本立刻就从美国“大逃亡”的险情。

最后,美国政府会迅速根据事态暴露的程度,及时利用口头干预的做法来缓解市场的恐慌心理,维持市场的稳定。虽然政府在强调美国金融动荡正面临百年一遇的危机,但同时又及时出台一些相对“利好”的经济数据,使得市场预期向好的方向发展,从而让市场惊慌失措的局面在最短的时间范围内得以控制。当然,这种“救市”手段毕竟效果有限,只能起到辅助的作用。但是,关于口头干预这一点,欧洲各国政府就显得太保守,过于重视经济数据的披露,恪守实事求是的政策原则,而没有像美国政府那样重视与市场心理博弈的重要性。结果,欧洲市场的复苏预期反而迟迟起不来,这也严重影响了欧洲市场局面控制的质量!结果,我们看到,欧洲各国政府不得不在事后,为维持市场的稳定,无奈地投入了更多的救市资金。

不管怎样,美国政府的危机处理能力和手段有许多值得我们借鉴的地方。但是,我们必须要清醒地认识到:“资金救市”不仅副作用大,比如很容易因为不公平而遭遇到纳税人的激烈反对,从而影响社会的稳定和国家权力的威信,同时,也会造成今后更为严重的“转嫁损失”的道德风险行为!而且,这种注入流动性的救市方法不能从根本上解决信用危机的隐患——如果美国的金融体系虽然因为大量输血的缘故,暂时保留了其脆弱的“生命”,但其昔日让世人瞩目的金融资源高效配置的功能却已严重瘫痪,那么,其由此不得不做出自我保护的“惜贷”行为,就可能会断送美国拥有竞争力的企业的前程和美国经济的活力,从而也会拖累和影响到经济全球化时代下的世界经济的健康发展。所以,要防患于未然,挖出问题形成的根源并采取一套相应的纠正措施,不能只满足于当前输入流动性的应急举措,而更重要的是应该培育新的、富有活力的“造血”机制和功能,从而彻底告别滥用金融创新所带来的“虚假繁荣”的投融资环境,让世界经济重新回到平衡有序的发展轨道中来。

全球金融市场正在跌入可怕的“流动性陷阱”

2008年10月,美国次贷危机正在从第一阶段——问题凸现的危机爆发期(直接参与次贷业务及其关联的金融创新活动的美欧金融机构开始出现严重的资不抵债的坏账问题)转入第二阶段——多米诺骨牌效应带来的全球危机传染阶段(在这一阶段,流动性紧张和金融机构全面“惜贷”行为以及外资撤离新兴市场的特征十分明显)。但是,截至2008年10月,这场危机还远远没有进入第三阶段——市场平稳和实体经济修复阶段(在这一阶段,刺激内需政策的效果才能真正发挥作用)。尽管前一阶段各国央行都在不同时点采取了直接注资的手段进行干预,但是全球金融市场的恐慌情绪还是有增无减,多米诺骨牌效应不断扩大。

首先,全球股市和美股联动,暴跌不止,而且陷入了令各国政府都烦恼的“恶性循环”状态。

其次,债务人的还债能力因高企的市场利率而明显降低,再加上退保、挤兑、变现的恐慌性行为,以及金融机构对未来的担忧而产生的惜贷的行为,都严重损害了市场的流动性。英国政府也加入了美国大规模救市的行列,这充分说明了当时流动性危机的严重性。

另外,“石油美元”和“商品美元”的国家,其资产在严重缩水,也影响到本国金融机构和企业的正常运行。于是,大量的外资因新兴市场国家基本面状况的恶化和自己对流动性的渴求急速离场,造成这些国家的金融市场更加剧烈的波动,也导致这些国家的货币大幅贬值。

面对这样愈演愈烈而且已经演变成全球性的流动性危机,各国政府、央行罕见地联手同步出台新救市措施,希望通过对火车头——美国股市的正面影响,把企稳效果带到其他周边市场上。因为当时火车头的失控已经严重影响到了周边市场救市的效果。