公元１９５年正月，扬州舒县，扬州牧府上，在场的都是扬州新九郡的太守（分别为淮南太守华歆、庐江太守周嵩、吴郡太守周忠、丹阳太守周尚、鄱阳太守周异、庐陵太守朱治、会稽太守顾雍、建安太守王朗、豫章太守虞翻），还有从交州赶来的张昭，韩辉看着台下众人，笑道：“新春佳节，本来应该是大家一同在家中与亲人作陪，不过今天还是要叨扰各位了，各位不会介意吧！”韩辉的话虽然说的很轻松，但是大家都是一片神情凝重之色，因为相对于过去五年来，今年是异乎寻常的，以往韩辉是不会再正月召集扬州各郡太守的，现在突然召集，绝对是出了什么事情，各个太守心中都暗自揣测着。
淮南太守华歆是最早一批跟随韩馥的人，是韩家军的老臣子了，在场众人之中以华歆的地位最为尊崇，华歆出言问道：“大公子！今天你召集我们而来，只怕不是为了叙旧这么简单吧！我听方悦说，荆州方面有异动，刘表突然调集了大量的兵马前往江夏，外界均在谣传说荆州将要对我们扬州用兵，难道这是真的？”庐江太守周嵩（韩辉的大舅）也附和道：“大公子，荆州方面一直以来与我们扬州都是井水不犯河水，一直以来都是相安无事，应该不会对我们扬州有所异动！难道荆州军另有打算？”看着各个人都想踊跃发言的样子，韩辉赶紧出言阻止道：“好了，大家就不必胡乱揣测了，这五年来，荆州的水军在蔡瑁和张允的手中虽然有所发展，但是和我们韩家水军相比，仍然不是一个档次，荆州军要想打我们扬州的主意，首先要过的就是韩家水军这一关，有公瑾在，大家不必存在这方面的担忧，至于荆州军为何要陈兵江夏，这个我们不必理会，我今天之所以召集大家来，是有件事要通知大家，扬州和交州经过这五年的发展，已经渐趋于稳定了，虽然五年前扬州的大量人口被迁徙前往了交州，但是这几年下来，扬州也开始渐渐兴旺了起来，这都是在做诸位的功劳，我韩辉代表父亲先谢过诸位！”说罢，韩辉对着各个太守深深一拜。
接着，韩辉继续道：“诸位可曾记得五年前合并扬州州郡的事吗？那时候我还年幼，不懂的收敛自己，强行推行新政，虽然最后还是如意了，可是迎来了扬州本地士族的强烈抵触，我一下子成了扬州最为边缘之人，虽然士族们嘴上不说，但是我明白，大家心里都痛恨着我，痛恨我们韩家，希望将我们韩家赶出这个扬州，在我最为孤单的时候，是我的外公站了出来，外公不顾自己年迈的身躯，替我一次又一次的顶住了扬州各方的压力，所谓人言可畏，那时候我不懂，或者说更加有一些叛离，士族越是反对，我便越是坚持，外公替我遮挡了无数的风雨，五年过去了，扬州新九郡发展的还算稳当，但是我内心里更加明白，是外公替我扛住了一切。但是今天我要再度提出一个计划，我要将交州也要缩减州郡，我想问一句，你们支持我吗？愿意像我的外公一样替我遮挡风雨吗？”扬州新九郡分别为淮南郡，新庐江郡（由庐江郡和靳春郡合并），新丹阳郡（由丹阳郡和新都郡合并），新吴郡（由吴俊和吡陵典农校尉部合并），新会稽郡（由会稽郡和临海郡合并），新鄱阳郡（由鄱阳郡和临川郡合并），豫章郡（南昌），庐陵郡（高昌），建安郡（建安），在场的九位太守恰是新扬州九郡的太守。
周嵩是周家的长子，这个时候无疑是他最该表态的时候，周嵩起身道：“大公子，我们支持你，交州的情况不必扬州，交州也有世家大族，但是却不如扬州来的兴旺，随着人口大量的迁移前往交州，虽然扬州大量的士族也将自己的产业移动到了交州，但是他们的重心仍然是在扬州，我们支持你，扬州的士族便不会有任何的闲言闲语。”周嵩说话掷地有声，充满了霸气。鄱阳太守周异（周瑜之父）道：“其实扬州合并郡县这么久以来，虽然表面上伤害了一些当地士族的利益，也间接的削弱了他们在扬州的影响，但是并没有伤到士族们的肺腑，相对于中原混乱的局面，扬州的士族已经可以乐的偷笑了，我们扬州和交州的政策比中原松放很多，其中可以谋取的利益远胜于中原士族的，扬州都大局已定，这次交州合并郡县应该难度不大，我也表个太，我鄱阳郡全力支持。”周异话毕，其他郡太守纷纷响应。韩辉满意的点了点头，心中乐了，自家舅舅就是给力，关键时刻总能力挺自己一把啊！
韩辉一看大家都无异议，宣布道：“好，那马上开始实施交州合并郡县事宜，交州本有九郡，此次缩减为三郡，分别为新南海郡（治所番禺；由南海郡、苍梧郡、高凉郡三郡合并），新合浦郡（治所合浦；由合浦郡、郁林郡、朱崖郡三郡合并），新交趾郡（治所龙编；由交趾郡、九真郡、日南郡三郡合并），吕范、张昭、张纮三人久在交州也治理的非常的得当，今后这交州的担子还是得他们三个挑，这样吧！任命吕范为新南海郡的太守，任命张昭为新合浦郡的太守，任命张纮为新交趾郡的太守，子布（张昭），你这次前来给参加公瑾的弱冠礼，没有白来啊！是吧！”张昭听了，赶紧下跪感谢韩辉的知遇之恩。
众人散会之后，沮授和田丰二人从屏风之后走了出来，田丰笑道：“大公子，当初举贤不避亲任命了周家四位才俊为扬州太守，看来这回报不小啊！我看得出今天王朗、朱治、虞翻等人并不赞同大公子合并交州郡县的事，若不是周家的鼎力支持，只怕好事又要多磨啊！”韩辉叹了口气道：“是啊！还是自家舅舅好啊！不过就算王朗等人不同意，此事也势在必行，交州地域辽阔，虽然这些年我们迁徙了很多扬州的百姓前往交州，但是交州仍然避免不了地多人少的尴尬境地，扬州的士族大多不愿意前往交州，嫌贫爱富，都喜欢窝在扬州，迁移前往交州的大多是穷苦百姓，还有四处逃难而来的人们！这种境况短时间根本无法改善，人烟稀少之地若是再投入过多的官吏去官吏，只会拖垮我们扬州，吕范张昭等人都是能力出众之辈，让他们将三郡合并成一郡管理绝非难事，郡县少了，我们的投入自然少了，中原虽然暂时稳定，但是战事只怕不会永远这么消沉下去，我们也要早些做准备啊！”
沮授附和道：“大公子，其实也不必过于担心合并郡县之事，现在扬州的士族已经收敛了不少，据现在最新户籍登记来看，现有扬州人口达到２００余万，交州经过这五年的发展，人口也达到１００万人众，士族多居于扬州，交州虽然也有士族，但是比扬州的亲善许多，再加上吕范等人在交州经营这么多年，应该不会有任何问题。最最关键的是交州有我们韩家军的骑兵大营和步兵大营，相信交州方面会非常稳妥的过渡。
”韩辉答道：“是啊！我倒是忘记还有骑兵大营和步兵大营这一桩事了，对了，我想在交州建立一所军校，这五年以来，扬州和交州都在全力发展民生，我从来没有想过更没有提过要扩充军队之事，主要还是担心民心不稳，现在看来也是时候了，建立一所军校，让穷苦人家的孩子即使养不活孩子，也可以送往军校，当然我不会让这些孩子上阵打战，而是从小训练他们，等这些孩子全部长大懂事之后，才让他们之行决定是回家耕田，还是报销国家。而军校建立的最大意义还是让我们那军目不识丁的大将们好好的学一学认字，战场残酷，单靠武力已然无法立足于这个即将要到来的真正乱世了。
”田丰赞同道：“大公子，这个是好主意啊！如此以来，我们的底气就足了，现在虽然一片太平，但是战事再起也只是短时间的事了，袁绍厉兵秣马这么多年，这一两年来与幽州公孙瓒多有摩擦，如果我所料不错的话，袁绍近期应该会对公孙瓒下手了，河北的真正主人马上就会有个结果了。曹军方面也是如此，豫州、兖州、青州、徐州这几年在曹操手中虽然日趋稳定了，但是曹操的胃口太大，四洲之中大有不服曹操的人在，曹操的内讧难治啊！青州现在满是山匪，兖州盗匪更加的猖獗，徐州海贼四处劫掠，单是这些就够曹操折腾的了！现在就连一向安稳的荆州都开始兵马调动了，看来天下到处都蠢蠢欲动了！”