想到这里，宇文河拿起签字笔在建议书上签上了他的意见，让总部专业部门拿出意见，提请总部会议议定。
专业部门的意见很快就出来了，核心内容是组织一个跨行业的研究小组，对建议书提出的内容进行研究。总部对这个意见进行了讨论，同意由专业部门负责，提出研究小组的组成人员名单，报请中央政府批准后实施。
不久，专业部门提出了一份名单，呈送到宇文河那儿。宇文河浏览了一下名单，这里面有航天、人类学、天文学、生物学和天体物理学等研究机构的专家学者，以及不明飞行物研究会、外星生命探索理事会等民间组织的著名人物，以及罗欣、司空图和巫梦月这样的专家和外星生命亲历者。这份名单经总部研究后，与那份建议书一起呈送中央政府，没用多长时间，中央政府批准成立这样一个小组，暂时定名为“天鹅计划科研小组”，由一名副总理挂名组长，宇文河为副组长，全面负责天鹅计划科研小组的具体工作。
这个小组分成若干个专业小组，其工作程序，首先，各专业小组从各自的专业出发，对建议书中提出的有关问题进行调查。不久各专业小组的调查告以段落，宇文河召集了第一次小组论证会。
会议在航天总部的高级会议室举行。宇文河简明扼要地讲了讲小组成立以来所做的工作和今天会议的主旨，接着便由各专业人员展示各自的调查成果，阐述各自的观点，表明各自的态度。按照会议的安排，先由罗欣和司空图展示他们对神秘电波的研究成果，罗欣操纵着面前的电脑，会议室前方的大屏幕上显示出一条形状怪异的电波，罗欣说：“这就是司空总工程师在瞭望号测量船上接受到的一组电波，大家看这里，”他用光标指着电波曲线，“明眼人一看就明白，这样的电波不会是地球人类发出的。”接着，他点了一下鼠标，把电波的各项指标按图表的形式展示在屏幕上，对这个电波的特质进行了阐述，并做出了他们的推断：这组电波信号来自太阳系中离地球50万公里左右的太空某处。