仁孝，华北平原的明星城市，一个经济实力在全省排名靠前的县级市。
7月的仁孝，天气异常炎热。10日中午，南环路的一声巨响，使得这座城市更加“热闹非凡”起来，十分钟后，警车、救护车几乎同时到达，显得秩序有些混乱。随后赶来的多家媒体和数以千记的围观群众，似乎在告诉人们：仁城出大事了。一名手持话筒的年青女性对着一部摄像机正在作新闻报道：
“各位观众，今天12时10分，我市发生一起重大安全事故，正在修建的南环立交桥辛庄路段坍塌，造成9人死亡，15人受伤。事故原因正在调查中，本台将会跟踪报道。”不少人认出她－－－－仁城地方电视台《社会传真》栏目的当家主持梅琳小姐。
仁孝市市委书记办公室，电话铃响个不停。正在批阅文件的市委书记，抓起话筒：
“喂，我是杜秉成。”
“杜书记，立交桥辛庄路段出事了，已经造成人员伤亡，我们现在跟崔市长联系不上，只好向您汇报。”
“我马上去现场！”
“再见！杜书记。”
杜秉成急促地挂了电话。他拿起桌上的另一部电话：“刘秘书，请马上备车随我去南杯路！”
一辆车牌号为：东N00001的奥迪轿车，急速地驶出市府大院。车上坐着的中年男子，不停地用手机“拨号施令”：
“建委的方主任在吗？马上去南环桥！”
“公用事业局的人到现场了没有？”
“请接省指挥部！”……
这中年男子不是别人，正是仁孝市的父母官――杜秉成。
47周岁的杜秉成，是个山东汉子。出身于农民家庭的他，自幼饱偿了生活的艰辛，生活，赋予了他坚强的性格和结实的身板。二十五年前，名牌大学毕业的杜秉成被分配到政府机关工作。从办事员做起，一步一个脚印地往前走，仅在乡镇一级一呆就是十多个年头。
杜秉成调任仁孝之前是邻市涌光市的市长，因工作业绩突出，被提为仁孝市市委书记。杜秉成为官口碑甚好，那一带的群众对其呼声极高。因杜秉成皮肤黝黑，当地人们戏称其为“杜包公”，又称“杜青天”。虽然杜书记调到仁孝不足半月，但仁孝不少的百姓早就知晓这个绰号。
杜秉成有一对18岁的可爱的双胞胎女儿，老大叫杜欣，老二叫杜荣。夫人李姝芬是一名教师，在涌光市第一中学教英语，两个女儿和妈妈一起生活。
事故现场，人声鼎沸，哭声一片。已有部分遇难者家属到现场认尸。警察用警戒线将事故现场围成了一个圆圈，以此来限制人们靠前。此时此刻围观者的叹惜声、议论声、媒体拍照的按钮声和警察手持喇叭的叫喊声混杂在一起。远处有一辆轿车的顶盖被打开，架上了一台广播。
“请大家让开一条路，我们的市委书记杜秉成同志来到了现场！”这是从大广播里传出的声音。
“唰”，轿车前面让出了一条窄小的通道，杜秉成在工作人员的陪同下步履沉重地朝前走。他走到一个跪在地上哭泣的中年妇女身旁，轻轻地搀起对方胳膊，低声说：“大嫂，节哀顺便吧。政府会处理好善后的事。转身看了看其他遇难者的家属，杜秉成表情凝重。
7月12日上午，市委常务会议在三楼大会议室举行，市委书记杜秉成主持会议。分管财政、交通、建委的常务副市长狄伟建就10日发生的立交桥倒塌重大安全事故在会上作了报告。报告认为初步调查结果显示，事故原因是地理承受能力有限造成，刚过去不久的梅雨季节，算是“罪魁祸首”。因此，这次事故完全是一起意外即自然灾害。狄伟建最后宣读了市政府拟定的处理方案：
1．对受伤人员的医疗及赔偿费用，由政府制定标准，施工方承担。政府对不幸遇难的人员给予一定的安葬补助，尽快拿出具体标准。
2．限制本市电台、报纸等主流媒体对该事故的报道，宜低调处理。政府能够重视并给予资助足以表现出政府的亲民姿态。
副市长念完后，轻松地合上笔记本，神态自若地端起茶杯，抿了一小口，嚼了一片茶叶。
杜秉成在想着一件事：就在他上任的第五天，接到了一个匿名电话，对方自称是退休老干部，说要举报立交桥在项目审批、设计及材料选用方面存在的问题，希望新任市委书记能过问此事。自称为老干部的人还说，以前向原市委主要领导和纪委反映了两次却一直没有动静。
杜秉成在接到电话的当天就过问了此事。崔市长、狄副市长、建委主任及其他相关人员一致否认存在问题。他们认为这是有人在恶意破坏仁城的经济建设，到任不久的杜秉成之后再也没有提起这件事。
听完副市长狄伟建的报告，杜秉成表情严肃，一言不发。坐在一旁的仁孝市“二当家”－－－崔金生显得有些尴尬，主持会议的“一把手”不说话，他也不好冒然发言。
崔金生市长，现年50岁。东北人，原来是东北老工业基地一家国有中型企业的厂长，十年前被仁孝市举办的一次招贤纳士活动所吸引，便报名参加。经过数轮的选拨，崔金生最终成为仁孝市的一名父母官。为官十年，最大的成绩就是仁孝市的城镇建设，具体地说就是仁孝市的城区在不断扩张，由此也诞生了一批本土的地产商人。
少顷，杜秉成终于开了腔：“这么重大的事故，我们不应该阻止媒体报道，关于这起事故系自然灾害的说法，是否有科学根据，权威的报告是否有？一天的时间能把原因彻底调查清楚，我们真能高效到这种程度？”话音一落，所有的人面面相窥，不知所措。
“这件事还不能轻易下结论，需要进一步调查。今天的会就到这里，散会吧。”杜秉成的表情显得坚定。
回到办公室，杜秉成感到口渴，便泡了一杯茶，熟悉他的人都知道，他开会是从来不带茶杯的，在他看来那也算是官僚。当然这一观点主要是针对他个人的。只要是他主持的会议，从来不超过1个小时，这是他主持会议的一个特色。杜秉成端着杯子在办公室里轻轻地度步，他在沉思。直到秘书小刘敲门，才注意到杯子里的水居然一口也没喝。
签好小刘拿过来的文件，杜秉成认真地对小刘说：“转告崔市长，立即成立事故调查小组，迅速联系省社科院的专家，特别是桥梁施工专家参与事故调查。通知倒塌事故排障人员，开辟新的道路，使过往车辆绕道行驶，保留倒塌主体原状，暂停清理工作。”
秘书小刘认真记下了杜书记的工作交代。
“咚咚”十分钟后，秘书小刘再次敲门。
“请进”杜秉成大声说。
“杜书记，已经联系好了，将有四位专家在明天下午到达，后天就可以去现场察看。”
“很好。”杜秉成松了一口气。
“我现在就去找办公室李主任安排一下专家的食宿。”
“嗯，好的！”
秘书小刘离开后，杜秉成躺在椅子上，眼睛盯着天花板，手中把弄着签字用的水笔，并不停地让笔转着圈儿。