好在刘备死后，刘禅还小，种种机遇，使诸葛亮掌握了最高的****权力，使他能够把这个权力拿出来，与大家进行事实上的分享。否则，以他丞相的权威，益州的事情还真不好处理。真是有人的地方就有江湖，就生是非啊!
可惜是，当时无论是他，还是别的人，都没有想到提议设立正式的机构，来处理各派的纠纷问题。也是，名义上，****权力还时属于皇权一人的，****皇权是不承认手下有派别利益的。
诸葛亮的提出的奋斗口号是“兴复汉室”，这个奋斗目标获得了蜀汉内部各派的认可，在这个大目标之下，大家有冲突可以通过诸葛亮这个丞相来解决，丞相府就是事实上的调解各派纷争，保证各派利益的唯一机构，而诸葛亮个人的人品、信用又是被任何人所信任的。
所以，在政府的机构中，谁也没想到应该设立一个机构，来保证大家任何个人的利益。再说以前也没出现过这样的先例。这样，诸葛亮个人的信用就取代了机构的作用。
所以，以权力制约权力，公平的对待各派的正当要求，还是依靠诸葛亮个人的公心，以及个人的品质。事实上，诸葛亮做到这种程度，尽管是形势所逼，却也是不得了的事情。他手握着****大权，却能够忍住不去使用它，就好像把饿狼放出笼子，却能忍住不去吃兔子一样。这实在是很不容易，是只有圣人才能做到的事情啊！也因此，诸葛亮治理益州才能取得如此之大的成就，本人也被后人公认为行政能力最为出众的智者，赢得了独一无二、卓然不群的声誉。
诸葛亮是如此公平的对待各派，具有如此之高的觉悟，致使大家都放心他，依赖他，相信他的公德心。他以个人的身份取代了体制的建设，获得了所有人的信任。尽管最高****权力事实上还在他的手上。
廖立是诸葛亮从荆州时就追谁他的老人，算是嫡系，个人能力非常强。到益州后，他也被刘备、诸葛亮重视重用。可是，廖立老感觉自己资格老，能力强，自认为适合做诸葛亮的副手。---当然，蜀汉内部各派人大都不认可。刘禅即位后，对他的封赏，别说是诸葛亮的副手，他的名位还在李严等人的下边，他心里能满意吗？
其实他也不想想这是什么原因，只是他心里不满意嘴里就唠唠叨叨，到处给人说新领导不公平，影响了益州安定团结的大好局面。对这样不识大局，到处添乱的手下，诸葛亮那是毫不客气，不会顾念私情的，他铁面无私的把他赶到益州汶山郡去当老农民，进行劳动改造。
诸葛亮处理嫡系廖立，也在各派人士中起了相当大的影响。
因为诸葛亮能一碗水端平，获得了各派的信任，大家也都围绕在他的周围，踏实做事，尽心本地的建设。所以，益州的各项建设事业也蓬勃发展，很快，益州全境都实现了“路不拾遗，夜不闭户。”的现象。这种现象，即使在中国历史上，都是极其罕见的。
而史家对他更不吝赞美之词。称他做丞相期间，时政是“开诚心，布公道；尽忠益时者虽仇必赏，犯法怠慢者虽亲必罚，······善无微而不赏，恶无纤而不贬，·····终于邦域之内，咸畏而爱之，刑政虽峻而无怨者，以其用心平而劝戒明也。”
当时人也一致评价他是：“可谓识治之良才，管萧之亚匹矣”。这个结论也为历代所公认，被历来最高****者、文人、普通老百姓心里所认可，所接受。
诸葛亮不仅能克制自己不去碰最高****权力，还以身作则，辛勤工作，是典型的好员工。他夜以继日的处理各种复杂关系，连一些小事也亲自处理，不怕累着。属官都关心领导呀，都劝他，说朝廷设有百官，各有职司，像许多部门经理一样，可以处理事情，他只需要像一个老总总理一切事务就行。
可是，诸葛亮对各部门经理都不放心，对于处理政务，他是事无巨细，亲劳亲为，替下属处理了许多事务，让下属都无事可干。
他太勤劳了，像一个辛勤的小蜜蜂。可是，这也有很大的弊端，他以一人而代百官，就是使属下各部门的长官得不到应有的锻炼，养成了懒惰的习惯，能力也更加的平庸。
益州刘备去世后，刘禅即位。在这新老交替的时候，益州局势出现动荡的非常正常的事。内部动荡诸葛亮还能通过一些措施弭平，可是，外部就不属于诸葛亮管辖啦。曹魏政权乘着这个机会，在北方派兵压境，汉中方向，魏延可以很轻松的应付；只是孟达在西北方的威胁，可不大好处理，怎么办呢？诸葛亮也不禁非常挠头。
这个时候他想到了另一个刘备任命的顾命大臣李严。孟达在益州时，和李严关系非常好，在政界都是东州派的代表人物。现在孟达属于曹魏政权，诸葛亮就让李严给孟达写了一封信，劝说孟达消停点，不要来益州打秋风。
李严信中对孟达表示了亲切的问候，表达了一下深厚的战友情谊，接着非常关心的劝说他自守门户。然后，禁不住炫耀道：“吾与孔明俱收寄托，忧深责重，思得良伴。”这就是告诉孟达：快回来吧，我在益州和诸葛亮都受到先主的信任，现在地位是一样的，可以做主免掉你的叛乱之罪，重用你的。
诸葛亮也给孟达写信大肆吹捧李严，说李严处理问题如流水一样果断坚决，快捷迅速，实在是一个不可多得的大才。孟达收到诸葛亮这封信，恐怕也会为有这样的一个朋友而高兴的。
李严也向诸葛亮保证，孟达收到信后，凭借他们的情谊，一定不会来的。诸葛亮则理智的多，根据形势判断，孟达实力很弱，连一万兵就凑不够，曹魏大兵不动，他是不会主动来自讨没趣的。
好，现在算是解決了曹魏政权捣乱的问题，可是，益州南部的叛乱给益州造成了很大的麻烦，他们还都跟江东有牵连，江东政权恐怕是他们的总后台。对于蜀汉的内乱，刚和蜀汉打过架的江东孙权肯定也是烧火添柴，乐不可支啊！
怎么办？
不光诸葛亮在发愁，蜀汉的大臣们都在发愁。是啊，不要新政权刚刚开始就结束啊，何况覆巢之下焉有完卵？官才当就给抹掉，滋味不好受嘛。
转眼到了刘禅即位的第二年夏天，益州南部的叛乱，从雍闿、孟达两人已经发展到了三郡叛乱，以事实证明了一个道理：什么都是会传染的，叛乱也是会传染的！
面对着日益扩大的叛乱影响，益州的大臣们彻底暴走了，更别提什么食不知味，夜不安寝了。这天早上，大家早早就聚集在相府门口，要见诸葛亮了解一下南部的情况，顺便表达一下解决叛乱的心声。
结果诸葛亮家大门一闭，谁都不见。这架子大的！大家都不满意的在府外嚷嚷着，不愿离开。
聚众闹事，怕什么？法不责众呗！