朱元璋大喜，道：“洪尚书为大都督府掌判官时于天下都司、卫所了然，定夺持重、言辞切肯。现下皇城守卫之武德、龙骧、豹韬、飞熊、威武、广武、兴武、英武、鹰扬、骁骑、神武、雄飞、凤翔、天策、振武、宣武、羽林十七军归隶五军都督府，作何分置？”
张无忌、道胸二人才知与他对答者乃是吏部尚书洪彝。
洪彝道：“微臣现调任吏部，军务分置已非所司，臣之所职，官制正名、推举贤良是也。所谓：‘任官不当，则庶事不理’；‘天下不独治，必设百官、有司分理之’。官司之锄强扶弱、奖善去奸是也，有正名官司，使民得遂其所安，然后可以尽田亩、足衣食。今六部官制未定，五军都督府掌军政大事而品级未定，指挥司于卫所官吏调令不得，天下将何以治之？”
朱元璋道：“洪尚书所言甚是。”沉寂片刻，又道：“五军都督府暂定正二品，在内亲军指挥司、在外各卫指挥司并护卫指挥司皆暂定从三品，都指挥使司暂定正三品。三月戊申，务将六部官吏位阶品级按禄米俸钞一一定夺【注】。至于‘推举贤良’，洪尚书可传朕诏：凡有司举天下贤良、方正、孝弟、文学之士至京者，月给廪饩，铨选考课以录之。”
(【注】洪武十三年二月丁丑，朱元璋曾命户部以重定内外文武官岁给禄米俸钞之制勒于石：岁计正一品禄米千石，从一品九百石，正二品八百石，从二品七百石，正三品六百石，从三品五百石，正四品四百石，从四品三百石，皆给与俸钞三百贯；正五品二百二十石，从五品一百七十石，俸钞皆一百五十贯；正六品一百二十石，从六品一百一十石，俸钞皆九十贯；正七品百石，从七品九十石，俸钞皆六十贯；正八品七十五石，从八品七十石，俸钞皆四十五贯；正九品六十五石，从九品六十石，俸钞皆三十贯——而洪武十三年三月戊申，六部官制始定。六部共有官吏五百四十八人，其中官一百零五人：尚书六人、侍郎七人、郎中二十四人、员外郎二十四人、主事四十四人；吏四百四十三人：都吏二十四人、令史百三十四人、典吏二百八十五人。吏部：尚书、侍郎各一人，总掌天下官吏铨选、勋封、考课之政令，其属四部：总部，掌天下文选、吏役及开设、革并衙门之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史六人，典吏十二人；司封，掌天下封爵，凡封赠、诰敕、承袭、礼仪、印信之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典史四人；司勋，掌天下文职、勋级、月俸、升转、资格、品级、官制、贴黄之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人；考功，掌天下官吏之考课，凡朝觐、任满、给由、起复官吏、考其功过、别其善最、奏请黜陟之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史四人，典吏八人，承发典吏一人，架阁兼勾销典吏一人。户部：尚书一人，侍郎二人，总掌天下户口、土田之政令，凡徭赋、职贡之方，经费、赒给之筭，藏货、赢缩之准，悉以咨之，其属四部：总部，掌天下贡赋、户婚、田土、农桑、经理、赋役、水旱、灾伤、赈济、蠲免、过割、存恤、会计、漕运、时估之属，郎中、员外郎各一人，主事四人，都吏一人，令史十二人，典吏二十五人；度支，掌度支、国用、租赋多寡之数、物产丰约之宜及禄秩、赏赐、支拨、钱钞、粮盐、料草、改革、考较、杂支之属，郎中、员外郎各一人，主事三人，都吏一人，令史十三人，典吏二十四人；金部，掌天下库藏、出纳、金帛、财货及岁贡、营运、市舶、课程、钱钞、茶盐之法、契本、赃罚、租赁之属，郎中、员外郎各一人，主事三人，都吏一人，令史十三人，典吏二十七人；仓部，掌天下仓廪、徵收、税粮、马草、斛斗、称尺之属，郎中、员外郎各一人，主事二人，都吏一人，令史十二人，典吏二十七人，承发典吏一人，架阁勾销典吏各一人。礼部：尚书、侍郎各一人，总掌制诰、天下礼仪、祠祭、宴享、贡举之政令，其属四部：总部，掌礼仪、表笺、历日、赠谥、公式、印信、学校、贡举、图籍之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人；祠部，掌祠祀、享祭及乐律、祭器、牺牲、医学、释道、优给之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人；膳部，掌宴享、牲豆、酒膳及孳牲、器物、杂支之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人；主客，掌朝聘、进贡及诸蕃来朝、建言、宾客、赏劳之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人，承发典吏一人，架阁兼勾销典吏一人。兵部：尚书、侍郎各一人，总掌天下武官、勋禄、品命之政令，山川险易之图，厩牧甲仗之数，其属四部：总部，掌武官、勋禄、品命、诰敕及军户版籍、符验、盘诘、巡防、公隶之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人；职方，掌天下地图及城隍、镇戍、烽堠之数，关防、路引、火禁之设，四夷归化之类，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人；驾部，掌车辇及卤簿、仪仗、马政、驿传之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人；库部，掌军戎、器械、甲胄、矛盾及纸劄、药饵之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人，承发典吏一人，架阁兼勾销典吏一人。刑部：尚书、侍郎各一人，总掌天下之刑法及徒隶、勾覆、关禁之政令，其属四部：总部，掌格律及人命、贼盗、欧詈、称冤、狱具、公式、职制之属，郎中、员外郎各一人，主事四人，都吏一人，令史十人，典吏二十人；都官，掌配没人口及诈伪、工役、徒流、逋逃、屯户过名、诫谕之属，郎中、员外郎各一人，主事二人，都吏一人，令史七人，典吏十四人；比部，掌赃赎、勾覆及钱粮、户役、婚姻、田土、茶盐、纸劄、俸给、囚粮、断狱、诸奸之属，郎中、员外郎各一人，主事四人，都吏一人，令史八人，典吏十六人；司门，掌门禁及关渡、邮驿、军政、捕亡、孳牧、营造、略诱、杂行之属，郎中、员外郎各一人，主事二人，都吏一人，令史七人，典吏十四人，书状典吏一人，承发典吏一人，架阁兼勾销典吏一人。工部：尚书、侍郎各一人，总掌天下百工、屯田、虞衡、川泽之政令，其属四部：总部，掌天下经营、兴造之众务，凡城池之脩浚、土木之缮葺、工匠之多寡、程式之经度及工匠口给赏劳之属，郎中、员外郎各一人，主事二人，都吏一人，令史五人，典吏十人；屯部，掌天下屯田之事，凡军马守镇之处，其有转运不给，则设屯以益军储，其规办、营造、木植、城砖、石灰、战衣、耕牛及军营、官屋之属，郎中、员外郎各一人，主事二人，都吏一人，令史六人，典吏十二人；虞部，掌天下虞衡、山泽之事，凡采捕畋猎及办造军器、颜料、黑窰、琉璃、砖瓦、纸劄、鼓铸、炉冶之属，郎中、员外郎各一人，主事二人，都吏一人，令史五人，典吏十人；水部，掌天下川渎、陂池之事，凡河渠、桥梁、道路、牐坝、舟楫、水利及织造、杂支、杂造之属，郎中、员外郎各一人，主事二人，都吏一人，令史六人，典吏十二人，承发典吏一人，架阁兼勾销典吏一人。)
洪彝道：“臣谨遵圣谕。”
但听朱元璋又道：“明日燕王就藩北平【注】，朕令蓟州、永平、天津三卫、开平中屯、燕山、大兴、山海、抚宁等卫和居庸关千户所受其号令，与魏国公协御元军于边陲——但边陲一线，绵延千里，守备军虽四万余人却仍显薄弱，朕思来想去，未有良策，不知西平侯作何打算？”
(【注】《明太祖实录》载：明太祖有子二十六人，长子朱标封皇太子。第九子朱杞及幼子朱楠早亡。其余诸皇子及从孙一人先后封为藩王。一三七○年首次分封：朱樉封西安为秦王，朱?封太原为晋王，朱棣封北平为燕王，朱橚先封吴王，后改封开封，为周王，朱杞封赵州为赵王，朱桢封武昌为楚王，朱榑封青州为齐王，朱梓封长沙为潭王，朱檀封兖州为鲁王，明太祖侄朱文正之子朱守谦，封桂林为靖江王，共九人，在一三七○年至一三八五年间先后就藩。一三七八年第二次分封：朱椿封CD为蜀王，朱柏封荆州为湘王，朱桂先封豫王，后改封大同为代王，朱楧封甘州为肃王，朱植封广宁为辽王，共六人，洪武末年就藩。一三九一年第三次分封：朱旃封宁夏为庆王，朱权封大宁为宁王，朱楩封岷州为岷王，后改云南，朱橞封宣府为谷王，朱松封开原为韩王，朱模封潞州为沈王，朱楹封平凉为安王，朱桱封南阳为唐王，朱栋封安陆为郢王，朱木彝封洛阳为伊王，共十人。受封的藩王每年得禄米万石，可在藩王府置相傅和官属，拥有护卫军少者三千人，多者至一万九千人。诸王“列爵而不临民，分藩而不锡土，食禄而不治事”。
本文值洪武十三年际，已有秦、晋、燕、周、赵、楚、齐、潭、鲁、靖江、蜀、湘、代、肃、辽十五位藩王。)