李军
武都县白鹤桥电厂是1988年经省上批准立项，并开工建设的装机容量为8000千瓦（4台2000千瓦）的径流式水电站，属国有小型水电企业，现有职工276人，其中，男职工167人、女职工109人；文化结构：大专以上20人，中专42人，高中25人；全厂技术力量有工程师3名，助理工程师33名，会计师1名，技术员40名。
电站核定总投资为3538万元，并以拼盘形式分摊，各项投资截止现在到位2803．93万元，到位率仅占投资规模的79％，至今未到位资金734．77万元，占投资的21％。为了确保工程进度，在投资不能及时到位且银行强行计息288．4万元的情况下，工程指挥部在各专业银行贷款946万元。截至目前，累计欠息已达到1946．2万元。近几年，银行采取在到位资金中和其它往来结算中强行扣截，加上主动还息总计321．7万元，至今仍欠息1624．5万元。包括拨改贷部分每年新增利息283．7万元，投入生产几年来只能维持简单再生产，应该提取的固定资产折旧等各项费用无法提取，银行贷款利息不能年结年清，使电厂陷入了进退维谷，不能自拔的恶性循环的局面。如何才能为企业注入活力，增强发展后劲，推动全面发展，是当前白鹤桥电厂面临的主要矛盾和今后的主要任务。我认为，要改变白鹤桥电厂的现状，使电厂摆脱困境，创新发展，必须在以下几个方面努力。
一、强化内部管理，健全各项制度，在管理中求效益
（一）加强人本管理，实现达产达标。人本管理是企业发展的动力所在。人本管理就是把人作为管理的中心，把人作为管理的根本，重视研究人的需要和如何满足这些需要，通过对人性的激发来调动职工发挥其积极性、主动性和创造性，这是企业不断创新和发展的根本动力，是企业发展的活力之源。白鹤桥电厂设计年发电量为5090万度，保证发电量为4000～5000万度，运行几年来由于丰水期受负荷的限制，平均年发电量仅为2500万度。成两110KV线路建成，并网运行是生产经营状况走向发展方向的转折点，是白鹤桥电厂发展的起点。根据已与陇南电力局签订的并网运行协议，确定上网电量基数为3500万度，年收入将达到560万元。为了保证达产达标，主要是加强人本管理。一要整章建制，建立健全各项规章制度。用制度强化管理，用各项制度约束每个人的行为，形成一个相互监督、相互制约、铁面无私，有强大凝聚力的从严治厂的良好氛围。二要改革劳动制度，按照工资总额增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则和现代企业制度中工资与效益挂钩，多劳多得、少劳少得和不劳不得的分配制度。对此一是实行一岗一薪，易岗易薪，充分调动职工争上高薪岗位的积极性。不同的岗位，由于其劳动强度、环境、责任技能以及承担风险不同，因此其报酬也应当有所不同。二是要以岗定薪，极大激发职工学技术钻业务的热情。用岗位职务的工资拉开不同岗位、不同职务之间的分配水平。调动广大职工竞争上岗的热情，通过工资制度改革，使生产一线与二、三线拉开档次，体现自我价值。充分调动生产者的积极性，确保生产质量，达产达标，提高效益。
（二）加强成本管理，努力实现增资减债。企业的扭亏增盈工作直接关系着企业的改革与发展，也关系到广大职工群众利益，关系到改革发展稳定的大局。成本管理是企业管理的重要组成部分，它不仅要对生产过程中各项消耗进行事后算账，而且要把事前算账同事先控制、事后监督相结合。要计划和控制生产过程中的成本，动员和要求全体职工注重成本核算，生产和节约并重，这些都是降低生产成本，提高经济效益的关键。根据我厂近几年生产情况综合分析，综合成本为576．18万元，其中工资132万元，生产直接费用92．16万元，管理及财务费用27．9万元；固定资产折旧238．3万元，失业和养老保险29．1万元，税金33．6万元；按年上网3500万度，计收入560万元，仍亏损16．18万元，将会形成新的债务。切实加强成本管理，最大限度减低消耗，降低生产和管理成本，是实现不增加亏损、不增加债务的关键。因此，要做四个方面的工作：一是全员性成本管理。对每个中层单位和每个职工都要提出降低成本的措施和任务。把降低成本作为工作质量的考核和应承担的责任。使各个岗位的职工对生产作业过程的每一项消耗都非常重视。二是全面性成本管理。生产过程中成本形式复杂，必须实行全过程中的综合性的管理。三是预防性成本管理。要对生产和管理耗费进行指标控制，防止出现漏洞和浪费。四是优化劳动力资源配置。鼓励企业部分分流人员创办第三产业，下岗分流富余人员，降低成本，增加企业效益。
二、寻求门路，增资减债，积蓄后劲。增强发展活力
（一）技改增容，提高效益。白鹤桥电厂现有4台单机容量为2000KW的发电机组，通过岷县刘家浪电厂技改增容的实践，根据我厂电机组的技术指标和参数，经天津山河水电新技术有限公司和天津辰发电力设备有限公司专家论证，单机容量可由2000Kw增至2750Kw。根据几年来枯水期和丰水期运行情况、经济效益、技改投资综合分析，将其中两台机组进行技改增容，充分实现丰水期和枯水期机组均能达到最佳出力的目的。技改增容两台机组最为合算，增容1500KW，增收141．44万元。技改总投资初步预算为160万元，当年可回收技改总投资的90％，目前已做了技改增容的技术论证。对于技改资金的解决办法，一是积极申请立项，争取技术资金；二是密切银行与企业的关系，围绕经济增长目标，继续争取信贷支持，形成银企携手，共图发展的局面。
（二）引资联办稀土金属厂。我厂已筹建办起的稀土金属厂，主要是生产锎系稀土金属产品，主要用途为合金钢及特种钢材添加剂，现有的四台电熔炉及生产配套设备，总容量100Kw，年生产能力为40吨，今年我们将设法投资生产。但现有规模生产能力太小，生产成本高，没有市场竞争力。根据白鹤桥电厂目前发电能力，除保证上网电量3500万度外，仍有500万度以上的富余电量，意味着我厂的丰水期仍有近1000Kw负荷不能上网。因此我们电厂依靠技术力量，且享受出厂电价0．16元／度的优势。在优势互补，互惠互利，共同发展的基础上，引进资金，采取股份制和股份合作制形式，扩大生产规模，开发系列产品，促进白鹤桥电厂的经济增长，在现有100Kw容量的基础上增加至400KW，完全有能力保证年生产8个月以上，年产量可达160吨，电厂增加电费收入36．8万元。该厂年利润按目前市场情况分析论证也可达35万元以上，同时，该产品市场情况趋于好转。现在已有包头、白银两家私企与我们联系洽谈合作方式。我们将积极论证，选择好联营厂家和合作形式。
三、进一步深化改革。走好债转股之路
白鹤桥电厂仅从电力市场和发展前景来看是好的，负债过重使企业陷入困境。根据中央精神，将银行债权转为股权，降低企业资产负债率，增强企业竞争力，提高企业经济效益增长，这是白鹤桥电厂发展的机遇。债权转股权，走股份制经营之路，将是白鹤桥电厂继续深化改革的主要方式，使企业与银行的债务关系转为相互参股关系，优化经济结构，增强企业活力，共同寻求发展。通过努力，经建行和中国信达资产管理公司审核确认，将白鹤桥电厂从建行贷款866万元中的476万元剥离转为信达资产管理中心兰州办事处的债权。建设投资中农行贷款比例也很大，努力做好农行和建行贷款的转股工作是当务之急，是改革形势的需要，是摆脱困境的有效途径。
四、完善社会保障制度，解除企业和职工的后顾之忧
加快社会保障体系的建设，是顺利推进国企改革的重要条件。完善养老、失业、医疗等社会保险，逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员养老金由社保部门发放，人员与企业分离，由社区管理，强化社会服务功能。为职工解除后顾之忧，为企业减轻养老负担，将有效地促使企业改革向纵深迈进，不断注入活力，实现新的发展。为此，作为国有企业，我们要切实重视养老保险工作，采取多种措施，调整支出结构，逐步实施全面参保，为维护稳定和经济发展做贡献。
五、加强班子建设，强化监督机制
企业班子是带动企业发展的龙头，是整个企业的核心。建立健全监督机制，是企业健康发展的主要举措。为此，要提高企业效益，加快企业发展，必须加强企业班子建设，强化内部监督机制。要着力抓好六个方面：一要加强团结，充分发挥班子的整体优势和合力作用。班子成员之间都要各司其职，各尽其能，各扬其长，真正把班子建设成为一个有凝聚力、战斗力和号召力的团体。二要加强学习，提高班子整体管理水平。要动员和倡导班子成员多学习、多钻研、多思考。增强班子成员的业务素质和综合素质，提高班子成员的理论水平和领导能力。三要加强作风建设，树立班子的威信和形象。要大力提倡不为名利，只为奉献的高尚精神，发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。在思想上、行动上、作风上都能够廉洁自律，立党为公，以苦为荣，共同维护班子的权威和形象。四是要激发班子成员的主人翁精神，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性。动员和鼓励班子每个成员都要积极主动、认真负责地履行岗位职责，创造性地开展工作。五要加强对技术骨干力量的培养。择优提拔年轻优秀的中层干部。对业务精、素质高、作风硬、责任心强、勇于进取、力求向上的中层干部要积极培养，大胆推荐，尽可能地吸收到领导班子内，使其充分施展才华。六要建立健全监督机制。管理上要实行厂务公开的民主监督制度。对厂内职工关注的热点、焦点问题及时进行公开，自觉接受职工的有效监督；要实行集体领导，统一决策制度。对一些重大决策要通过召开职工代表大会进行讨论完善，广泛听取职工意见，使职工积极参企论企；要实行优胜劣汰制度，对中层领导和每一个职工进行严格考核，择优聘用，竞争上岗。
总之，面对白鹤桥电厂存在的诸多困难和问题，我们要正视困难，抓住机遇，知难而进，切实增强摆脱困境，寻求发展的紧迫性，责任性和使命感，努力推动和促进白鹤桥电厂走向持续、健康发展之路。
作者单位：白鹤桥电厂
省委党校98级党政管理专业大专班学员