东北忠义军一部突人巴彦，袭击俄营，焚毁县署。
上海道台袁树勋出具告示，重申严禁私铸小钱。
福建福州征收柴捐，柴民愤然起事抗捐，柴船准备一律停运。
4月18日。奕、李鸿章致函美国赴华专使柔克义，称总理衙门档案数量太多，从该衙门搬走和贮存所有档案多有不便，要柔克义代为请求各国公使同意将总理衙门和档案一起交还中国。
两江总督刘坤一欲对洋货加税免厘，因此致电驻英公使罗丰禄，要求他就此事同英国相商，以求得到英国的帮助。
4月19日。驻华公使团与清廷谈判赔款问题。负责调查中国赔款能力的“财源调查委员会”约清廷户部侍郎那桐、襄办议和大臣徐寿朋与周馥，研究赔款问题，通知赔款总额，提出偿付来源和偿款摊还办法。法国公使毕盛代表公使团告知清廷，截至1901年7月1日止，赔款计银四万万五千万海关两（约合6750万英镑）。清廷认为本国财力不足，各国既然有意顾全交谊，希望能够减少款数，遭到拒绝。清廷还表示，若不借款，则无法以现金支付；若借款，可以海关、常关和盐税作为借款或分期付款的抵押；至于支付方式，中国愿采用逐年分期支付的办法。列强代表查询了常关、盐税和漕粮折色等项收入的数目，以及可以节省、移挪各项经费的情况，还向清廷提议开办人丁税、地亩捐、房捐、土药附加税和印花税等另筹新税的建议。
清廷再次下令，对一批“处理教案不善”的地方官分别进行了处罚，均着撤任，停职一年，听候察看。
于荫霖奏报河北教案处理情况。在此之前，为处理河北武安教案，清廷派广西巡抚于荫霖赴河北巡查。本日，于荫霖上奏清廷，称候补道员冯光元已经与法国主教司德望签订了合同议约，规定：河北11县赔偿教堂白银17万两，另赔仓谷3000石，以抚恤教民；各教士回境，由地方官出资赁屋暂住，加意保护。清廷准许于荫霖的奏章，并命令奕、李鸿章将此情况照会各国使臣。
江西东乡群众发起抗粮斗争，聚众2000余人。
4月20日。清廷以湖南巡抚俞廉三办理衡州教案不善，调补河南巡抚德寿在任江西巡抚时，所属教案甚多，未能一律完结，本日颁布谕旨，均着革职留任。
4月21日。清廷设督办政务处推行“新政”。清廷在发布“变法”上谕之后，令军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚各述己见，拟成详细意见上奏。又于本日设立督办政务处，作为推行“新政”的中枢机关。派庆亲王奕、大学士李鸿章、荣禄、昆冈、王文韶、户部尚书鹿传霖为督办政务大臣（5月又增加瞿鸿），两江总督刘坤一、湖广总督张之洞遥为参预（后增派袁世凯），综理“新政”各项事宜。
上海租界禁止彩票。去年5月，上海曾发生江南义赈彩票专利权被侵风波，后以和济等公司在租界纳捐暂告结束。自这些公司进入租界后，使租界内销售彩票之店触目皆是，购买彩票者上至绅商，下至普通百姓，趋之若鹜，甚至不少妇女也纷纷典卖首饰来购买彩票，以求侥幸中奖。彩票无赌之名而有赌之实，很多上海市民，因为购买彩票而导致家破人亡，租界当局对此深为忧虑。本月初，领事会议即要求工部局将租界的一切中外彩票的执照一律收回，停止界内彩票销售，并照会上海道台袁树勋。本日，上海公共租界会审公廨张辰接领袖领事华德师和袁树勋命令停止彩票的札示，出具告示，命令自此以后，界内所设各项彩票，包括江南义赈彩票一律停止，违者将“严惩不贷”。
清廷谕令新调广西巡抚于荫霖开缺，以李经羲补授。
江南制造总局总办潘芸荪因管理不善被撤职。
4月22日。法、奥、意坚持清宗庙迁出使馆区。奕、李鸿章与法、奥、意三国全权代表齐干、毕盛、萨尔瓦葛举行会谈，讨论北京使馆区问题。双方在使馆西界画定、衙署留置、北面皇城城墙及理藩院处置等问题上达成一致意见，但是“堂子”（宗庙）的问题有着巨大的争议。奕认为把这块地方让给外国人，是对皇朝尊严的一个沉重打击，愿意把属于海关的土地拨给意大利使馆作为交换。而三国代表坚持将宗庙全部迁出使馆区。
4月23日。德、法军攻陷娘子关、固关为了就赔款索取现金和加重惩办外省官员之事向清廷施加压力，德、法侵略军兵分四路，直扑山西境内的娘子关和固关。两关东距井陉仅几十里，同为山西门户。德军及教民5000余人由平山进攻娘子关，守备方友升率领的清军驻扎在这里，们对战、守全无准备。凌晨3点多钟，德军前后攻关，方军伤亡百余人，被迫撤出，退至平定州，娘子关失陷。德军攻占娘子关后，又继续向固关进犯，直扑关北后山。这时，法军也从固关之核桃园、甘桃驿两处进兵夹击。上午11点，德、法军进犯固关。因害怕作战获罪，清军刘光才部未通知各营迎敌。驻守后山的总兵彭定云曾率领忠义后营竭力抵御，激战3小时，歼敌100余名。驻守甘桃驿的副将李永钦率领忠义左营迎敌，力阻数千法军的进攻。其他清军则都弃关逃跑，德、法军遂占领固关。25日，德、法侵略军在山西境内大肆抢劫蹂躏之后，于本日分别撤往河北获鹿、保定。
4月24日。河南彰德等地开展反洋教斗争。河南彰德、滑县、安阳有万余人手持棍械，头扎手巾，焚烧教士、教徒财产。法国公使要求清朝官员赶紧惩治。
德国侵略军进犯山西六岭关。
4月25日。山东巡抚袁世凯奏陈变法十事。即慎号令、教官吏、崇实学、增实科、开民智、重游历、定使例、辩名实、裕度支、修武备。
4月27日。四川涪州因为抽收饷捐、米厘，引起商人罢市二天。
4月29日。清廷公布惩办五十六名地方官。为满足列强要求，清廷发布谕旨，称“上年拳匪肇乱，京城一带多被扰害，以致各省人心煽动，焚毁教堂，伤害教士教民之案，层见叠出”，全是由于“地方官奉行不力，致酿事端，自应分别情罪轻重，予以惩处”。因此，下旨对直隶、山西、浙江、盛京、黑龙江、湖南、河南、西藏等地五十六名地方官员给予革职等惩罚。
本月。《集成报》创刊。该报为我国最早的文摘性新闻刊物之一，由英商集成报馆经营，代理人吕塞尔。该报由上海商务印书馆代印，为旬刊，共出49期。发行范围较广，在上海有四个经售批发处，十余个售报处。在东北、华北、华东、中南、西南等30多个城市有售报处。创刊者称创刊的目的是“撷各报之菁华，汇于一册……使人一览了然。”该报的消息来源较广，主要有四：一中外报刊；二中外电讯；三记者采访；四各地来信。该报搜集了义和团运动失败后两年间中外政治、文化、经济、军事以及社会生活方面的大量史料，其中最有价值的是它的新闻摘要，以简明而丰富的材料，从各个角度反映了辛丑、壬寅两年间，中国内忧外患交迫，民族矛盾与阶级矛盾极其尖锐，社会危机四起的悲惨情景。但该报极力为封建君主专制制度辩护，对义和团运动大肆污蔑。
上海最早的电话号簿《华洋德律风公司行名簿》发行，为32开本，分中、英文两种版本。
5月1日。列强确定中国赔款数额。各国公使团举行会议，确定中国赔款总数为白银四万万五千万海关两，并且正式通知清廷。
清廷电令奕、李鸿章，尽力与各国商议，使之不索要现银，同时争取减少赔款的数额和适当延长赔款的年限，并且不使各国干预清廷的财政权。
5月2日。中德铁路公司向山东勒索偿银。据《申报》今日报道：山东胶州湾中德铁路公司总经理希洛矮以去年义和团运动期间铁路毁坏甚多，抓捕百姓，向地方政府索偿银11万两。计胶州624两，即墨2854两，潍县14773两，昌邑37467两，高密54282两，分六次付清。
5月3日。清廷令各督抚筹办所赔款项。清廷颁布诏书谕令各省通盘核计，将一切可省之费，竭力裁节，至地丁、漕折、盐课、厘金等项，更当剔除中饱，涓滴归公。此外应设法悉心筹度，不遗余力，凑集抵债。
清廷将新调湖北巡抚锡良开缺，以端方补授，并任命升允为护理陕西巡抚。
5月4日。列强驻华各国公使强行划标使馆界址。在围绕使馆区界问题的谈判期间，各国公使出具“会衔告示”，标明使馆界址四至为：南面之线顺城根由前门至哈德门（即今崇文门）止，所有挨此两门口及靠城根南面之房屋亦在内；东面之线由哈德门顺大街至东单牌楼以北80公尺；西面之线由前门东一带棋盘街北顺盘城往东至长安门迤北南皇城根；北面之线由南皇城根往东至皇城拐角往北20公尺后一横线往东至东单牌楼以北80公尺。
5月5日。各国驻京联军定于7月1日撤退。但要留驻士兵2000名“保卫使馆”。美国军队于本日开始从北京撤退。
5月6日。清廷革除数名官员的职务。其中包括记名提督李成金、补用守备吴景琦、尽先千总刘攀龙，以及在逃之署盂县知县张壬林。
5月7日。各国公使讨论中国赔款问题。比利时公使称，根据比利时政府最近的指示，比利时要求赔款的总数为3235.875万法郎，可以略做削减。法国公使提出该国要求赔款的数字为2.865亿法郎，容许削减600万法郎。英国要求赔款的数字是6250万英镑。随后，俄国和法国公使提出最主要的是要迅速确定各国政府是否同意联合担保借款。日本公使认为日本将参加对借款的担保，奥地利公使表示同意，而比、德、英、意、荷五国公使说没有得到指令，美国公使表示很难同意这项建议。公使们经过讨论，同意向中国全权大臣提出一项声明：“各国付出款项的总额，包括军事费用和社团。外国人以及被外国人雇佣致使人身财产蒙受损害的中国人的损失，到7月1日截止，共计四亿五千万两，倘若占领超过该日期，数目还将大为增加。遵照中国皇帝陛下所接受的联合照会第六款，中国将采取能为各国接受的财政措施以保证上述赔款的偿付。各国代表要求中国全权大臣作出正式保证，表明他们承认对这项总额的责任，并请他们指出中国为清偿这笔债款所要采取的财政措施。”
5月8日。袁世凯制定《严禁拳匪章程》。据《汇报》今日报道：袁世凯出台了八条严禁“拳匪”的措施，主要内容是：（一）在各州县勤加访查，认真缉办，以遏乱萌。嗣后如查该境内有拳匪设厂练习者，即将该管州县纵匪例从严参办。（二）须责成各庄长、首事、地保随时查明禀报。如有拳匪设厂练习扶同徇隐不报，经官查明，即将该庄长、首事拿获，监禁一年，地保监禁三年。倘地保与匪相同及在宫人役与匪通气，查获讯明，即行正法。（三）父兄纵听子弟学习邪团，除将其子弟正法外，该父兄拿获监禁三年。（四）拳匪设厂聚众教练之处，经官查出，即将该厂毁平。如在人家聚设，除将该厂毁平外，勿论何人家产，仍将其家产充公具报。（五）如有告发团匪设厂之家，经官查拿后，验讯明确，即将该犯家产提出一半，赏给告发之人，一半充公。其有拿获设厂匪首送案者，即将该犯家产全数赏给。（六）村内设有团厂之邻右，如虑团匪报复，不敢出名告发，应即通知庄长、首事、地保密报到官，以凭拿办。倘知而不报，以致酿成焚杀重案，定将该邻右提案严办。窝留者与匪犯罪同。（七）此项禁章，专为嗣后习团者而设。（八）倘有挟仇诬告，希图分赏者，查讯毫无实据，即行反坐，决不宽贷。
湖广总督张之洞因库储支绌，军饷难以筹办，奏准开办铺捐以资补助。
内蒙科右中旗蒙族华来延、华来顺兄弟领导旗民起事，反对旗扎萨克包旺诺尔·布桑布勒索旗民。
5月9日。出使美国大臣伍廷芳电致两江总督刘坤一，赔款方面美国同意减让1／4。
马天兰等人率领的蒙、汉武装攻击山西北部地区，进行反洋教斗争，后来被归绥道台恳铭镇压。
5月10日。《国民报》创刊。该报是清末资产阶级革命派主办的刊物。终刊于本年8月10日，每月一期，共出四期，由当时留学日本的秦力山、戢元丞、沈翔云等，在东京编行出版的。该报设有社说、时沦、从淡、外沦、译编、纪事、来文、答问等八个专栏。除所译原著者外，撰稿人一律不署名，秦力山是该刊的总编辑。报纸出版后，大部分向国内发行。孙中山等革命党人十分关心它的出版，并曾捐资1000元，作为印刷费用。该报在创刊时即标榜其“破中国之积弊，振国民之精神”的宗旨，并以“廉悍不羁，峻削锋利”的文墨，在留日学生早期创办的刊物中，第一个宣传了“革命排满”的思想。该报发表的《说汉种》、《中国灭亡论》、《正仇满论》、《二十世纪之中国》等文章中，谴责了“私土地和人民私有”，“施种种牢笼束缚压制或威胁之术以便其私图”的独裁者；抨击了对内实行种族压迫，对外御敌无术，为虎作伥的清廷；批判了康梁保皇党人和国内的立宪派。该报还在译编专栏中，翻译登载了杰斐逊等人起草的《美国独立檄文》，威曼的《革命新论》等，宣传资产阶级的天赋人权观，阐述资产阶级革命的进步意义和正义性。在时论、丛谈等栏目鼓吹“民权之运以渡太平洋而东”，“二十世纪之中国，为民权之枢纽”，为中国资产阶级革命大造舆论，反映脱离了康梁保皇思想的留学生们逐渐向资产阶级革命思想过渡。
美国代表退出八国联军在华的军事殖民机构——天津都统衙门。
5月11日。奕、李鸿章照会驻华领袖公使、西班牙公使葛络干，称除了“堂子”（皇室宗庙）已由皇帝颁布谕旨同意放弃，并经正式照会意大利公使萨尔瓦葛侯爵以外，关于使馆区界址及其他事项已达成的协议，现在正式备函奉告。
清廷派一营淮军到直隶平谷县，将该地义和团首领捕获。
5月12日。清廷发布渝旨令各省整饬盐务，以期增加库款，筹措赔款。
安徽广德哥老会首领田化龙在广德边界太山仙庙起事，八聚集约八九百人，准备围攻宁国县城。
5月13日。下午2时许，三名俄国士兵潜入库尔库勒屯的民宅中骚扰，被村民李保全当场用枪打死。
5月14日。清廷谕令奕、李鸿章阻止各国在使署界址中修筑炮台。并令速定公约，以期早日撤兵。令中称：京城各国使署界址中所筑炮台，逼近禁城。着与各国使臣尽力磋商，设法阻止，其保护北省铁路之洋兵，着商令多留若干名以资弹压，火车站须设在京城之外，毋许直驶入京。
5月15日。清廷调孙家鼐为吏部尚书，徐邮为礼部尚书。
湖广总督张之洞电奏清廷，主张举办丁捐筹款，反对盐课抵债。
5月16日。据《申报》今日报道：江西省饶州府教案，经九江关监督与明华亭九江领事及主教，历经两个多月的磋商，现已了结，共赔银34万两。
5月17日。军机处电令奕、李鸿章商办丁税。
5月18日。清廷电令奕、李鸿章迅速将和约议结，以便两宫定期回銮。
德军在京畿骚扰活动一直未断。本日，德军到宛平县沿河营督司衙门前屠杀中国人。21日，又到固安县四乡勒索抢掠六七天之久。