吉林、黑龙江两省军政长官会商中东路善后事宜。吉林督军孟恩远、省长郭宗熙会同黑龙江督军鲍贵卿所派之道尹王树翰，共同讨论中东铁路善后事宜，议决军事、警察、路政、税务、司法、交涉六案。13日，孟恩远、郭宗熙将议决情形汇报北京政府，除税务一项应令财政厅即予照办外，余俟中央同意，当与江省互相提挚，渐次依据进行。21日，郭宗熙电外交部、交通部，告以俄中东路总公司电哈尔滨霍尔瓦特总办承认中国在租界内有主权，并有权简派督办。24日，孟恩远电请北京政府于哈尔滨设置铁路保安警察，以防俄患。同日，旧俄驻华公使库达摄福认为吉、黑两省解释中东路界内中国主权太广，提出抗议。26日，孟恩远、郭宗熙电外交部称，中东铁路界内须有警察保护，应由中方主持，拟先于哈尔滨添置警察，俄总办添设俄警之要求断难轻许。哈尔滨商会会长徐善梅向北京政府密陈补救中东路线损失办法。库达摄福则于会见外交部次长高而谦时，要求撤退中东铁路之中国驻军，高以该路在中国地面；中国有维持秩序之责拒之。2月8日，库达摄福会晤外交总长陆征祥，抗议中国违反中东铁路合同，禁阻霍尔瓦特编练护路军，并请早日取消禁令。2月间，陆军参谋总长荫昌拟定东三省对俄联防计划案及防俄初期应急计划草案。
1月12日。外交部将改征松花江江捐办法致送库达摄福。哈尔滨关税务司因卢布跌价，将所征松花江江捐改为征收银两。是日，外交部将改征办法及详尽附表致送旧俄驻华公使。同日，俄旧党之政府在西伯利亚鄂木斯克成立。3月6日，库达摄福请按中东铁路收费办法，征收松花江江捐。4月13日，外交部致俄使节略，同意按照中东铁路收费办法征收松花江江捐。
1月14日。西南各省军政长官联名通电要求恢复国会、取消对南方用兵唐继尧、程璧光、伍廷芳、谭浩明、刘显世、莫荣新、李烈钧、程潜、黎天才、陈炯明、石星川、熊克武等12人联名通电，指出北京政府以临时参议院为立法机关实属非法，表示绝对主张恢复旧国会，请冯国璋取消组织南征军队及任段祺瑞为参战督办、段芝贵为陆军总长、刘存厚为四川督军诸命令。
1月15日。西南“护法各省联合会议”在广州成立。1917年12月31日，程璧光、莫荣新将修改后之《中华民国护法各省联合条例》通电各省。9日，陆荣廷电程璧光、莫荣新，对条例表示“极所赞同”，并“即请公决，速行组织”。是日，在广东督军署举行宣誓式，推岑春煊为议和总代表，伍廷芳为外交总代表，唐绍仪为财政总代表，唐继尧、程璧光、陆荣廷为军事总代表。20日，莫荣新等13人联衔电孙中山，宣布《中华民国护法各省联合会议条例》，称“护法各省，为拥护约法，保障国会，征讨祸首，戡定内乱，以巩固统一之基础，促进宪法之成立，组织护法各省联合会议”，由护法各省政府、护法各军、海军等各派代表一人及民国元老组成；联合会议受合法各省各军委托，对外对内执行政务，有办理外交、订立契约、监督财政、办理公债、议决和战等项职权，以各总代表轮值担任主席。实际以联合会议取代军政府，排挤孙中山。17日，孙中山分别在大元帅府茶话会及粤省议会谈话会、非常国会谈话会发表讲话，提出尽快在广东召开正式国会。21日，熊克武电请李烈钧为四川军事全权代表，参加正在广州举行的“护法联合会”，李烈钧表示同意。31日，唐绍仪抵广州，参加“护法联合会”。3月9日，援闽粤军总司令陈炯明致电孙中山等人，主张联合会议与军政府可以分途共进，以成护法之功。10日，陈炯明电孙中山，请派胡汉民为粤军代表，参加联合会议。13日，孙中山复电表示同意。18日，唐继尧致电孙中山、陆荣廷，建议广东军政府和护法各省联合会合并。23日，陆荣廷复电反对。
于右任在陕西三原起事护法。孙中山命于右任起靖国军于陕西三原。17日，靖国军占领三原。25日，陕西陆军第一混成旅第三团团长胡景翼部营长张义安在三原独立。27日，胡景翼与该混成旅第一团团长曹世英分别由富平、耀县赶到三原，组织陕西靖国军，发表讨陈树藩檄文。曹、胡分任陕西靖国军左、右翼总司令，各自独立。后高峰、郭坚、卢占魁等部加入。2月2日，郭坚在凤翔独立，称陕西西南路护法军总司令。17日，曹世英、胡景翼、郭坚等部攻占西安，旋于3月27日退出西安。同日，于右任奉孙中山之命入陕，被陕西靖国军举为该军总司令。22日，北军陈树藩部攻占陕西蒲城等县，胡景翼、曹世英、郭坚等部败退。
《新青年》改用白话文出版。自本卷起改为白话文排版，使用新式标点符号。刘半农发表《应用文之教授——商榷于教育界诸君及文学革命诸同志》，批评当时学生只会背经书、写古文，不会写书信、草公文、订合同的现象，认为是“新八股”，主张学校要进行应用文教授，并对应用文教授的选材、讲授、出题、批改等问题提出许多具体意见。此后，其他刊物采用白话文日渐增多。
1月17日。冯国璋公布《文官惩戒条例》。规定“文官非依本条例不受惩戒，但国务员及其他法律有特别规定者不在此限”。文官有“违背职务”、“废弛职务”、“有失官职上之威严或信用”情形之一者，应受惩戒。惩戒处分为褫职、降等、减俸、记过、申诫五种。还规定了惩戒的程序。
岳州发生驻军枪击美船案。美炮船“摩洛开细”号在岳阳附近遭陆上枪击，士官一人殒命。英商船“江和”、“吉安”号在监利县亦遭击。英、美驻华公使遂向外交部提出抗议。1919年3月6日，岳州驻军枪击美船案宣告结案。
1月18日。奉系军阀正式形成。是日，奉天督军张作霖电请设立东三省巡阅使，取得控制东北三省的权力，标志奉系军阀正式形成。奉系以首领张作霖为奉天海城人而名，主要骨干有吴俊升、张作相、张宗昌、杨宇霆、姜登选等。1920年直皖战争后，9月7日，冯国璋特派张作霖为东三省巡阅使。11日，北京政府内定东三省巡阅使之权限，张还兼任蒙疆经略使、节制热、察、绥都统等职，开始染指关内。1922年，第一次直奉战争中战败，退回关外。1924年，第二次直奉战争中获胜，势力扩展到直隶、山东，一度达到江苏、上海。1925年，直系孙传芳将奉系逐出江苏；奉系内部发生郭松龄倒戈，力量大伤，被迫再度退回关外。1926年，张作霖、阎锡山、吴佩孚联合击败冯玉祥国民军，奉系控制北京政府。1928年，在北伐军的攻击下，张作霖退出北京，在皇姑屯被日军炸死，所部由其子张学良统率，易帜服从南京国民政府领导，奉军改编为东北边防军。
1月19日。伏涅新斯基通知驻俄使馆现被派为驻华公使。18日，苏俄政府国民外务处远东股长伏涅新斯基函中国驻俄使馆称，俄驻华前任公使绝不代表现时俄国政府，并请中国政府组织中俄混合委员会，俾清理中东铁路问题。是日，伏涅新斯基通知驻俄使馆现被派为驻华公使，抵华后将撤销俄国在华领事裁判权和退还租界；请中国政府勿支持霍尔瓦特，另组中俄混合委员会商讨解决中东铁路办法。同日，旧俄驻华公使库达摄福访晤外交部次长高而谦，请转饬边地官吏严防俄共（布）党派员潜入中国鼓吹革命，称苏俄政府拨款200万卢布作为运动革命经费，或将派员潜人中国。北京政府仍保持与旧俄关系，22日外交部电驻库伦办事大员及奉天、吉林、黑龙江督军、省长，阿尔泰长官及交涉员等，要求严加防范俄共（布）党派员至中国鼓吹革命并资助活动经费，并与俄领接洽办理。2月9日，外交部函国务院，谓对俄态度应以境内治安为重，对新旧两党不可有所偏袒。
蔡元培在北京大学发起组织进德会。由蔡元培撰写的旨趣书将会员分三种：“甲种会员——不嫖、不赌、不娶妾；乙种会员——于前三戒外，加不作官吏，不作议员二戒；丙种会员——于前五戒外，加不吸烟、不饮酒、不食肉三戒”。进德会成立后，“当公定罚章，并举纠察员若干人执行之”。蔡元培、陈独秀、李大钊等列为甲种会员。