兰州农村电网主要指永登、皋兰、榆中及城郊五区，农村供电负荷67．84万千瓦，由于兰州农村电网位于甘肃电网的中心，区内有110千伏变电站21座，35千伏农村变电站52座，电网结构较好，但辖区内榆中、皋兰两县近年来由于旅游及乡镇工业发展较快，电力供需矛盾较为突出。
5．平凉、庆阳农村电网
平凉、庆阳农村电网包括两市十三县，位于陕甘交界处，农村用电负荷21．91万千瓦，除长庆油田和华亭煤矿外，大工业用电及农村用电量较少，区域内有平凉电厂60万千瓦，有眉岘330千伏变电站和西峰330千伏变电站，110千伏变电站21座，35千伏农村变电站105座，电网结构较为完善。
6．南部电网
南部电网指天水、陇南及定西三市，共3市20个县，农村用电负荷65．08万千瓦，区内有碧口水电厂30万千瓦、小水电5万千瓦，330千伏变电站3座、220千伏变电站一座，110千伏变电站33座，35千伏农村变电站188座，该区农村电网电源单一，网架薄弱。
7．临夏、甘南农村电网
临夏、甘南农村电网主要包括回、藏两自治州、两市14个县，农村用电负荷23．29万千瓦，用电以农牧业生产为主，无大工业负荷。甘南、临夏农村电网位于兰州电网的末端，区内无大型电厂，但小水电较多，总装机容量约14万千瓦，无330KV、220KV电网，主供电源为盐锅峡、大川、古城110千伏双回路线路，延伸至临夏、合作供电。有110千伏变电站11座，35千伏农村变电站87座、电网结构薄弱，供电可靠性差。
（四）“两改一同价”实施情况
“两改一同价”是指改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡同网同价。1998年10月4日，国务院办公厅批转了国家计委关于农网改造的请示，要求：对城乡低压电网实行统一管理；取消各级政府的价外加价。“两改一同价”工作分步实施，三年到位。甘肃省实施的具体情况如下：
1．农网改造情况
1998年11月18日，国家计委以《国家计委关于甘肃省农村电网改造工程、农电体制改革和城乡用电同价方案的批复》（计基础[1998]2304号）文批复了甘肃省“两改一同价”方案，批复农网改造资金450482万元，后又追加投资30000万元，最终批复投资规模480482万元。一期农网建设改造工程，完成新建和增容改造110千伏送变电工程57项，其中变电站48座，新增容量142．5万千伏安，新建送电线路1614．2公里；新建与改造35千伏变电站324座，新增容量72．8万千伏安；新建与改造35千伏线路5114公里；新建与改造10千伏线路24499公里；新建与改造0．4千伏低压线路36265公里；新建与改造10千伏配电变压器28757台，容量148．5万千伏安。2002年3月16日，国家计委以《国家计委关于甘肃省第二批农村电网建设与改造工程可行性研究报告的批复》（计基础[2002]374号）文批复甘肃省二期农网建设改造总投资410700万元。二期农网建设改造工程，完成建设与改造110千伏变电站19座，新增容量57万千伏安，110千伏线路898公里；新建和改造85千伏变电站155座，新增容量62万千伏安；新建和改造35千伏线路2354公里；建设改造10千伏线路21338公里，0．4千伏低压线路47176公里；新建与改造配电变压器21198台，容量105．99万千伏安。
2003年到2010年期间，750千伏电网将进入甘肃，进一步完善和加强甘肃的330千伏主网架，扩大330千伏电网的覆盖面。“十五”后三年新增750千伏变电容量150万千伏安，新增330千伏变电容量309万千伏安，新增220千伏变电容量60万千伏安。2005到2010年期间新增750千伏变电容量300万千伏安，新增330千伏变电容量516万千伏安。2010年到2015年期间，新增750千伏变电容量150万千伏安，新增330千伏变电容量507万千伏安。
配合主网架的建设，农村电网将坚持从农村经济发展和提高农村居民生活用电的实际出发，坚持统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则，协调发展各地区各级电网，做到送、变、配电网的配套发展，在规划期内达到农村电网35千伏、110千伏变电站布点合理，每个县至少一个110千伏变电站，经济较发达地区至少有两个110千伏变电站。每个乡有一个35千伏变电站，10千伏供电半径不超过15公里，0．4千伏供电半径不超过0．5公里。
通过以上电网结构的完善、建设和改造，提高了农村电网的供电能力和供电质量，以此满足甘肃农村社会经济发展和农民群众生活用电负荷的增长需求。
2．农网改造工程管理
甘肃农网改造项目实行的是“一省一贷、统贷统还、统一加价、统一还本付息”的模式。甘肃省电力公司是农村电网改造工程的项目法人及贷款主体，全省农村电网改造资金在农业银行设立专门账户，封闭运行，集中管理，统筹运作。严格执行甘肃省物价局《关于农网改造中有关收费问题的通知》中户表改造每户最高200元的标准，据实收费，专账管理，专项使用，农民出资实行收费公示制度。严格按照国家电力公司《城乡电网改造工程概（预）算编制若干问题的规定》编制工程概预算。严格控制取费项目和取费标准。制定了《甘肃省农网改造10千伏及以下工程预（决）编制办法》。同时对农网改造工程中的废旧物资管理制定了统一办法，规定各级项目建设单位对报废物资的回收、保管、处置方式。
按照《甘肃省农网改造工程物资管理办法》，在甘肃省农网改造工程设备招投标领导小组的领导下，对大宗设备和材料，设计单位、施工单位、监理公司由省电力公司农电部、财务部、监察部等部门参加，物资公司组织统一招标确定。
3．农电体制改革
2004年底，全省乡镇电管站的改革已经全部完成，将原来的967个乡镇电管站调整为952个农村供电所，直接隶属于县供电企业，负责全省1558个乡镇的供电任务，实行了财务收支两条线，实现了县乡一体化管理。
1999年山丹县电力局改制为山丹县电力有限责任公司，并挂牌运营。2001年经原国家电力公司批复，将甘南、临夏两州电力公司改制为省电力公司控股的有限责任公司。2003年，省电力公司按照国务院国发[1999]2号文件和国发[2002]5号文件精神，依据国家电网公司《印发（关于进一步深化农电体制改革意见）的通知》（国家电网[2003]456号）的要求，以及国家一系列有关农电体制改革文件规定，遵照电力工业发展的基本规律，以甘肃省农村建设小康社会为目标，以县供电企业改制为一县一个电力有限公司为原则，以不断完善农电管理体制，培育和规范农村电力市场、促进县供电企业可持续发展为目的，对各县农电体制进行深入调查、充分论证、认真研究，结合全省电网现状和发展要求，因地制宜地制定了甘肃省农电体制改革实施意见，经省电力公司讨论后，向国家电网公司农电工作部进行了汇报。按照国家电网公司农电工作部的要求，从2004年起逐步制定了各县（市、区）供电企业的改制实施方案，按照省政府、国网公司批准的改制方案，依据《公司法》，本着先易后难、逐步实施的改制步骤积极稳妥推进农电体制改革。
4．城乡用电同网同价
根据国务院国发[1999]2号和国务院发[1998]134号文的精神，自2001年4月1日起，首先实现了红古、白银等18个县（市、区）的城乡居民生活用电同价。同价的水平为：开征城市公用事业附加费（替相应地区财政代收）的为0．469元／千瓦时，不开征城市附加费的为0．438元／千瓦时。按照《国家计委关于甘肃省疏导电价矛盾和实现城乡用电同价问题的通知》（计价格[2002]2611号文）精神，在认真总结2001年18个县（市、区）城乡居民用电同价经验的基础上，自2003年1月1日起，全省实现了87个县（市、区）城乡居民生活用电同价，同价水平为0．47元／千瓦时。其他各类用电的同价将按照国家计委的总体要求逐步实现。
二、甘肃农村公共电力事业发展存在的问题
甘肃农村公共电力事业经过几十年的发展，尤其是经过1998年至2003年的一、二期农网建设改造，农村电网面貌已焕然一新。但是，随着国民经济的持续发展和西部大开发战略的实施，随着农村城市化步伐的加快，农村电网仍然存在不能适应经济发展和农民生活对电力需求的问题，特别是与国际水平、经济发达地区相比，差距还很大。甘肃农村公共电力事业建设与管理存在的主要问题，突出表现在以下几个方面：
（一）农村电网工程建设存在的问题
农村电网工程建设是确保农村电网改造顺利实施的关键性因素。甘肃两期农网改造工程完工后，实现了农村生活照明同网同价，大大减轻了农民负担，整个农村电网结构进一步改善，供电质量明显提高，为农村经济的发展作出了重要贡献。但在工程建设上还存在一定的问题，有待进一步完善。
1．农村电网建设改造工程的施工困难较多
个别地方对农村电网建设改造的认识不足、支持不够，建设用地审批较难，施工受阻非常严重，影响了电网改造的正常进行。而且甘肃省的陇南、甘南等地山大沟深、居住分散、经济落后，施工难度大，施工点多而分散，安全管理责任大，组织力量薄弱，这些地方的电网改造工作，将是今后农村电网建设改造的重点。甘肃无电人口也较多，截至2004年底，全省还有十几万户，约60多万人没有用上电。
2．农村电网改造前期工作准备不充分
由于1998年计划下达比较晚，建设资金不能及时到位，以及有的县对农村电网大规模的资金投入和大范围的改造任务不能很快适应，使农村电网改造的前期工作准备不足。个别县设备招投标工作占用的时间过长，设计工作滞后等，延迟了工程进度。还有个别县公司开始对农网改造的认识不到位，也在一定程度上影响了工程进度，这种情况后来才慢慢得到扭转。
3．农村电网改造工作环节衔接不够
由于电力管理体制不合理等诸多因素的影响，造成总体工程衔接不紧，协调不力等问题。其主要表现在：第一，缺乏科学性管理。电力部门各公司为完成农网建设与改造项目，虽然成立了工程指挥部，仅仅是宏观上的指挥，缺乏合理调度，致使工程施工、物资、财务方面脱节。第二，内控制度不健全。这次农网改造是新中国成立以来农电系统规模最大的一项建设与改造项目，覆盖面广、工程量大、工期紧，但施工力量严重不足。一些电力部门在农村电网改造中，只注重生产建设，注重形象进度，而忽视了行业规范和科学管理，尤其是内控制度缺乏相互联系，相互制约的机制。第三，废旧物资回收措施不力。对废旧物资的回收，国家有明确规定，但由于宣传力度不够，施工区域内群众法律意识淡薄，多次发生群众私拿乱用和丢失问题。另外，有些电力部门在电网改造中只是对原有电力资产利用部分做了移交手续，其他废旧物资未办理移交手续，造成电网改造工程部分废旧材料数字难以统计，使国有资产和集体电力资产受到损失。
4．工程项目的资金使用存在的问题
在农村电网建设改造过程中，工程项目资金使用存在的主要问题有：一是普遍存在省、市、县的批准概算与实际完成情况差距较大；二是工程项目普遍存在边勘察、边设计、边施工的现象；三是国家计委文件规定，农村电网改造工程的人工费及其他费用应控制在总投资的25％以内，但个别公司的人工费及其他费用实际占总投资达27％，比规定超出了1．58个百分点；四是国家计委文件规定，农村电网改造工程物资采购价为直接价，不得中间加价，但部分供电公司采购农网改造工程物资，均违规加价10％—30％后转入改造工程成本；五是有些地方农村电网改造工程基本上完工，而且已通过了竣工验收，但未有一个项目单位编制出竣工决算；六是出现截留农网资金存款利息收入，农户集资款不设专户储存，材料核算混乱，账实不符，多付合同外加价费用等问题。
5．农村电网的变压器容量选择不够合理
在一些市县的农村电网改造过程中，存在变压器容量选择不够合理的问题。有些电力所，上一台变压器既带照明又带动力，在选择变压器容量时，以农排高峰计算容量选择了变压器，虽然短期内满足了负荷要求，售电也上去了，但农排季节一过，这台变压器就只带着几个照明灯，等待下一个农排季节的到来，这段时间变压器严重空载，如同大马拉小车，导致线损直接升高。所以，在农村电网的改造中，配电变压器容量的选择是不易的。容量过大，空载时损耗大，不利于电网经济运行；容量过小，高峰用电时，电能的质量没保证。同样在这样的运行情况下，为保证电能质量进行的无功补偿就更难以实现，一是补偿容量难以确定，二是设备的利用效率较低。同时，调查也发现，有些地方电压存在不稳定现象，照明灯时明时暗，这就是该地段导线截面选择的弊端。一些工作人员对变压器呼吸器的正确使用不很清楚。验收时发现有的变压器并没有装上，有的装上了，而变压器呼吸器下部的胶垫没有取下，或者呼吸器下部的油碗旋得太紧，这样变压器的呼吸器起不到应有的作用。而且配电盘安装也不合格：一是配电盘没有合格的基础，把配电盘直接放在水泥地上，有的为了使配电盘加高，在配电盘下面垫一些砖，这样根本谈不上配盘的稳固。二是配电盘之间要用螺丝坚固地连在一起。在安装中，有些配电盘之间相距2—3cm，并排放在那里，用一根铝线把二者串联起来接地了事。
（二）农村电网基础设施存在的问题
农村电网是农村最重要的基础设施之一。甘肃农村电网建设由于受经济等因素的影响，发展速度缓慢，电网结构、装备、电价等方面也存在一定问题，这在一定程度上将会制约甘肃农网的快速发展。具体体现在以下几方面：
1．甘肃农村电网结构不尽合理