书城经济西部区域人口发展战略与规划
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第11章 西藏人口与经济社会协调发展研究(10)

┃ 阿里地区 ┃ 1855 ┃ 1.01 ┃ 25 ┃

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┃ 林芝地区 ┃ 2827 ┃ 1.54 ┃ 997 ┃

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资料来源:《西藏蓝皮书?中国西藏发展报告20051。

表29 西藏7个市地农民人均纯收入与文盲率(2004)

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┃ 地区 ┃文盲率*(%) ┃ 人均生产总值(元) ┃农民人均纯收入**(元) ┃

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┃ 拉萨市 ┃ 26.20 ┃ 7118 ┃ 2585 ┃

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┃ 昌都地区 ┃ 64.75 ┃ 15274 ┃ 1830 ┃

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┃ 山南地区 ┃ 38.27 ┃ 4226 ┃ 2250 ┃

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┃ 日喀则地区 ┃ 49.94 ┃ 4923 ┃ 2070 ┃

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┃ 那曲地区 ┃ 57.75 ┃ 5303 ┃ 2600 ┃

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┃ 阿里地区 ┃ 55.36 ┃ 4179 ┃ 1855 ┃

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┃ 林芝地区 ┃ 35.14 ┃ 5939 ┃ 2827 ┃

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资料来源:2000年第五次甘肃人口普查主要数据?《西藏统计甘肃年鉴2004》,《西藏蓝皮书?中国西藏发展报告2005》。*文盲人口占15岁及以上人口比例。**为2004年数据。

(2)西藏的人口素质结构。在总人口中,未上过学的有1074623人,扫盲班毕业的有146880人;小学毕业的有796442人,初中毕业的有165957人,高中毕业的有42418人,中专毕业的有50430人,大学专科毕业的有23255人,大学本科毕业的有9962人,研究生毕业的有340人。人口素质从1991年到2003年的10余年中有了较大的提高。

图3 西藏7个地市文盲率与农民人均纯收入(图略)

表30 西藏不同年龄组各类文化程度人口~(2000)

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┃ ┃按年龄组 ┃ 未上 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃大学 ┃大学 ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃扫盲班 ┃小学 ┃初中 ┃高中 ┃中专 ┃ ┃ ┃研究生 ┃

┃ ┃ 合计 ┃ 过学 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃专科 ┃本科 ┃ ┃

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┃按文化程度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃2310307 ┃1074623 ┃146880 ┃ 796442 ┃165957 ┃ 42418 ┃ 50430 ┃ 23255 ┃ 9962 ┃ 308 ┃

┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃ 6~9岁 ┃216654 ┃ 103089 ┃ ┃113507 ┃ 58 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃ 10~14岁 ┃293296 ┃ 101478 ┃ ┃173251 ┃ 18224 ┃ 285 ┃ 58 ┃ ┃ ┃ ┃

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┃ 15~19岁 ┃278154 ┃ 11 2154 ┃ 16558 ┃ 96707 ┃ 35787 ┃ 10982 ┃ 4542 ┃ 647 ┃ 785 ┃ ┃

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┃ 20~24岁 ┃ 238186 ┃ 99847 ┃ 21874 ┃ 68630 ┃ 24514 ┃ 8081 ┃ 10207 ┃ 4544 ┃ 2459 ┃ ┃

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┃ 25~29岁 ┃ 243120 ┃ 100978 ┃ 22169 ┃ 67568 ┃ 25073 ┃ 7044 ┃ 12035 ┃ 5770 ┃ 2441 ┃ 42 ┃

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┃ 30~34岁 ┃ 227092 ┃ 87126 ┃ 21685 ┃ 76344 ┃ 23173 ┃ 6131 ┃ 6860 ┃ 4165 ┃ 1544 ┃ 63 ┃

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┃ 35~39岁 ┃ 1 98703 ┃ 7771 5 ┃ 19181 ┃ 68338 ┃ 17583 ┃ 51 50 ┃ 5976 ┃ 3053 ┃ 1619 ┃ 88 ┃

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┃ 40~44岁 ┃132798 ┃ 64085 ┃ 12605 ┃ 39413 ┃ 7712 ┃ 2109 ┃ 4251 ┃ 2114 ┃ 463 ┃ 46 ┃

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┃ 45~49岁 ┃111315 ┃ 57747 ┃ 9431 ┃ 32880 ┃ 6092 ┃ 1102 ┃ 2181 ┃ 1 559 ┃ 292 ┃ 31 ┃

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┃ 50~54岁 ┃94579 ┃ 56149 ┃ 7645 ┃ 24455 ┃ 3503 ┃ 630 ┃ 1423 ┃ 636 ┃ 126 ┃ 12 ┃

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┃ 55~59岁 ┃81577 ┃ 56333 ┃ 5741 ┃ 15188 ┃ 1836 ┃ 378 ┃ 1660 ┃ 353 ┃ 83 ┃ 5 ┃

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┃ 60~54岁 ┃70541 ┃ 53870 ┃ 4216 ┃ 9836 ┃ 1204 ┃ 262 ┃ 856 ┃ 208 ┃ 78 ┃ 11 ┃

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┃65岁及以上 ┃124282 ┃ 104052 ┃ 5775 ┃ 12325 ┃ 1198 ┃ 264 ┃ 381 ┃ 205 ┃ 72 ┃ 10 ┃

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资料来源:《西藏自治区2000年人口普查资料》,中国统计出版社,2002年6月。

从不同年龄组各文化程度人口占总人口的比重可以看出,人口素质逐年提高。分年龄组小学文化程度人口占同年龄组总人口的比重从16.66(50岁及以上人口)增加到48.66%(6~19岁人口),提高了32个百分点;分年龄组初中文化程度人口占同年龄组总人口的比重从2.09%(50岁及以上人口)增加到10.27%(20~34岁人口),提高了8.18个百分点;分年龄组高中文化程度人口占同年龄组总人口的比重从0.41 9,6(50岁及以上人口)增加到3.00 9/6(20~34岁人口),提高了2.59个百分点;分年龄组中专文化程度人口占同年龄组总人口的比重从1.16%(50岁及以上人口)增加到4.11%(20~34岁人口),提高了2.95个百分点;分年龄组大学专科文化程度人口占同年龄组总人口的比重从0.38%(50岁及以上人口)增加到2.04 9/6(20~34岁人口),提高了1.66个百分点;分年龄组大学本科文化程度人口占同年龄组总人口的比重从0.10%(50岁及以上人口)增加到0.91%(20~34岁人口),提高了0.81个百分点;分年龄组研究生文化程度人口占同年龄组总人口的比重从0.01%(50岁及以上人口)增加到0.04%(35~49岁人口),提高了0.03个百分点。

表31 西藏各类文化程度人口占总人口的比重(%)

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┃ ┃未上 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃大学 ┃大学 ┃ ┃

┃ ┃ ┃扫盲班 ┃小学 ┃初中 ┃高中 ┃中专 ┃ ┃ ┃研究生 ┃

┃ ┃过学 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃专科 ┃本科 ┃ ┃

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┃按文化程度合计 ┃46.51 ┃ 6.36 ┃ 34.47 ┃ 7.18 ┃ 1.84 ┃ 2.18 ┃ 1.01 ┃ 0.43 ┃ 0.01 ┃

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┃ 6~19岁 ┃40.19 ┃ 2.10 ┃ 48.66 ┃ 6.86 ┃ 1.43 ┃ 0.58 ┃ 0.08 ┃ 0.10 ┃ 0.00 ┃

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┃ 20~34岁 ┃ 40.65 ┃ 9.28 ┃ 29.72 ┃ 10.27 ┃ 3.00 ┃ 4.11 ┃ 2.04 ┃ 0.91 ┃ 0.02 ┃

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┃ 35~49岁 ┃ 45.06 ┃ 9.31 ┃ 31.76 ┃ 7.09 ┃ 1.89 ┃ 2.80 ┃ 1.52 ┃ 0.54 ┃ 0.04 ┃

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┃ 50岁及以上 ┃ 72.89 ┃ 6.30 ┃ 1 6.66 ┃ 2.09 ┃ 0.41 ┃ 1.16 ┃ 0.38 ┃ 0.10 ┃ 0.01 ┃

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资料来源:根据表30整理计算。

从西藏各级各类教育发展情况可以看出,西藏教育发展很快,2004年各级各类学校在校学生数和入学率都比上年有较大提高。小学在校学生数比上年增加了5007人,入学率比上年增加了2.9个百分点;初中在校学生数比上年增加了16100人,入学率比上年增加了9.6个百分点;高中在校学生数比上年增加了4664人,入学率比上年增加了5.2个百分点;大学在校学生数比上年增加了4322人,入学率比上年增加了3.4个百分点。

表32 西藏各级各类教育发展情况(2004)

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┃ ┃ 在校学生数(万人) ┃ 入学率(%) ┃

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┃ ┃2004拄 ┃ 比上年增加(人) ┃2004矩 ┃比上年增加 ┃

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┃ 小学 ┃ 32.71 ┃ 5007 ┃ 94.7* ┃ 2.9 ┃

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┃ 初中 ┃ 10.91 ┃ 16100 ┃ 70.7* ┃ 9.6 ┃

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┃ 高中 ┃ 2.67 ┃ 4664 ┃ 27.5 ┃ 5.2 ┃

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┃ 大学 ┃ 1.4q ┃ 4322 ┃ 11.4 ┃ 3.4 ┃

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资料来源:《西藏蓝皮书?中国西藏发展报告2005~,西藏人民出版社,2005年9月。

注:*小学为适龄儿童入学率,初中为毛入学率。

内地对西藏的教育援助在西藏教育事业发展过程中起到了重要作用。2004年内地西藏班初中招生人数达1700人,在校学生数6700余人;高中招生人数达1500人,在校学生数4300余人;中师招生人数达200人,在校学生数800余人;中专在校学生数i00余人;大学招生人数达1138人,在校学生数2600余人。

表33 年内地西藏班办学情况(2004)

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┃ ┃ 招生数(人) ┃ 在校学生数(人) ┃

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┃ 初中 ┃ 1700 ┃ 6700余 ┃

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┃ 高中 ┃ 1500 ┃ 4300余 ┃

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┃ 中师 ┃ 200 ┃ 800余 ┃

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┃ 中专 ┃ ┃ 100余 ┃

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┃ 大学 ┃ 1138 ┃ 2600余 ┃

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资料来源:《西藏蓝皮书》中国西藏发展报告2005年,西藏人民出版社,2005年9月。

(3)西藏科技创新的横向比较。选取科技人员数、科学家和工程师人数、R&D人员数、R&D经费、R&D人均经费和专利数等6项指标,以全国平均科技创新能力综合指数为i00分,得到2000年各地区科技创新能力综合指数。西藏科技创新能力综合指数为17.76分,不足全国平均值的1/5。在全国31个省市区中,西藏科技创新能力综合指数高于海南(15.82分)、青海(16.67分)。

表34 全国各地区科技创新能力综合指数【2000】

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┃ 地区 ┃ 北京 ┃ 天津 ┃ 河北 ┃ 山西 ┃内蒙古 ┃ 辽宁 ┃ 吉林 ┃

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┃ 指数 ┃ 315.98 ┃ 80.99 ┃ 96.91 ┃ 54.28 ┃ 28.66 ┃ 147.28 ┃ 65.01 ┃

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┃ 地区 ┃黑龙江 ┃ 上海 ┃ 江苏 ┃ 浙江 ┃ 安徽 ┃ 福建 ┃ 江西 ┃

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┃ 指数 ┃ 72.06 ┃ 202.89 ┃ 233.10 ┃ 138.54 ┃ 79.85 ┃ 78.03 ┃ 45.14 ┃

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┃ 地区 ┃ 山东 ┃ 河南 ┃ 湖北 ┃ 湖南 ┃ 广东 ┃ 广西 ┃ 海南 ┃

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┃ 指数 ┃ 195.48 ┃ 110.53 ┃ 130.54 ┃ 97.26 ┃ 273.90 ┃ 43.59 ┃ 15.82 ┃

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┃ 地区 ┃ 重庆 ┃ 四川 ┃ 贵州 ┃ 云南 ┃ 西藏 ┃ 陕西 ┃ 甘肃 ┃

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┃ 指数 ┃ 53.50 ┃ 146.80 ┃ 29.40 ┃ 43.76 ┃ 17.76 ┃ 136.28 ┃ 46.88 ┃

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┃ 地区 ┃ 青海 ┃ 宁夏 ┃ 新疆 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃ 指数 ┃ 16.67 ┃ 20.43 ┃ 28.83 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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资料来源:2000年全国R&D(研究与试验发展)资源清查结果。全国各地区科技创新能力综合指数是以全国平均科技创新能力综合指数为100的相对值。

(4)西藏国民教育发展情况。小学、初中、高中、大专毕业受教育年限在表35分别取为6年、9年、12年和15年,用以计算平均受教育年限。根据联合国教科文组织研究资料,劳动者文化素质与其劳动生产率呈现出一定的相关关系,以文盲的劳动生产率为基准,小学、中学、大专毕业分别可以提高劳动生产率43%、108%、300%。表35按小学、初中、高中、大专毕业生分别可以提高劳动生产率40%、80%、150%、300%计算社会综合生产率。据诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨研究,如果一个小学生的知识能力为1,中学毕业生的知识能力为7,而大学毕业生的知识能力则高达40。表35按小学毕业生、初中毕业生、高中毕业生、大专毕业生知识能力分别为1、3、10、40计算社会综合生产率。分析表明,2003年西藏各类人口平均受教育年限为3.86年,比全国各类人口平均受教育年限(7.86年)少4.00年;社会综合生产率为131.43%,比全国平均社会综合生产率(180.31%)低48.88个百分点;知识能力为1.33,仅为全国平均知识能力(5.01)的26.5%。

表35 平均受教育年限、社会综合生产率与知识能力(2003)

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┃ ┃ 各类人口占6岁及6岁以上人口比重(%) ┃平均受 ┃I±会综合 ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 知识 ┃

┃ 地区 ┃ ┃教育年限 ┃生产率 ┃ ┃

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┃ ┃不识字 ┃ 小学 ┃ 初中 ┃ 高中 ┃大专以上 ┃ ┃ ┃ 能力 ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (年) ┃ (%) ┃ ┃

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┃ 全国 ┃ 9.68 ┃ 33.42 ┃ 38.04 ┃ 13.37 ┃ S.49 ┃ 7.86 ┃ 180.31 ┃ 5.01 ┃

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┃ 西藏 ┃ 44.89 ┃ 40.93 ┃ 10.63 ┃ 2.72 ┃ 0.82 ┃ 3.86 ┃ 131.43 ┃ 1.33 ┃

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┃ 内蒙古 ┃ 12.30 ┃ 30.67 ┃ 37.78 ┃ 13.78 ┃ 5.46 ┃ 7.71 ┃ 179.55 ┃ 5.00 ┃

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┃ 广西 ┃ 8.29 ┃ 38.71 ┃ 37.44 ┃ 11.28 ┃ 4.52 ┃ 7.72 ┃ 176.13 ┃ 4.44 ┃

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┃ 重庆 ┃ 7.70 ┃ 40.80 ┃ 36.79 ┃ 11.11 ┃ 3.61 ┃ 7.63 ┃ 173.24 ┃ 4.07 ┃

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┃ 四川 ┃ 10.59 ┃ 40.44 ┃ 34.55 ┃ 10.68 ┃ 3.74 ┃ 7.38 ┃ 171.05 ┃ 4.00 ┃

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┃ 贵州 ┃ 16.88 ┃ 40.74 ┃ 28.42 ┃ 8.67 ┃ 5.29 ┃ 6.84 ┃ 167.90 ┃ 4.24 ┃

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┃ 云南 ┃ 18.63 ┃ 51.92 ┃ 22.74 ┃ 4.88 ┃ 1.83 ┃ 6.02 ┃ 151.77 ┃ 2.42 ┃

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┃ 甘肃 ┃ 1 7.45 ┃ 35.89 ┃ 29.78 ┃ 12.45 ┃ 4.44 ┃ 6.99 ┃ 170.17 ┃ 4.27 ┃

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┃ 陕西 ┃ 10.31 ┃ 30.38 ┃ 36.13 ┃ 16.80 ┃ 6.38 ┃ 8.05 ┃ 185.39 ┃ 5.62 ┃

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┃ 青海 ┃ 21.23 ┃ 35.20 ┃ 27.42 ┃ 11.09 ┃ 5.06 ┃ 6.67 ┃ 167.83 ┃ 4.3I ┃

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┃ 宁夏 ┃ 1 5.1 6 ┃ 35.37 ┃ 31.07 ┃ 12.86 ┃ 5.53 ┃ 7.29 ┃ 174.90 ┃ 4.79 ┃

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┃ 新疆 ┃ 6.57 ┃ 36.80 ┃ 34.28 ┃ 12.36 ┃ 10.00 ┃ 8.28 ┃ 190.68 ┃ 6.63 ┃

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┃ 上海 ┃ 5.65 ┃ 13.45 ┃ 35.17 ┃ 29.05 ┃ 16.67 ┃ 9.96 ┃ 227.10 ┃ 10.76 ┃

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┃ 江苏 ┃ 12.86 ┃ 30.90 ┃ 37.01 ┃ 14.26 ┃ 4.96 ┃ 7.64 ┃ 178.25 ┃ 4.83 ┃

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┃ 浙江 ┃ 12.02 ┃ 33.44 ┃ 34.62 ┃ 13.76 ┃ 6.17 ┃ 7.70 ┃ 180.21 ┃ 5.22 ┃

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┃ 河南 ┃ 7.83 ┃ 30.45 ┃ 46.47 ┃ 12.04 ┃ 3.20 ┃ 7.93 ┃ 177.02 ┃ 4.18 ┃

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┃ 广东 ┃ 6.67 ┃ 38.32 ┃ 36.48 ┃ 13.46 ┃ 5.07 ┃ 7.96 ┃ 179.90 ┃ 4.85 ┃

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资料来源:根据《中国统计年鉴2004》计算。

(三)西藏的贫困问题仍然比较严重

1.几个比较典型的贫困县和地区。

定结县。定结县的81个行政村中,通电话的村只有2个,覆盖率为2.147%;通电村有21个,覆盖率为25.192%;通汽车的村有73个,占总村数的90%。水利基础设施底子薄,总量少,蓄灌能力低下,防洪排涝能力差,耕地有效灌溉面积只有35197亩,占总面积的87%,保灌面积有26444亩,占总面积的65%,农田水利设施薄弱,不能保证正常农业生产浇灌以及防洪抗旱的需要。

定日县。该县全县13个乡镇通公路,有4个乡镇为季节性通车。通公路的行政村有145个,占行政村总数的79%,但是公路技术等级低,通行能力差。全县三级公路主要是县道,全长617千米,四级公路主要是非直道,全长118千米,简易公路占556千米(其中县道93千米,乡道462千米)。通电的村只占行政村的3%,通水的村只占行政村的50%,13个乡镇中只有3个乡镇实现了光缆通讯,占23%。边境贫困地区道路、供水、供电、通讯等基础设施的落后不仅直接影响了农牧业的发展和防灾抗灾能力,而且使边境贫困地区在获取住处技术、资金、人才和商品流通等发展经济方面受到限制,严重制约了边境贫困地区的资源开发步伐,阻隔了边境贫困地区经济社会发展机制与外部社会的有机耦合。

岗巴县。该县2002年全县GDP为4800万元。其中,第一产业2471万元,占51%;第二产业1000万元,占20%;第三产业1328万元,占27%,传统农牧业占绝对主导地位。

西藏的边境线长达3842千米,边境贫困县贫困现象的广泛存在和严重程度,直接影响了我国国家形象。通过对定日、定结、聂拉木、岗巴等边境贫困县的全面调查表明,边境贫困县经济发展水平低下,贫困发生率很高,人民生活十分困难,应采取更为特殊的措施,加强对边境贫困县的扶持,大力实施以社会服务为主体的反贫困计划,彻底改善边境贫困县特别是边境贫困乡村的基本生产和生活条件。