议事大厅
文臣武将济济一堂。
秦孝公和公孙鞅走进来。
众人参拜。
秦孝公和公孙鞅分头坐定之后，秦孝公和颜悦色地道：“经过大家的齐心协力，迁都的事终于顺利完成了。天下最繁琐的事莫过于搬家。各位辛苦了，享用一些瓜果轻松轻松。”
厅内气氛十分轻松。
大街上
公子虔陪着太子乘坐一辆华丽的马车逛街。
太子兴奋地道：“老师，咸阳真好。吃的东西又多，房子又漂亮，街道又宽敞。”
公子虔：“殿下，将来，全国的所有城市都会像咸阳一样繁荣。”
太子：“将来是什么时候？”
公子虔：“殿下长成大人的时候。”
太子：“到那时，是不是不打仗了？”
公子虔：“仗肯定要打。”
太子不解地道：“如果人人有饭吃、有衣穿、有房住、有车坐，为什么还要打仗呢？”
公子虔：“只有通过战争，才能推动文明和进步。殿下觉得咸阳好，是因为大秦国的制度好。要全天下像咸阳一样好，就必须通过打仗才能传播文明。”
太子：“文明必须通过打仗才能传播吗？”
公子虔：“也不尽然。文明最根本的法则是征服。征服有很多方式。最直接的方式就是打仗。”
太子托着腮，既困惑又矛盾。
公子虔：“殿下现在还小。有许多事长大就会明白了。”
太子：“嗯。老师，我肚子饿了。叫马夫打马回宫，我要去吃八宝稀饭……我还要吃羊肉泡馍。”
公子虔扬手掀开珠帘，对马夫发话：“打马回宫。”
马夫：“回大人，街上人太多。”
公子虔：“把太子饿坏了，你个狗奴才担当得起吗？快走！”
马夫：“大人，在闹市中快马扬鞭，有违大秦律……”
公子虔打断他的话：“哟，你个狗奴才倒教训起我来了。律法管官管民，能管得了太子殿下吗？快走！”
马夫无奈，放松缰绳，挥鞭吆喝击打两匹马。
公子虔缩回头，对太子笑了笑：“殿下若困了，先小睡一会儿，马上回宫。”
马车在闹市中奔驰，商贩行人慌不择路。
马车经过之处，一片狼藉。
议事大厅
秦孝公吃着水果，听大臣们汇报情况。
魏章：“自我国迁都，各诸侯国频频在边境上纠结兵马，小规模的冲突时有发生。”
公孙鞅清醒地道：“历来国家迁都的举措，无外乎有避祸、享乐、发展或图强争霸几种情况。目前诸侯向我国挑衅，意在探求我国的虚实。督促各边关将士，千万不可轻举妄动。我国只求发展，不求图霸。要把这个信息向天下传送。”
杜挚：“目前我国税收稳定，国库充实，民间道不拾遗，自给自足。堪称太平盛世。”
嬴少官：“经过几年的整顿，律法已经深入人心。各地的官吏为官清廉，民间即便是妇孺也都遵章守法。犯罪率逐年骤减，社会治安十分稳定。”
公孙鞅：“律法作为治理国家的一种重要手段，很多时候只能消除表面现象。要真正体现律法保国安民的本质，就必须不断地提升大众的生活质量，要切实让律法保障大众的根本利益不受损害。在倡导依法治国的同时，科技和文化教育也要齐头并进。腹子，这方面的工作要抓紧抓牢。品行第一，学识第二，应该是教育的根本出发点。”
腹子：“是。”
公孙鞅：“我大秦国地处西方，天灾颇多。要确保国家长治久安，就必须大兴水利，节制放牧，整治风沙。贫穷是罪恶之源啊。一旦从根本上摆脱贫穷，人心也就稳定了。谢子，要不断增派科技人员下乡，与民众交流经验。战天斗地，科技为先。”
谢子：“微臣会把左庶长大人的意图及时传达下去。”
秦孝公：“不仅如此，还要时刻注意发掘人才。三教九流之中，有不少有用之才啊。扬长避短，公孙衍就是一个很好的例子嘛。”
谢子：“主公圣明。”
闹市中
载着太子的马车失控。
街上大乱，头破血流者比比皆是。
领着将士巡视的任鄙赶忙追赶马车。
坐在君子楼喝茶的乌获和孟贲看见情况危急，赶忙纵身下楼，一边大声招呼市民躲闪，一边飞奔上前，出手死命拖住马车。
烈马拖着乌获和孟贲仍向前狂奔。
车夫坠车，太子和公子虔在车厢里惊惶失措。
洪晔陪着南瑶在一家店里买布，听到外面狂乱，连忙出店探究竟。
烈马狂奔过来。
洪晔抽剑在手，义无反顾地冲上前，飞身跃起，急斩马头。
烈马向前奔了一小段路，马首落地，鲜血狂喷，身躯轰然倒地。
马仰车翻，公子虔抱着太子跌出车外。
洪晔收剑入鞘，连忙上前搀扶太子和公子虔。
任鄙领着将士匆匆赶上来。
乌获和孟贲皮开肉绽，昏厥于地。
后宫
宫女们正在给妙玉梳妆。
内侍匆匆赶来，跪报：“娘娘，太子殿下打马惊市，扰乱民生，引起民众公愤。”
妙玉神色大变。
王宫前
几具死难者的尸体摆在台阶之下。
众多民众聚集，示威抗议。
樗里疾调军队维持秩序，以防暴乱。
越来越多的人加入示威行列。