这是90年代世界上规模最大、花钱最多的民用工程项目。计划涉及建造一座世界上最长的连接香港与一个海岛的桥梁，用巨大的疏浚工程所取得的材料平整和扩大这个岛，就是我们通常所说的移山填海工程，随后建造大规模的基础设施，使人们可以在适当的时间内到这个港口加机场去旅游。
由于新机场工程浩大，需要大量的外来投资，有关专营权、合同以及债务担保将可能跨越1997年，因而许多外国和当地财团以及相关公司都采取谨慎的态度在一旁静观，等待中国政府对此项工程表明态度。
中国对港英政府的新机场计划是关注的。香港回归在即，这个新机场构成的对外窗口将留给中国人享用。如果英国人处于公允的立场去考虑，那么中国政府就会笑纳，而实际上却不是这样。事实是英国人大手大脚花钱，为它们大挣面子，而未来的香港则大背债务，其实际情形就像我们通常说的我请客你花钱一样。还有，它是违背中英《联合声明》的。《联合声明》明确规定，要作出任何其结果延伸到1997年以后的决定，都需要同中国磋商。虽然新计划于1997年启用，但贷款的偿还还要延长到此后许多年。基于以上考虑，中国政府对港英当局单方面的新机场计划表示不满，并要求参与相商新机场计划，包括对它的修改和完善。
中国政府建议将机场开辟在与香港相邻的深圳，这样可以节省大量的资金，又缓解了航运方面的矛盾。
英国人反对。说中国会控制空间所有权，会损害香港的自治。中国政府又苦口婆心地建议，把土地、入境和空间所有权都让给香港方面，就像香港特别行政区一样使其拥有所有权50年。但英国人仍无诚意。
这似乎就有问题了，这不仅仅是经济债务问题，也是对中国主权的蔑视。
中国对此反应强烈。
香港民众开始不安，股票市场开始长期下滑。而这种下滑曲线正是港英当局宣布新机场计划之时开始，到英国人最终同意同中国进行详细协商后结束。
1991年6月27日至7月1日，英国首相外事顾问柯利达爵士作为首相特使访华，双方就香港新建机场建设及有关问题达成一致意见，并草签《关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录》。
止此，中国决定支持兴建这个机场。作为交换，北京在协商方面将起作用，英国同意对1997年以后时期的借款加以某些限制。尽管这种限制很低，似乎带有象征性。
然而，这一纸《谅解备忘录》却迫使英方主帅梅杰出场了。因为要让他签署正式文件。当时世界西方各国正为天安门广场事件而抵制中国。而梅杰成为访华的第一位西方首相，从而打破了敌视中国的坚冰。
但是，新来香港的彭定康却又一次利用新机场计划给中国增加麻烦。
1992年，港英政府陆续制定了有关新机场的财务安排。工程预算如洪水注河，一下子涨出许多。原来工程总成本预算由1991年7月的986亿港元增至1122亿港元，增幅为13。8？。其中机场铁路工程预算由125亿港元增至231亿港元，增幅高达85，港英政府为机场工程所承担的风险担保等债务达225亿港元。而这些债务的相当部分将由1997年后的特区政府偿还，这无疑是对未来香港政府和香港居民的沉重负担。作为险恶用心的馈赠，它还可能将政治危机和不信任转嫁给中国政府，让香港市民得出一个结论：这些倒霉事都是1997年之后回归中国的结果！
1992年11月下旬，港英政府在未经中方同意的情况下，采取单方面行动，向立法局申请拨款，以批准机场平台合约。
强硬的彭定康公开声明，倘若中英未能在兴建机场的财务安排问题上达成协议，那么，英方将会单独负起兴建机场的责任！
为了证明自己说话是算数的，本来是一介文人和只尚空谈的政治家的彭定康，却伙同梅杰在香港准备举行名为翼龙行动的演习，以演练香港对中囯入侵的防御。彭定康们说，这次演习是为了向入侵军队显示，香港仍处于英国的主权之下。
这同样也可以看作是彭定康誓与中国政府对抗到底的另一种语言表达。
但是，这肯定是一次让人笑掉大牙的演习。因为香港无需中国军队去实施攻击，只须关上水龙头，香港就会起变化，而且是像处在热锅上的蚂蚁一样惶恐不安。中国就会不战而胜，香港就会不攻自破。
这样的军事演习只有彭定康这样异想天开的人才能想得出！
彭定康觉得新机场问题的主动权操在自己手里。因为即使撇开财政问题不谈，在此次工程中，英国财团也羸得了70以上的新机场建设合同，英国的设计书规定，所需部件必须从英国购买。有人说，这是英国殖民者在告别香港时仍不忘狠狠榨取它的最后的汁液的明证。彭定康认为，仅这一项，他就可以保本了。即使不要中国人配合，他们英国人也可以将新机场工程完成，只是修的不是先前那样大，不如先前计划的那么好而已。彭定康准备动用香港的储备，在大大压缩机场核心工程的情况下，将原来的基建规模缩小，在1997年7月1日前竣工，为香港献上一份礼物个袖珍飞机场。
这样，英国人又捞到了好处，又捞到了名誉，真是一石二鸟一举两得。
就这样，彭定康来到10月的北京，在完全没有谈判诚意的心理准备下，与中国政府摊牌决斗。
十月的北京愤怒了！
中国总理李鹏拒绝会见这位首次来访的香港总督。
中国外交部长钱其琛在记者招待会上拒绝和他握手。
针对彭定康的所谓政改方案，中国外长表明了中国政府的严正立场：
政改方案明显违背了中英联合声明的有关规定和精神，违背了英方关于要使香港政制发展与基本法衔接的承诺，违背了中英双方已经达成的有关谅解。
针对香港新机场工程中港英政府的一意孤行，中国方面申明：凡是没有与中国方面相商的有关合同和投资，中国政府认为都是违背基本法的。1997年之后，中国概不承认！彭定康的后院也大火熊熊起来。
中国问题专家、前驻华大使柯利达、伊文思和英国前首相希思、前工党首相卡拉汉、前外相杰弗里豪等都在不同场合对彭定康这种将香港当作政治战场的作法大加抨击，认为彭定康是欺世盗名，推行的是不负责任自我毁灭的政策。柯利达斥责彭定康说：如果承担豪壮行为带来的后果是你自己的，那么你的豪壮行为是无可厚非的，但是，如果你在损害别人的利益，特别是损害你所信任的人一就像我们对香港一样的利益的情况下采取豪壮行为，那就是另外一回事了。
英国《太阳报》以《玩世不恭厚颜无耻的骗子莫过彭定康》为题发表评论：彭定康在香港虚伪地鼓吹民主，破坏中英关系，结果使英国航天、劳斯莱斯等大公司在争取中国合同时出现困难。彭定康为了自己的个人野心而牺牲香港，代价未免太大了。香港各界也对彭定康的所作所为表示愤怒和抗议：1992年10月28日，拥有18万会员的香港工会联合会发表了四点声明，声明说：彭定康的政改方案违背了中英联合声明，违背了基本法的有关规定和精神；彭定康的政改方案，推翻了香港现行的行之有效的政制模式，其结果必然干扰社会的整个运作，妨碍香港经济的发展，损害香港的繁荣和安宁，导致社会动荡，削弱国际上对香港的信心……
调查表明，彭定康初拋政改方案时，香港人不明白他的葫芦里卖的是什么药，当时人们对他的支持率一度达到41外。
当彭定康在北京碰壁之后，将近半数的香港人认为应该与中方继续磋商，将近三成赞成全民投票决定，只有一成左右主张不理会中方的反对。
1992年11月11日的民意调查表明：63的人最担心影响经济稳定，还有约61的人不希望香港人因此而分化。
11月23日的调查表明：41的人认为彭定康应该放弃政改方案，表示支持的人下降了34乂。
1993年1月5日调查表明的被调查人支持中国对香港事务的态度，87外的人非常支持保留香港目前的选举方式、政治体制及管理现状。
彭定康遭到了惨败。
香港命定的将成为他政治生命中的滑铁卢，他将会灰溜溜地回到英国。相信这次失败比他的英格兰故乡大选失败更惨。
就在本文即将付梓时，中国政府同港英政府的有关谈判仍在进行。
但是，不管如何，1997年春节的爆竹就要点燃了。1997年毕竟不可阻挡的来到了。
1997年，是中国历史发展的重要一年。1997年，是中国人民和海外华人盛大的节日！