如果李承晚采取任何危及战争努力的行动，或者对国民议会实施进一步限制，克拉克和约翰·穆乔将代表美国和联合国要求他停止行动。如果李承晚拒绝，克拉克将下令韩国军队陆军参谋长对韩国军队实施控制，并控制釜山地区。韩国政府的权力和功能将尽量长时间地保留，宪制政府将予以维持不变。
政变那天，李承晚将以某种借口被邀至汉城。而一俟他离开，“联合国军”将以武力开进釜山，夺取李承晚的主要支持者和重要机构如政府和通讯设施，并通过韩国军队陆军参谋长控制现存的军事管制法政府，以李承晚的名义宣布结束军管法并允许国民议会自由行动。如果他拒绝，他将在严密看守之下被单独囚禁，然后由新任政府首脑发表事先准备好的公告。
看看，崇尚自由民主、高扬人权旗帜的美国政府就是用这种手段来打发不听话的小伙伴或小喽啰的。
美国人的小伙计，不好当哟！
眼瞅着这边就要动手了，韩国局势却来了个180度的大转弯。
7月3日，被李承晚的枪棒棒吓住了的国民议会，老老实实地修改了宪法，允许总统由普选产生。
李承晚也顺势就驴下坡，放出了在押的议员，并在7月28日宣布取消了军事管制法。
8月5日，李承晚战胜在野党候选人李始荣、唐奉岩、中兴雨3人，再次当选韩国总统。
迫在眉睫的危机暂时化解了。
美国人的政变计划也只好暂时收进了保密柜。不过，经过这次危机，美利坚合众国也形成了一项基本政策：
如果对美国实现战争目的是必需的话，可以毫不犹豫地以武力取消李承晚的总统职务。
不知道李承晚知不知道这档子事儿，要是知道会是什么感觉。
李承晚这总统当得实在太窝囊！
美国大选也好，韩国大选也好，中国人兴趣都不大。他们只对克拉克感兴趣。志愿军代司令员邓华将军一针见血地点评美国大选：“老美现在是骑虎难下。继续打吧，老挨打，世界人民骂他，美国人民也骂它；
不打吧，这张脸没处搁。上台容易下台难呀！更重要的是他的军火不能当馒头吃。这届总统竞选，朝鲜问题成了很重要的一个条件。所以艾森豪威尔也不得不公开许诺，再三表示，他要当选总统，将亲自来朝鲜，并结束这场战争。话好讲，事儿难办哟。我看这事不那么简单。听这位总统的演讲，我老有一种在我们中国农村听卖蛇药、玩把戏的那些人的开场白或收钱之前叫喊的感觉。克拉克和艾森豪威尔同在一个共和党，我们主要看克拉克如何动作。”
邓华不愧是军政全才型战将，看得真准。美国人确实是欲进不能，欲退不得。
把李承晚打发得消停点儿后，杜鲁门就想着干点儿别的什么。虽然要下岗了，可也不能像麦克阿瑟那样灰溜溜地走人呀。要走，也得风风光光地走。于是，杜鲁门再次乞灵于“打”，打一次风光仗再走人。正好，新任“联合国军”总司令马克·克拉克上将虽然属于共和党人，但却是新官上任，正处在创品牌的精神状态中，对“打”字还是比较感兴趣的，很愿意为民主党的总统先生再喝一回彩。
6月间，克拉克首先让远东空军奥托·威兰中将策划组织了对水丰、长津湖、赴战湖等10座水电设施的狂轰滥炸。7月间，又对平壤、黄州、沙里院地区的工业设施和补给基地进行了开战以来规模最大的轰炸。
谈判桌上美方代表的态度也日趋强硬，屡屡单方中途休会。
7月13日，美陆军参谋长劳顿·柯林斯上将专程来到朝鲜前线，在“联合国军”总司令马克·克拉克上将陪同下，与美第八集团军司令官詹姆斯·范佛里特中将一起，到西部战线进行视察。
18日，美海军作战部长威廉·费克特勒上将、远东海军司令官罗伯特·布里斯柯上将、太平洋舰队参谋长海尔中将、第七舰队司令官约瑟夫·克拉克中将等人在朝鲜东海面的战列舰“衣阿华”号上举行会谈。会后，费克特勒上将对记者们说，只要有命令，美远东海军随时准备在北朝鲜任何地点进行登陆作战。
30日，美第八集团军司令官范佛里特声称，要对中朝军队施加军事压力，绝对不能指望立即停战。
8月中旬，“联合国军”总司令马克·克拉克上将偕美第八集团军司令官詹姆斯·范佛里特中将及美第一军军长保罗·肯德尔少将、美第九军军长约瑟夫·克莱兰少将、美第十军军长艾拉·斯威夫特少将等人，巡视了中部战线金化地区美步兵第七师防区。随后，范佛里特又与韩国总统李承晚等人接连视察了中部战线美步兵第七师、韩军第九师、韩军第二师防务，并在美步兵第七师师部召开了高级军官会议。
与此同时，中部战线“联合国军”调动、运输也日趋频繁，并积极进行各种战斗演习。美空降第一八七团也由巨济岛前调，加强了美步兵第七师的防务。在西部战线，位于西海面的美第九特种混合舰队同位于西线汶山地区的美陆战第一师和在日本休整的美骑兵第一师也建立了通讯联络。尔后，该舰队又与美陆战第一师进行了两栖登陆演习。美远东海军航空母舰“独角兽”号、“西西里”号和战列舰“衣阿华”号相继开往朝鲜西海岸附近。
韩军特务机关也奉命加紧收集延安、白川地区中朝军队情报，并称这些情报具“有左右时局之重要性”。据中朝军队小分队活动捕获的韩军俘虏称：“联合国军”之所以拖延停战谈判，目的在于夺取延安半岛上的开丰郡和延白郡。
在东海岸，“联合国军”海军部队亦时有袭扰动作。
不知为什么，美国人又祭起了原子弹这个不太灵的法宝。
克拉克在朝鲜附近接连动作的同时，美海军作战部长威廉·费克特勒上将在马尼拉声称，美军已将可载原子弹的轰炸机部署到了韩国。
8月29日，美空军参谋长范登堡上将在空军协会发表演说，更明确表示：
美国军队一旦遭到进攻，美空军将立即使用原子弹进行报复。
美国军队后来多次遭到进攻，可不知为什么还是没把那嚷嚷了很久的原子弹扔将出去，给自己出口恶气。
嚷嚷一次没唬住人，嚷嚷两次三次还灵吗？
其实，这恰恰反映了美国政府一种上上下下举棋不定的心态。
这个时候，在志愿军总部当家的，是邓华和杨得志。因朝鲜战局趋于缓和，4月间，彭德怀因病回国治疗，由陈赓代行司令员兼政治委员之责。六七月间，陈赓和副司令员宋时轮又相继奉调回国组建军事工程学院和总高级步兵学校。此后，邓华就开始继任志愿军代司令员兼政治委员。第十九兵团司令员杨得志也从7月起，开始担任志愿军总部分管作战的第二副司令员。
6月5日，第二十六军奉命返国，归还华东军区建制。
8月里的敌军情报，引起了作战经验非常丰富的杨得志的注意，第一线异常地平静，也使他预感到一场即将来临的大战。在与邓华等商议后，他们以志司名义向各部队下达了《关于严密注意当前敌情变化的指示》：
命令各部队严密注意正面敌情的发展与变化，迅速切实部署侦察，以战斗手段捕获俘虏，尤其是第六十八军、第十五军，立即组织侦察战斗，查明美陆战第一师、美步兵第七师部队调动情况；请韩先楚司令员切实加强西海岸防务监督工作。
经过各方论证，志愿军总部首长判断：“联合国军”为了适应政治上的需要和配合停战谈判，有再度发动秋季攻势的可能，有可能集中两个师的兵力，在海空军配合下，于延安半岛实施登陆作战，以迂回中朝军队西部战线侧背，或占领延安、白川地区，造成包围威胁开城的局势。同时，为配合其登陆作战，还有可能向中朝军队正面实施牵制性进攻，进攻重点可能位于平康地区。
根据这个判断，中朝联合司令部于8月28日作出了《关于防敌在延安半岛登陆部署》，命令志愿军第十九兵团指挥朝鲜人民军第二十一旅，立即调整部署，准备抗击敌人登陆并保卫开城；令正面各军加强侦察，严阵以待，如敌进攻，必须予以坚决回击；令东西海岸部队做好必要的战斗准备。同时上报军委。志愿军实施轮换作战仍按原计划进行，于9～10月间，由第二十三军、第二十四军、第四十六军入朝，轮换第二十军、第二十七军、第四十二军回国归还华东军区和中南军区建制。
此时，第二十三军、第二十四军、第四十六军已在东北待命入朝。
第二十三军原属第三野战军建制，前身是成立于1947年1月的原华东野战军第四纵队，其最早的底子可以追溯到1934年中央红军长征后留在闽渐赣地区的红军游击队。抗日战争爆发时，这支部队改编为新四军第二支队，后来发展成为威名赫赫的新四军第一师、华中野战军第八纵队、华中野战军第一师、华东野战军第四纵队，长期在粟裕直接指挥下作战，着名的战将叶飞、陶勇都曾经担任过这支部队的主官。解放战争期间，该纵队参加过苏中、莱芜、孟良崮、豫东、淮海、渡江等战役，一直是华东野战军的主力之一。
渡江战役时，发生过一个炮打英国军舰的“紫石英”号事件，唱主角的就是这个第二十三军。当时的军长陶勇本来就是个最爱惹是生非的战将，又是跟外国鬼子过招，所以打得很是卖力，指挥他的大炮筒子们把“紫石英”号打得挂起白旗连连叫饶。
事情闹大了，报到军委，毛泽东哈哈一笑：“陶勇那么想打军舰，以后让他干海军得啦！”后来陶勇干了海军，官至海军副司令员兼东海舰队司令员，曾指挥自己那个只有一些小家伙的舰队打过不少漂亮仗——比如八·六海战，比如崇武以东海战。再后来，就是“文革”，赫赫虎将不明不白地被推下一口枯井。临入朝时，因第六十八师师部机关及第二三团、第二四团等转建空军，中央军委决定将原隶属于第二十五军建制的第七十三师编入该军建制。钟国楚、卢胜将军时任该军军长和政治委员。第二十四军也是第三野战军很王牌的部队，其前身是1947年1月成立的华东野战军第六纵队，其族谱和第二十三军同属一脉，也是1934年中央红军长征后留在闽渐赣地区的红军游击队，抗日战争初期改编为新四军第一支队第二团和第二支队第四团，后来发展成为新四军第六师。解放战争期间华中、山东两大野战军合编时，改编为华东野战军第六纵队——叶王陶之一的王必成“王老虎”就在这支部队司令员的干活，他们转战华东战场，建立过赫赫战功，尤其是在孟良崮战役中，飞兵抢占垛庄，封闭合围缺口，表现更是突出。
入朝前，该军第七十一师编制撤销，第二十五军第七十四师列入该军建制。皮定钧将军时任该军军长兼政治委员。第四十六军属第四野战军建制，其前身是1947年8月成立的东北野战军第九纵队，论起资格来，九纵没有什么能和别人比的——他们是抗日战争期间发展起来的八路军冀东地方部队，货真价实的“土八路”。升级为主力后，参加过东北秋、冬季攻势和辽沈、平津战役，表现不俗。该部第一三六师第四六团第一连是辽沈战役中着名的“白老虎连”。入朝前，该军第一三八师调出，第四十五军第一三三师列入该军建制。
肖全夫、吴保山将军时任该军军长和政治委员。
这都是些养足了精神的老虎，要出山啦！
9月上旬，前沿各军已经是箭上弦刀出鞘，就等战斗打响了。可等来等去，“联合国军”那边却光打雷，不下雨。志司分管作战的副司令员杨得志将军不断接到报告：在第三兵团第十五军防区正面的金化地区，敌机每天都投掷大量烟幕弹，掩护其运输行动，一周内运输往返车辆就达1300辆次，较前一周增加近一倍。中国军队渗透到敌后的侦察分队经过细致观察也发现，第十五军防区正面每天有上千辆卡车、吉普车活动，其中100余辆满载全副武装的美军。而其他渠道的情报也表明，美骑兵第一师呆在日本，美陆战第一师待在汶山，既未见有向前方机动的迹象，也未见有实施登陆作战的消息。
这是怎么回事儿？后来才知道，这是范佛里特正悄悄准备中的“金化攻势”。不过当时对于杨得志他们来说，这还是一个玄机莫测的黑箱。杨得志们没有天眼，当然看不透这黑箱里所装货色的具体模样，然而根据种种迹象和情报资料，他们对这个黑箱中究竟藏了些什么东西，心中大致也还是有谱的：“联合国军”可能慑于中朝军队充分的战场准备工作，放弃了向中朝军队侧翼进攻登陆的计划，而改向中朝军队正面局部地区发起进攻。
本来就不甘寂寞的杨得志反而一下子亢奋起来。
娘的，与其如此被动天天睁大了眼睛防他来，还不如“先下手为强”，出其不意，攻其不备，先敌下手，夺得先机，把它的局部进攻计划扼杀在萌芽之中。大的咱打不了，咱打小的，这会儿不像去年，咱有坑道工事依托，大的不敢说，搞点连排级别的目标还是有把握的。
经与邓华代司令员兼政治委员商讨并取得一致意见后，两人于9月10日联名致电中央军委：
我为争取主动，有力打击敌人，使新换的部队取得更多的经验，我们拟乘此换防之前，以第三十九军、第十二军、第六十八军为重点，各选三至五个目标，进行战术上的连续反击，求得歼灭一部敌人，并在敌反复争夺中大量地杀伤敌人，其他各军亦应各选一至两个目标加以配合。估计我各处反击，敌必争夺，甚至报复，进行局部攻势，这就更有利于我杀伤敌人。反击战斗时间拟在本月20日至10月20日中进行，10月底进行换防，以上可否请速示，以便各军进行准备。
两天后，中央军委复电：
9月10日电悉，同意你们10月底3个军的换防计划，和换防前的战术行动。
邓华、杨得志等都非常兴奋。
好，说打就打，说干就干，跟克拉克练一练手中枪刺刀手榴弹。
不过这个“刺刀手榴弹”已经今非昔比，是有坚固坑道依托强大炮火支援的“刺刀手榴弹”，已经被“老大哥”的洋装备武装起来的土八路们这回要用“火海战术”对美国大佬还以颜色。