柳诗佳大病初愈，还不能承担过于繁重的工作，但是她整个人好强，又不像一般人还有退路，所以一出院就直接去子爵府接手了财务工作，冯楠听说了担心她的身体受不了，就让魏晴带了几个人过去帮她，顺便监督她适度休息。
原本冯楠带工兵连来福特纳的时候，随队还有一个女兵班，原本是打算做金丽的贴身侍卫的，不过金丽却不完全信任一群异国武装，所以只有一半人做了外层侍卫，另一半女兵被分配到了情报局，在之后的排华风潮中，无论是是做侍卫还是情报局职员都干不下去了。好在这些女兵当初出国有的是为了见见世面，有的则是为了避避风头，他们的家人在国内都颇有权势，风头一过，也就纷纷回国过好日子的去了。最后只留下了四人，其中柏青和魏晴是一对情侣，最大的理想就是攒一笔钱两人一起去荷兰定居，因此不想回国，而另外两个就没啥出息了，开始非说已经找到了真爱，嫁了两个当地黑哥们儿，结果新婚的激情一过，才发现这文化背景不同还真过不到一块儿去，其中一个聪明一些，一发现不对劲，立刻堕胎离婚，另外一个虽说也离了婚，但出了一个混血儿，啥也没留下，而前夫喝醉的时候还常常来骚扰，又无面目回国，弄的痛苦不堪。
也算是同胞之前的一种福利吧，冯楠让魏晴找了这两人去给柳诗佳做助手，而冯楠自己则陷入了一堆会议、谈判和杂七杂八的文山会海之中。
又忙了大约半个多月，一切总算是有了头绪，首先第一批警察制服已经下来了，西河区的警察们终于有了自己的制服，用杨立明的话说：“这下好了，以前穿上制服像伪军，不穿制服像民兵。”
特警和机动警察还多一套作战背心，此外还有警徽，警徽是黄铜的，图案就是当年的冯楠的纪念徽章图案——一个人和鳄鱼搏斗。此外所有的子爵府行政人员也拿到了新证件，包含一个徽章和身份卡，徽章的图案和警徽差不多，只是字样不同，一个是警务，一个是行政。
有了制服，西河街头的巡警看上去正规了很多，他们三人一组（两男一女）在街头巡逻，装备着大口径的左轮枪和霰弹枪，腰间的子弹带插满弹药，这种装备其实并不适应稍微大一点的战斗，但看上去威慑力十足，这正是作为警察所需要的。
另外权广文在谈判桌上又带来好消息，他成功的让西河区的子爵卫队和警察能够合法的装备冲锋枪了，虽然言明了只能是发射手枪弹的弹种和半自动发射方式，却也大大的增强了西河区武装力量的火力。冯楠得到消息后，立马趁着金丽还没来得及反悔，就找乔伊先生赊购了四十支重型枪管的乌兹冲锋枪。
手里有了武器，冯楠心里踏实了许多，这下即便是再遇到大规模的暴力排华事件，西河区也有较强了自卫能力了。
接下来是接手一笔大生意，军火生意。
虽说苏伦王子目前还是莫斯塔加义军名义上的指挥官，但实际上莫斯塔加义军早就四分五裂了，他们有的和塔搏将军联合，有的被政府军诏安，只要不多几只力量还在坚持着斗争，但实际上这种斗争其实叫做保命还恰当些。
金丽和莫斯塔加义军的关系也很暧昧，她一方面希望借助莫斯塔加义军的力量扩充军队，未来还可以染指莫斯塔加领土，但现在她确实实力不济，还吞不下这么大的馅饼，所以是即不断了联系，又不给太多的帮助，就这么吊着命。但是近期以来金丽想加大对莫斯塔加义军的援助，但出于政治和军事的原因，她需要一个代理人，冯楠从特勤局知道了这个消息，就授权给权广文，让他最好拿到这个代理权，也好收取一些军火过境的差价，来弥补西河财政的窘境。
但这一切需要本钱，尽管凌佳和魔术上尉联手，正在尽力的解决这个问题，但毕竟时间短，任务重，很难立刻就扭转乾坤，最后杨立明出了一个主意：开赌场。当年既然可以麻将释兵权，现在也可以用赌场来募集资金。
冯楠考虑再三，最终答应就在子爵酒店试营一家赌场，就交给倪浪去做，并且按照拉斯维家的一些赌场规定制定了几项原则，总之可以让人倾家荡产，但别让人卖儿卖女。
一切都有了眉目，冯楠又收到消息，两天后，兰小鱼和志愿者的家属们都要到港了。
冯楠一听，忙打电话给因斯莱克上校，问凌佳等人的心理治疗怎么样了，还有一些宣传口径的准备。
因斯莱克上校说都办妥了，冯楠还是有些担心志愿者的家属会借题发挥什么的，因为从曹向东那里传来的消息是这样的，有些志愿者家属认定他们家人的遭遇是西河区和福特纳王室的责任，已经狮子大开口的要索赔了。
对此冯楠心里也很矛盾，一方面这些志愿者前来福特纳也是奔着发扬白求恩精神来的，但受到如此遭遇是要有人负责的，若说做些赔偿也不是不可以，但是被人狮子大开口的要求索赔，总有股被敲诈的感觉。
正在为此事头疼，杨立明却又来找冯楠来签死刑申请，冯楠一看就不愿意签。可现在西河区现在没有法官，一些案件结果也需要冯楠来做决断，但毕竟是人命关天。于是他就说：“立明，这个我看还是算了吧，交给王室法庭处理会更好。”
杨立明说：“这些都是根据和王室的协议，在前段时间的暴乱时有血债的人，金丽那女人也想让这些人做替罪羊，所以怎么都是个死，倒不如我们来利用一下。”
杨立明说：“现在不能说，说了就不灵了。”
冯楠想了一下说：“我看还是不能签，咱们毕竟是在异国，还是要宽厚待人的好。”
杨立明说：“我就知道你是这样的人，这样吧，我这里有些卷宗，你先看看，你看了之后要是还想宽厚待人，我肯定依着你的做。”他说完，留下卷宗就走了。
冯楠花了一下午的时间，但也只看完了一半儿的卷宗，却已经起了杀心，不过他毕竟理智，又火速招了权广文回来，让他给出出主意。
权广文也不看卷，直接就说：“这些案子很典型，确实是残害华人的案子，只不过都发生在西河区之外，也不在望东城，是王室辖区的案子，只不过女王可能是想让你出出气，所以就把治权给了咱们。”
冯楠说：“我又不是小孩子，还出气。我看了卷，确实够死刑的档，可就是觉得要是一口气全杀了，这里头有点什么不对劲。”
权广文说：“你能看出这点来说明你确实够理智。这些人确实是金丽让咱们杀了出气的。可是你看这些人，除了一个越南人，全是黑人，而且大部分都是福特纳国籍，我们要一口气全杀了，这在民间无异于又埋下了仇恨的种子，现在金丽让咱们出气，可等有招一日再度排华，这笔账有人会来收的。”
冯楠说：“可还回去也不行。”
权广文说：“当然不行，回去这些人也是死，岂不是一点价值都没了？”
冯楠说：“你这儿老是价值价值的说，立明那儿也是这么说，有什么我没想到的吗？”
权广文一听就笑了起来，说：“不会吧，我以为你早想到了。”
冯楠说：“我想到什么了啊，最近都昏了头了。”
权广文笑道：“看来你真没想到。这不是你正为凌佳那帮志愿者家人的事情头疼呢嘛，你打算怎么处理来着？”
冯楠说：“一般志愿者肯定是没啥保障的，别说国外，就是国内可可西里，是不是？所以金丽那儿这帮人是要不到一分钱的，最多也就是几句好话。但我这儿呢，多少想意思一下，但算下来多了我也给不起啊。”
权广文说：“就怕你给了还不落个好。”
冯楠点头说：“我也担心这个，本来是好心，结果人家还嫌你没给够。”
权广文笑着问：“那你说这些人敢不敢去找金丽索赔？”
冯楠说：“十有八九不敢，只敢在背后骂。”说到这儿，他忽然倒吸了一口冷气说：“不会吧，立明想杀鸡儆猴，告诉这些人这儿咱们杀人就像……”
权广文说：“就是这样，人性复杂，欺软怕硬，这里又没有国内的派驻机构，这些人其实是没人给做主的。说起来有点残忍，但是……千万别让这些人吃定了你，否则后患无穷。”
冯楠喃喃自语道：“难道咱们非得靠些卑劣手段才能过关？”
权广文说：“有时候还真是不得已而为之，关键是看咱们能不能经受的住黑色力量的诱惑了。没听说那句话吗？当你手里有把锤子，那么你看什么问题都像是钉子了。”
冯楠沉吟了一下说：“好吧，杀，但不能全杀，特赦一半儿。”