书城法律煤炭企业工会维权实践研究
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第17章 生命健康权(5)

群监员“一二一”工作法实施以来,全矿的三违率明显下降,质量标准化实现了动态达标,精品工程覆盖率再上一个新台阶。群监队伍整体素质明显提高,群监员责任心进一步增强,极大的调动了群监员的工作学习积极性,同时,群监员安全监督责任卡的推行是将各类安全隐患快速的传递到相关责任单位并进行妥善安排快速整改处理的有效途径;安全信息卡是将当日整理、汇总的各类安全隐患快速便捷的分类上报至安监科及相关矿领导的有效途径。群监员“一二一”工作法的实施把责任单位对隐患的整改处理和安监科、相关职能科室、跟、值班矿领导的动态监督完美结合,为及时掌控井下动态安全生产情况,快速消除作业现场的安全隐患,提供了快速便捷的信息平台,形成了一套完整的隐患整改处理闭合系统,极大地促进了安全生产,确保了安全形势的持续稳定发展。

群监员“一二一”工作法的实施使群监工作实现了规范化、制度化,从竞聘上岗到岗位培训,从严格考核管理到奖惩兑现实现了责任权利的完整统一,群监队伍的整体素质明显提高,群监员的安全卫士和哨兵作用更加突出。该工作法的推出找到了群监工作与安全生产的最佳结合点,通过该工作法,安全隐患得到了闭合整改和处理,减少了“三违”现象的发生,使影响安全的两大因素得到了最大限度地整改,从而有效地避免了各类事故的发生。

2012年,冀中股份公司领导对群监员“一二一”工作法给予了高度评价,在公司党委的“七大攻坚战”成果评比中,群监员“一二一”工作法从85项申报成果中脱颖而出,荣获股份公司“七大攻坚战”创新成果奖,同时,又先后荣获冀中股份公司“党群工作创新成果奖”、“安全管理工作创新一等奖”等。

四、严把思想教育关,力推“三违帮教小课堂”工作法

众所周知,煤矿安全生产最大的危险和隐患就是人的不安全意识,不规范行为,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的,而要提高广大职工的安全意识,规范职工的行为,有效的杜绝“三违”现象,尤其是一些重复发生的习惯性“三违”,是所有煤矿企业急于解决、也不容易解决的一大难题。工会群监总站根据多年参与群众安全监督教育经验认为,职工在生产工作中出现“三违”情况,适当的处罚也是必要的,否则各项规章制度就成了一纸空文,起不到任何约束作用。但是对于治理“三违”,尤其是一些反复发生的习惯性“三违”,单靠铁制度、铁手腕、铁面孔,严惩重罚,也确实达不到违章人员增强安全知识和提高思想意识的良好效果。有时还会产生许多副作用,如有的职工容易出现不满、抵触情绪,有的职工还会因此背上较重的思想包袱,反而会给安全生产带来不利影响,会成为严重的事故隐患。工会结合本矿安全发展和安全生产工作实际情况,针对井下生产单位“三违”现象时有发生这个安全隐患,充分发挥工会安全监督检查作用,在开展各种群众安全监督活动的同时,推出了“三违”帮教小课堂工作法,有效遏制了“三违”现象的发生,促进了本矿安全生产形势的持续稳定发展。

“三违”帮教小课堂由矿工会群监会每季度末月组织开课一次,帮教对象为每季度出现过“三违”现象的职工,同时被帮教人员单位群监分会长必须陪同被帮教人员一起听课,并且结为帮教对子,达到时刻了解该单位违章职工思想动态的效果。每堂课的课堂内容包括,首先让被帮教人员依次叙述自己违章经历及违章原因,这也是给他们一次认识自己错误、反省自己错误的过程。其二由专业授课人员根据被帮教人员的违章性质,结合各种安全规程制度、事故案例等进行详细讲解分析,使他们更进一步地了解什么是违章行为、违章现象。其三是由矿工会邀请井下老工人根据亲身经历讲案例,通过身边的人、身边的事,来教育和警示大家。其四是向被帮教人员播放安全警示、亲情教育影片,如《血的代价》、《泪的呼唤》等等,让他们深切的感受到因为平常不经意的违章而引发的事故,带给家庭的是灭顶之灾,带给亲人的是永久的痛苦。其五由矿工会人员和他们进行安全谈心,从不同角度为他们宣贯安全知识和思想认识,消除他们的抵触情绪,解开他们的思想包袱,使他们安全意识从要我安全转变为我要安全;最后被帮教人员根据课堂心得体会书写安全保证书,同时矿工会群监会建有“三违”培训帮教档案及培训效果示意图,时刻注意被帮教人员的工作情况及思想状况。如帮教效果显着,被帮教人员一年内不再出现“三违”,工作积极主动,所在岗位安全无事故,矿工会群监会将申请矿安监科退还他们的违章罚款。

矿工会群监会开设的“三违”帮教小课堂,不仅把职工的思想安全意识的提高当重点,还积极参与完善各项规章制度,来避免各类习惯性“三违”的发生。矿工会群监会首先根据每月安监科查处“三违”及群监小分队查处“三违”情况,深入各生产单位详细调查,通过对违章人员本人、该单位群监分站长、该班组群监网员,详细了解违章人员的违章经过和思想动态,然后将违章情况按性质详细分类。如果发现是因为人的安全意识淡薄、作业行为不规范等造成的“三违”现象,矿工会群监会将用帮教小课堂来对他们进行帮教;如果发现可用规章制度来避免的习惯性“三违”,矿工会群监会就及时和有关单位联系,一起完善规章制度来避免违章的发生。如在2010年2月份的“三违”事故调查中发现,像皮带司机、瓦斯检查员等单独作业工种人员,经常出现上夜班睡觉这个违章现象,矿工会群监会经过研究讨论,认为这既有人的不安全思想意识的因素,同时也有规章制度存在的缺陷,所以及时和有关单位联系沟通,一起完善规章制度,要求皮带司机、瓦斯检查员等单独作业工种,每一小时要和单位值班人员沟通一次汇报现场作业情况,从而有效制止了零散工种单独作业时睡觉这一习惯性“三违”的发生,同时也给职工创造了一个定时汇报、温馨提示的工作环境。

“三违”帮教小课堂活动的开展,就是要让违章职工看到安全的重要性及做好安全工作的光荣性,充分认识到违章的可怕性,同时给因为“三违”受罚者一个将功补过的机会,给受罚者一定的期限,以观后效。在期限范围内,如果被罚职工不再出现违章,表现良好,工作成绩突出,可退还罚款。这样,职工感觉到遵章守纪是光荣的,会自觉的去遵守,积极表现,争取立功受奖,并以积极的心态努力工作,久而久之,就可以养成遵章守纪的良好习惯。

五、教育引导,增强安全健康意识

企业的劳动保护、职工的生命安全、职业健康工作,涉及到社会责任、法律法规、企业主体责任、规章制度、广大职工的安全健康意识及行为能力。工会要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,以“保人身、保健康”为主线,开展“双零班组、双零区队”创建活动,“安康杯”竞赛活动,“一封家书”活动,“治理隐患、防范事故、杜绝违章”签名活动等,并通过宣传教育,引导职工从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变。广大职工的生命安全和职业健康事关依法维护职工合法权益的基本内容,事关企业的社会责任,事关劳资互利共赢的实现,事关社会主义和谐社会的构建。工会在不断争取行政的重视和支持,实施新职工安全生产技能培训,特殊岗位上岗培训,劳动保护监督员培训,以普及安全生产知识,强化岗位安全操作技能,防止各类生产安全事故的发生。每年定期对职工进行健康体检,发现问题及时治疗,深入各基层单位,定期不定时的对职工的劳动防护用品的发放、使用进行调研,同时,每年开展一次职工安全健康、职业病防范知识培训课,让职工从内心认识到劳动保护的重要性,切切实实的从关心职工的生命健康入手,形成人人抓安全、人人保健康的良好氛围。

生命安全与健康是职工群众最根本的利益。通过建立健全劳动保护、安全监督和安全培训等众多安全生产维护机制,做到源头维护到过程维护的全覆盖,更好实现企业职业安全健康体系总体目标。