1961年日本颁布《灾害对策基本法》。在“灾害对策基本法”中，从防灾基础设施的建立、水土保护工程、防灾教育和防灾训练等方面，对灾害的预防作了详细的规定。并将关东大地震发生的9月1日定为全国“防灾日”，“防灾日”所在的一周定为“防灾周”。每年在“防灾周”举行全国范围的大规模综合防灾演练，以普及防灾知识和提高全民防灾意识。
东京都灾害对策中的地震灾害预测，也是以跟1923年9月1日的关东大地震同等规模地震的发生为前提条件来对现在的东京可能会造成多大的灾害来进行设定。
但是在经济建设和防灾减灾的矛盾中，日本也还是走了弯路，认识也是逐步深化和提高的。事实上，关东大地震后，为了不使悲剧重演，在东京的复兴计划中提出了把东京建成不燃化城市的构想，以后。因为经条件等原因，没有完全实施。结果，在第二次世界大战末期，美国对东京进行大轰炸时，东京又遭受大火席卷，火灾灾情甚至超过了东京大地震。战后重建中，东京曾成立城市不燃化委员会，国会也通过了城市不燃化决议。但东京市中心周围木造建筑仍然不断扩大，为当今现实的抗震减灾留下了不少的隐患。
关东大地震是现代城市化进程中发生的的灾难事件。所以它的教训对城市化建设，特别是大都市发展中综合防灾规划具有指导作用。地震灾害，尤其是大震灾害，是一种综合性灾害。除了引起房倒屋塌，人员伤亡外，还可能引发火灾、水灾、瘟疫、生命线工程破坏、城市功能瘫痪、人为恐慌以至社会动乱等等。而且这种灾害往往具有多发性、多样性、同时性和诱发性、制定城市地震灾害对策，必须考虑震前预防、震时紧急处置、震后救治和震后恢复重建等方面。
§§§第12节日本阪神大地震
1995年1月17日5时46分，位于日本国关西兵库县南部的淡路岛（在从神户到淡路岛的六甲断层带上），发生了里氏7.2级的地震。其震源深度约10－20公里，系直下型地震。
这次强震对日本版神经济区主要城市的神户市，造成了极为严重的震害。据资料反映，全震灾区共死亡5400余人（其中4000余人系被砸死和窒息致死，占死亡人数的90%以上），受伤约2.7万人，无家可归的灾民近30万人，毁坏建筑物约10.8万幢；水电煤气、公路、铁路和港湾都遭到严重破坏。据日本官方公布，这次地震造成的经济损失约1000亿美元。总损失达国民生产总值的1~1.5%。这次地震死伤人员多、建筑物破坏多和经济损失大，是日本关东大地震之后72年来最严重的一次，也是日本战后50年来所遭遇的最大一场灾难。
1995年1月17日，日本时间凌晨5时46分，关西平原的人们还沉浸在温馨的梦乡之中，一场可怕的地震发生了。伴随着闪闪蓝光（地震时大地发出的地光）和声声巨响（地声），顷刻间高楼化为瓦砾，桥梁断裂，高速公路倒塌，大片木结构平房被震塌。由于煤气管的移位、折裂，煤气大量外泄引起大火，神户市上空一片滚滚浓烟，熊熊烈火。
正在值夜班的职员，亲眼目睹了灾难的到来，剧烈的震动、摇曳，像秋风扫落叶般地将办公室桌椅、文件掀翻，人好像坐在大风浪中的一叶小舟之上，无法站稳，没等反应过来已被摔倒在满地狼藉的地板上，门窗已经变形，欲出不能……人们被这突如其来的灾祸惊呆了，幸存的人们呼唤着、挣扎着从瓦砾堆中爬起，夺门而出。大地还在颤抖，瓦片像雨点似地飞落，在黑黑的街道上，人们穿着单薄，裹着棉被、毛毯，扶老携幼，寻觅着一块安全之地以求庇护；也有人在倒塌的废墟上用双手扒着倒塌物，凄惨地呼叫着深埋其下的亲人。
一位老人边哭边诉说：“翻天覆地，天旋地转，瞬间什么都没有了！天哪！”
神户市区的阪神高速公路多处倒塌，在这条连接神户、大阪的快速通道的高架路面上，几十辆汽车刹那间飞出路面，长达500米的单柱高架倾倒了。
高架铁路桥上的铁轨变了形，在铁路上运行的10辆列车滑出了轨道，铁轨则凌空悬挂着。市中心马路隆起、陷落，高低起伏，地基下沉，路面开裂，处处可见撕裂了的路面，有的地段，地裂宽达30厘米。
亚洲最大的关西国际机场，国内外航线全部停飞，空姐和机组人员不能进入机场，机场一片死气沉沉，整个关西地区空运瘫痪，关西地区成了孤岛，神户市顿时成了一座死城。
地震还波及了神户周围100公里的地区。一座寺庙被毁时，数十名和尚正在做早课，诵经声淹没在震塌声之中，被尊为神灵的菩萨和屋顶、梁柱一起把虔诚的弟子埋葬了。
乘坐直升机赶来灾区上空作现场报道的记者俯瞰着灾区说：“一切都静止了，看不到行人、车辆，城市上空弥漫着浓烟，给人以十分恐怖的印象。”
夜幕降临，大部分劫后余生的灾民，瑟瑟发抖地挤在防震棚和庇护所里，在阵阵余震中相依为命，度过震后第一个夜晚。法新社记者这样写道：“神户市中心，周二（1月17日）晚上变成了鬼城，表情茫然的居民在街上游荡，寻找着一角安全的栖身之处。”
18日晨，太阳出来了，阳光照在一片废墟之上。这是继20世纪20年代关东（东京）大地震后，日本发生的最大一次地震灾害。这次地震经测定为里氏7.2级，烈度6度，震中在人口密集的大城市神户东南60公里的淡路岛，震源在地下20公里处，为线源型、直下型地震。因此灾损也就格外严重了。
日本各新闻机构和研究机构都把神户地震（现日本新闻媒介统一称作“阪神大地震”）称为日本战后损失最惨重的一次灾害。除3万多人在地震中伤亡外，仅房屋倒塌、生产设备被毁，以及高速公路、铁路和港湾等基础设施损失据估计就达4—8万亿日元。据兵库县知事估算，要想修复这些生活和经济基础设施，至少需投入10万亿日元。而日本商工会议所稻叶会长的看法更为悲观。他说，神户地震对日本经济造成的间接损失将高达40多万亿日元。
至于对外贸的影响，将持续更长的时间。
§§§第13节头顶的“水炸弹”
和叠溪海子那样的地震堰塞湖相类似，地震引起水库溃决也能造成意外的水灾。
1971年2月9日，美国洛杉矶发生6.6级地震。当人们正在忙着料理震后留下的灾害现场时，有关部门忽然发出警报，通知该市最大的万诺门水库下游的8万居民，必须连夜紧急疏散。
这是怎么一回事？人们有些摸不着头脑，难道还会发生地震，这儿会是新的地震震中所在处吗？不，这是一次预防性警报。因为地震使水库大坝出现一道1.5米的裂口，不疏散居民不行啊！俗话说：“一孔可以溃堤”。1.5米宽的口子那还了得！如果不及时堵住，下游居民就会喂鱼鳖了。虽然由于抢修及时，只是一场虚惊，也着实使人吓出一身冷汗。
这种预警式措施不是多余的，因为地震引起水库溃决的事件层出不穷。
请看一个惨痛的记录吧。
意大利瓦让水库地震，最大震级只不过4级。但是频发的地震却引起库区沿岸大滑坡，激起70米高的巨浪，越过大坝倾泻出约3000万立方米的洪水，使下游的朗加伦镇荡然无存。人们本来对这次微不足道的小震没有放在心上，却不料它带来了一场意外的水灾，2000多人在洪水中丧生了。
瓦让水库事件是一个警钟，给现代地震科学增添了一个新的研究内容。
在水库地区，无论大小地震都必须考虑它们的连锁影响。不仅应该检查水库大坝的稳固性，也要认真注意库岸安全。稍不留意，瓦让水库的悲剧就会重演。
1976年唐山地震时，位于市区东北15公里的陡河水库大坝下陷1米。
坝上出现纵向罅隙长1700余米，并有50余道横向裂隙。有的裂缝宽达1米、长11米。这时天降暴雨，水位猛涨，受伤的大坝岌岌可危。这个水库库底高出唐山市10米，储有3600万立方米水，像是悬在唐山头顶上的一个“水炸弹”。一旦决堤，就是使唐山灾上加灾，淹没在一片汪洋中。救灾的解放军闻讯赶来，立刻在现场布置警戒。在电站损坏缺乏动力的情况下，使用人力紧急开启了十几个万斤重的铁闸门，顺着河床缓缓排放了库水，才使唐山免除了一场新的灾难。
地震时，迅速拔除“水炸弹”的“起爆装置”，也是抗震工作的一个不可忽视的内容。这种水库“炸弹”本是人们自己“安装”的，修建之初就必须考虑其后遗影响，把防震观念输入建筑工程去，才能保障绝对安全，就此成为了现代水库设计施工的一条重要规则。
然而，地震和水库的关系并没有就此结束。地震可以诱发水库溃决，水库也能诱发地震。这就是当代“最时髦”的水库地震，几乎所有的大型水库都会带来这种讨厌的后遗症。
地震工作者开始着手研究这种新型地震。迄今为止，通过对世界各地许多“水库地震”事件的分析，已经得出了初步结论。“水库地震”的起因，不仅因为水的重量会对地壳产生压力，还由于水渗透进岩层，会改变其原有的各种工程性能，破坏地壳中的力的平衡，从而产生不稳定状态。如果库区有地下断层存在，水流大量渗入断层，将使断裂带两侧地盘减少摩擦易于滑动，由此就生成一系列后发地震了。
地震和水库，有着一连串纠缠不清的关系，不能不考虑它们彼此之间的影响啊！
§§§第14节唐山大地震
时间：1976年7月28日，北京时间凌晨3时42分53.8秒。
地点：中国河北唐山、丰南一带事件：发生了7.8级强烈地震，震中区烈度11度，地震波及天津市和北京市。
这次地震集中在工矿企业集中、人口稠密的城市，是迄今为止400多年世界地震史上最悲惨的一页，相当于400枚广岛原子弹在距地面16公里的地壳中猛然爆炸，强烈的摇撼中这座百万人口的城市顷刻间被夷为平地。
24万人死亡，16万人重伤，100多万人受伤，15886户家庭解体，3817人成为截瘫患者，25061人肢体残废，遗留下孤寡老人3675位，孤儿4204人，数十万居民转眼变成失去家园的难民。直接经济损失在100亿元以上。
1976年7月28日凌晨3时42分53.8秒，唐山市的73万群众正在酣睡，梦中毫无警觉，突然大地一声怒吼，发生了7.8级强烈地震。顷刻间，全市化为一片瓦砾，像是直接命中了一颗威力强大的原子弹似的。一个平静的夏夜就这样被破坏了，震惊了整个世界。
当晨曦来临时，这个城市的轮廓从黑夜中渐渐显现出来，变成了一副什么样子？
余震还没有结束，大地还在微微颤抖，城市还在痛苦呻吟。在灰蒙蒙的晨光和地面升起的一片尘雾中，触目所见，到处都是残墙断垣，几乎没有一幢完整的房屋，比当年遭受原子弹袭击的广岛、长崎的景象还凄惨。
在瓦砾堆里，到处都是死伤的人们，肢体横陈惨不忍睹。全市供水、供电、通讯、交通等生命线工程全部破坏，所有医院和医疗设施也被破坏无遗，大量伤员无法就地治疗，也不能迅速转移外地，情况极其严重。尽管震灾惊动全国，政府立即组织救援人员从四面八方赶来。但是由于震情极其严重，许多被压埋在废墟里的受难者，由于难以及时发现而死去了。据统计，当时在半小时内救出的受难者，救活率为95％；第一天救活率为81％；第二天为53％。到第五天挖出的人，救活率就仅有7.4％。可是这是没有办法的事，这次地震发生在一个大城市内，太猛烈了。人们已经作了最大的努力，如果不能迅速投入大量救援力量，遇难人数还会直线上升。
这次地震释放出的能量，约为3.2×1016焦耳。相当于400颗投在广岛的原子弹，相当于4~5个1975年2月发生在辽宁海城的7.3级地震，也相当于30个1966年3月发生在河北邢台的7.2的地震，真是一场空前的人间浩劫。
情况很快就弄清楚了，遭受这次地震破坏的不仅是唐山市区。灾区面积共21万多平方公里，有感范围达200多万平方公里，14个省、市、自治区均有程度不同的感觉。天津、北京和河北省的一些地方，都受到不同程度的损失。
其中，以唐山市为中心的极震区，烈度为11度。沿北东50°轴向，长10.5公里，宽3.5~5.5公里的椭圆形范围内，所有建筑物均荡然无存。地面出现一条长达8公里、宽30米的地裂缝带。和旧金山地震一样，“地下魔鬼”又是从一条断层里“钻”出来的。
京山铁路和本地区的一些铁路支线破坏十分严重，线路损坏总长度达403公里。正在行驶的7列客、货车和油罐车脱轨，铁路桥梁涵洞损坏达45％。蓟运河和滦河上的两座大型公路桥塌落，切断了唐山和区外的一切交通。
唐山电厂、陡河电厂厂房倒塌，烟囱断裂，变电站、输电线路严重破坏。
受损的电力，约占京津唐电网发电量的30％，使区外一些用电单位也受到了影响。
开滦煤矿的地面建筑物大部坍倒。停电使井下生产中断，近万名夜班工人被困在井下。矿内大量漏水，震后一两天内，多数矿井的生产坑道被水淹没，使被困矿工处境更加危险。
唐山钢铁公司厂房倒塌，高炉、化铁炉、转炉因停电、停水，使铁水、钢水凝铸在炉膛内，造成设备损坏。
唐山市境内3座大型水库，两座中型水库大坝滑坍开裂，240座小型水库震坏。6万眼机井淤沙、井管错断。由于大量农田水利设施破坏，致使50多万亩耕地被黄沙淤压，70多万亩耕地被地下涌出的咸水淹没。毁坏农业机具5万多台，砸死大牲畜近48万头。
死亡人口总数达24.2万人，震亡8860户，重伤16.5万人。其中，唐山市区死亡135919人，全家震亡7218户。地震造成的直接经济损失逾100亿元，总经济损失达300亿元。
这一年，5月29日云南龙陵连续发生两次7.3和7.4级地震。7月28日，河北滦县发生7.1级地震。8月16日和8月23日，四川松潘、平武地区连续发生两次7.2级地震。1976年，真是中国的一个多灾多难的地震年。
唐山地震的影响还远不在此。
由于破坏严重，在群众中产生了对地震的极度恐惧感。据统计，这一年各地由于误传和其他原因，震后一个阶段全国露宿户外的人数达4亿多，严重影响了人们的正常生活和工农业生产。这种心理损伤，很久才逐渐恢复平静。
1976年7月28日大震后，并未恢复平静，余震一直连续不断。当年11月15日夜，在附近的宁河又发生一次6.9级的中强震。至1980年底，大、小余震数达24381次。最新一次较强的余震在1991年5月29和30日，唐山开平地区连续发生。