但为了保住帝都的面子，承平大帝在和四国师商议了以后，还是决定派兵前往离帝都较近的天极城，去镇压那里发生的民乱。
帝都十万铁骑，浩浩荡荡的开往了天极城。承平大帝在帝都焦急的等待着这只部队的捷报。这个时候，他太需要一个像样的胜利来维持帝都在各城的权威了。
但是久等而来却是一个大军战败的消息。
承平大帝当时就拍案而起，大骂这些帝都军人，怎么能这么丢皇家的脸。
在战败之后的总结会上，军队主帅纷纷上奏说战败的原因应归罪于后勤补给不力，致使军队在镇压民患的过程中，没有发挥应有的水平。
但是主管后勤部门的主官则强调现在帝都国库空虚，因为民患甚多，各地原本如期送达的钱粮并没有到达国库，他供给军队的补给，已经是他能做到的最大限度。同时，后勤主官又指责军队高层克扣军饷，这也影响到了军队的战斗力发挥，说这才应该是此次战败的主因。
整个战后总结会混乱的一塌糊涂。
承平大帝听着手下的这些各部门主官们的汇报，觉得这个也有些道理，那个也有情可原，最后还是没有找到战败的具体原因。但是战败是不争的事实，所以下了一道旨，革去了些次领军主帅的官职，以平民身份发归故里。而这位发归故里的主帅，正是天极城以前被征召到帝都的青年才俊。
一晃眼间，几十年的岁匆匆过去。物是人非，老将军黯然回归。归来之后，却受到了天极城王室的热情接待。于是天极城飘向帝都的奏表就更多了，在奏表里，民患也更加的严重了。
各城的情况大致类同，中间承平大帝也派过几次兵，但没有一次能够取得一次决定性的胜利。总结会又变成了各部门主官相互指责的场所。
如此几次，承平大帝便隐隐感到他对整个帝国有种力不从心的感觉。当产生了这种心思之后，承平大帝便懒于政事，整天的与后宫佳丽们游山玩水，诗词歌赋了起来。而所有的政务都委托给了蛇族在帝都的唯一的国师：风残阳。
风残阳沿用的还是蛇族的老一套，合则利用，判在镇压，在帝都之内掀起了一场血雨腥风，想让蛇族在帝都的雄风恢复到往日的场景。一边对帝都进行清洗，一面风残阳飞报向蛇族本部，希望本部能派高手前来助阵。
但蛇族却久久不见回音，风残阳的暴行却激起了帝都官僚们的集体反感。在一些和军队有着千丝万缕联系的官员们的授意之下，军队发生了哗变。
当军队将帝都的万阙宫包围，承平大帝才知道帝都已经乱翻了天。他躲进后宫的本意，其实也正是让四国师风残阳放手一博，蛇族给他带来的安全感实在太深，这个惯性思维下，以为蛇族一定还会像以前一样的能帮他将混乱的帝国重新整治好。