林天南将队伍之间的等级制度订的十分森严。下级必须无条件服从于上一级的领导。但同时，下一级有挑战上一级的权力，但为了不造成队伍之间的混乱，下级挑战上级的时候，必须附带有很严苛的条件。比如说下级挑战上级失败，将处以五个月的劳役处罚，保留军籍，等五个月期满，可以再返军队，继续参战。
所谓的劳役，则是修复凤凰城的工作。
凤凰城在雪氏三鬼的时代，杀孽太重，以至于十室九空，民不聊生。内城里已经看不到有什么正常的平民百姓。城内也因为大小不计其数的战斗，而千疮百孔。
劳役便是将这些被战斗破坏的内外城同时进行修葺的工作，只是条件过于艰苦，没有任何的报酬不算，且时常会遭到鞭笞。
劳役是林天南专门为那些不听话的人设立的惩罚，又利用他们的错处，进行着重整凤凰城的工作，也算是安排的恰到好处。
在这种艰苦的条件之下，服劳役的人数起始时十分的众多，能达到几万人。几万人的亡命徒汇聚到一起，发生暴动就是大概率事件。林天南早对这样的情况作了预防，在一次次对暴动进行血洗之后，劳役的人数由几万变成了一万多人。
人数虽然减少，但是在血的镇压之下，凤凰城渐而的恢复了安宁。
郑潜到了凤凰城之后，整个凤凰城里的秩序正在快速的恢复着，也逐渐的显现出了一种勃勃生机。
“林老大，你果然是个人才。”郑潜一番巡视之后，竖着指头向着林天南说道。
“郑少侠，凤凰城现在的格局还只是一个趋形。照我的意思，我要将凤凰城建成除临冬城之外，最强力的一个州城！”林天南豪气干云的说道。
郑潜看林天南的眼神里有些说不清的意味。这个眼神，只有虎妞能看得懂。
“林老大，既然凤凰城而今弄的这么好，我也就放心了。十天之后，准备进行四城军演，凤凰城单兵作战能力很高，但是整体协作能力还有待于进一步提升。”郑潜看了凤凰城的情况，心里也有了底。
“郑少侠说的很对。凤凰城这些冒险团，像来都是以几个或者几十个人的团队为单位进行活动，一次性进行大规模的军训还有些困难。不过，在军队演练之中，单体兵力也能发挥不小的用处，十天的时间太短了，凤凰城到时就为大部队打打前哨吧。”林天南道。
郑潜略一沉吟，“这样也好，凤凰城的情况比较特殊，等我们事情办完了，回来再好好的商量一下具体的军演事宜。”郑潜觉得凤凰城有林天南坐镇，基本没有他能插手的份了。已经有了要走的心思。