听着张和与糜郡丞的对话，堂中众人都是紧锁着眉头，他们也看出来了，张和想尽快地重新获得长沙百姓的信任。
“一成不行，那就两成吧。不足部分，我来想办法。”最后，张和还是决定将三成的粮税改为两成，糜竺应诺了下来。
“诸位、桂阳之变，可以说完全出乎我们的预料，我军两万士兵，竟有六千余众是投降敌军的。是什么原因令他们轻而易举的就投降了呢？要知道，他们的家小，可是在长沙啊！”听了张和这话，诸人似乎都以为将军要拿叛兵家属出气了。
黄忠钟繇等人赶忙站出来请罪道：“将军、此败皆乃属下的过错造成，请将军定罪。”
“不、不是。”张和罢罢手道：“这不是谁的过失，而是军制的缺陷也。秦以严法治军，所以横扫六国。汉以军功赏士，所以大汉之威遍达西域。我军，正是缺少了这两点，才有造成桂阳像羊羔一般的军士来。要想练出一支强军、军制改良，势在必行！”张和言词灼灼道。
“将军英明！”众人言道。
“呵呵、诸位连我如何改制军制都不晓得，就说我英明，这奉承是不是拍的有点过了？”张和却扑哧地笑道。这一笑，将堂上的气氛瞬间轻松不少。诸人也跟着笑起来。
“不知将军打算如何改良军制？”关心这类话题的，还是武将们，在黄忠的提问下，王平李通与糜芳等人，都在看着张和，等待他的下文。
“这几日来，我闭门思过。”张和说到这，顿了下，继续说道：“一直在想，为何我军的将士，会轻易地投降呢？想来想去只有军心不附了。我长沙官兵，多为当年从俘虏的贼兵收编，本非自愿，若不是有赖诸位这几年将长沙打理得郡治清明、地方民安，百姓思归、说不定逃跑的人就更多了。一切、皆在自愿二字啊。”
原来还有这么一个典故，这样倒是怨不得他们。本来他们的家就本非长沙，若不是张和对待百姓好，许多将士都回家将家人接了过来。恐怕事情还会更糟糕。
“新改革的军制，我决定采用募兵法，兵期为十年，期满后，除屯长以上尉官，可以申请留下。其余军士皆卸甲归田、发放田地十亩。现任军士也可自愿去留，走的发五亩田作为安家费吧，愿意留下的赏十亩地。
另外设立安军司，负责军士的善后工作。如阵亡的战士，伤残兵士，与退伍军人，都需妥善安排。钱粮么，由府衙的赋税解决一部分，再由打仗中缴获的战利品抽出一半来，归安军司库中。诸位有异议么？”
“属下并无异议。”众人答道。
除了这些，张和还定下了军功奖励法。立功者、杀敌一人，赏田一亩，军官则以其部所杀敌数的十分之一作为军功，其余与原来的不变。至于糜竺担心的田地没有这么多，张和开心地笑了：“长沙没有这么多田地，难道宗贼们没有么？只要打下了桂阳、零陵，还会在乎这么点地？”
次日，张和与众人为阵亡的烈士举行隆重的葬礼，于山岗上建造了一座烈士陵墓。将烈士的遗体妥善地安葬了。
愿意留下来的士兵，不到一万人，毕竟好男不当兵、好铁不打钉。这让众人感到很沮丧。
面对着一情况，张和安慰道：“算了，人各有志，由他们去吧。另外、从今日起，将士们的伙食改为一日三餐，餐餐加肉一两，鱼一条，缺上的钱，我来给。”张和决心留在长沙，训练出一支精兵出来，至少，不能再出现轻易投降的事件了。可是练兵需要大量的钱粮，这又是张和苦恼的事了。
从柴桑调拨来钱三千金，合算铜钱三千万钱，看起来这是一笔大款，可却是张和十年来的所有积蓄了。张和的自家产业，茶行已经从山越人手中购买了茶叶，贩卖到了荆襄之地，这利钱，也在其中，若是张和想不出法子赚回钱，明年的茶钱可就无法支付了。柴桑的赋税，也仅够维持府衙与将近六万大军的开销。无力抽出余钱来的。
想想，张和除了茶行与玉菜坊，似乎也没什么来钱的渠道了。（与陆家的合资才刚刚开始，尚无盈利的可能）
“头疼啊！”揉揉太阳穴，张和自言道。
清晨的阳光是很迷人的，万道金灿灿的光线投射在万树丛中，令小松鼠啊，小斑鸠们欢呼雀跃不已，吱吱喳喳地唱个不停。
手中拿着锯子，张和带队来到小河旁，随手划地一圈，占地数百亩的官地，就成了作坊的用地。开始热火朝天地搭建起房屋围墙来。
是的，张和是打算在长沙兴建起造纸坊，与那青徐的纸坊，争一争益、荆、扬三州的纸张市场。
益州有蜀锦、荆州的米粮、江东的盐铁，而长沙有什么？张和寻思了良久，自己所熟悉的，也只有造纸术拿得出手了。
自从青州有个叫侯伯的人，改良了蔡伦纸，青徐一带的纸张就以滑白著称。几乎销往了整个大汉。
设立在柴桑的造纸坊，多少受到了一定的影响，若不是张和走的大众路线，以薄利多销的经营策略，张和的纸坊，也差不多该关门了。
除了长沙柴桑二郡，还能销往哪里呢？这荀彧、不愧为曹操手下的头号贤内助啊！
（因为他将侯伯纸，收为官营，俗称国营企业）
以中原世家的雄厚财力，打败了无数个造纸坊，将侯伯纸推广到了大汉的每一位士人中。就连张和的集团中人，都在使用这珍贵的侯伯纸。好在侯伯并不晓得抄纸工序，不然，张和该哭了。
毅然的，张和将柴桑的所有纸坊工匠尽数迁移过来，重新在长沙开办一个大型的造纸坊，一来长沙多竹，张和打算用竹子为原材料，增加纸张的韧度。二么、保密工作也要到位的。谁不知道曹营的眼线多如牛毛啊。曹操不是有句至理名言么：“天下英才尽入吾瓮中也！”鹰犬，历来鼻子都是很敏锐的。张和自嘲道。颇有点吃不到葡萄说葡萄酸的感觉。
先是修建了石墙，再上门聘请退伍的老兵作为护卫，怎么说他们也是死战不退，曾与张和共同并肩作战，挽救了桂阳的败局。虽然今日不愿再冒着生命危险当兵吃皇粮了。但是若做个作坊的护院。他们还是乐意的，重要的是，张和没有亏待他们，临走时，每人都获得了十亩官地，让他们回到乡里，都能生活过日子。
看到昔日的战友亲自上门来请，并且包吃包住，还每日发放三斤粮食带回家。这样丰厚的条件，不说他们，就连在伍的老兵，都眼红不已。二话没说，所请的五百人，尽数前来当值。不过说是眼热、其实也没什么好说的，人家可都是在上次战斗中，受伤退伍的同伴。你总不好连这也嫉妒吧。
看着刚刚脱下军装的退伍老兵，只是听说做护院，便纷纷又拿起刀枪，守卫这纸坊。张和忽然想到，当初拼命赶回来救援长沙的时候，战士们豁出命来的那股子狠劲。不正是因为有了保护家园的信念么。有了这股念头，他们连命都可以豁出去了。可见保家卫国已经深深地烙印在大汉的每一个子民的心里。只要时机一到，他们就会爆发出无穷的力量。
看到这点，张和再次命人在长沙郡内张贴榜文，“为保境安民，特招募乡勇成立安家军，以保护长沙郡内百姓为己任。负责城防巡逻，保卫百姓的生命财产安全，不需出郡一步。每日三餐管饱，另发两斤米粮。三年一任期，退伍赏田一亩。招满即止。”这丰厚的待遇，一下子将长沙的百姓给吸引了。街头小巷，议论最多的就是这件事了。“三年就得一亩好田啊！”“这么好的条件谁家的娃子不去？连我这把老骨头都想当兵去了。”
八卦，是传的很快的，眨眼间，不但郡中的青俊少年们都赶来了，连刚退伍洗手不干的老兵们，都纷纷赶了来，报名加入安家军。
望着人头涌动的场面，黄忠等武将开心的呵呵直乐：“将军、这下咱们不愁没兵咯。”
“呵呵、诸位慢慢挑啊，多挑些好苗子，咱这次只要6000人，多了我可养不起啊。”张和呵呵朗声道。
“是！定为将军挑选好苗子！”哈哈哈。