徐杰舜
青海这样一个多民族的省，从社会角度来评价，她是一个人口小省，面积大省；从经济的角度来评价，她又是一个资源富省，经济穷省；从可持续发展的角度来评价，她则是一个在西部地区乃至全国都占有重要地位的战略省、发展省。除了五个自治区外，在中国多民族的省份中，青海居西北，与在西南的云南都成了国家课题“中国民族团结研究报告”的考察点。2000年8月底我与徐桂兰一起到西宁市作了初步考察。
后来在青海省民委政法处和原青海省志办主任谢佐教授的支持下，我们搜集了有关青海民族团结的历史资料和现实材料，撰写了本考察报告。
一、青海概况
1．地理位置
青海省位于中国的西部，青藏高原的东北部，地理位置介于东经89°35′~103°04′、北纬31°39′~39°19′之间。是长江、黄河、澜沧江的发源地，故有“江河源头”之称誉。境内有全国最大的内陆咸水湖——青海湖，青海省由此而得名，简称“青”。
青海省东西长约1200公里，南北宽约800公里，面积72．12万平方公里，约占全国国土总面积的1/13，仅次于新疆、西藏和内蒙古三个自治区，居全国第4位，故号称为“面积大省”。青海北部和东部同甘肃省相接，西北部与新疆维吾尔自治区相邻，南部和西南部和西藏自治区毗邻，东南部与四川省接壤。
2．生态环境
地学环境
青海全省为高原地区，地形复杂，地貌多样，整个青海西部高峻，向东倾斜，呈梯形降低。全省平均海拔3000多米，最高点是昆仑山的布喀达坂峰，海拔6860米，最低点在民和县下川口村，海拔1650米。青南高原海拔超过4000米，面积占全省面积的一半以上。河湟谷地海拔较低，多在2000米以下。
青海地貌东北和东部与黄土高原、秦岭山地相过渡，北部与甘肃河西走廊相望，西北部通过阿尔金山与塔里木盆地相隔，南部与藏北高原相接，东南部通过山地和高原盆地与四川盆地相连。在总面积中，平地占总面积的30．1%，丘陵占18．7%，山地占51．2%；海拔高度在3000米以下的面积占26．3%，3000米~5000米的面积占67%，5000米以上的面积占5%。
全省地势总体呈西高东低、南北高中部低的态势。各大山脉构成全省地貌的基本骨架。全省地形可分为三块不同的区域，北部是高海拔的祁连山-阿尔金山山地，中部是较低海拔的柴达木盆地及黄河、湟水流域谷地，南部为高海拔的青南高原。
气候环境
青海气候属高原大陆性气候，干燥、少雨、寒冷、多风、缺氧，日温差大，冬长夏短，四季不分明，气候区分布差异大、垂直变化明显。全省年平均气温-5．8℃~8．6℃。无霜期短，多在190天以下，河湟地区为100~190天，高原山地为30~40天，可可西里、祁连山几乎没有无霜期。年平均降雨是300毫米，全省约1／3的面积年降水量400毫米，仅有1／6的面积年降水量超过500毫米，属于干旱半干旱型地区。全省海拔高，空气稀薄。气压低，含氧量少。日照时间少，辐射量大。
高山林立
青海山脉多，海拔高，主要可分为三类。极高山，海拔在5800米~6860米，多分布在西部，约40座。高山，海拔在4000米~5800米，是青海地貌的主要骨架，山地规模最大。中山，海拔在3500米~4000米，主要位于中部地区，即在湟水和黄河谷地两侧。主要山脉为祁连山脉、巴颜喀拉山脉、阿尼玛卿山脉、东昆仑山脉、唐古拉山脉。
江河之源
青海境内5000米以上的高山地带，冰川广布，终年积雪，是我国著名河流长江、黄河、澜沧江的发源地。素有“江河之源”之称和“中华水塔”的美誉。全省集水面积在500平方公里以上的河流有278条，河道长度大于100公里的有65条，干支流总长度2．8万余公里。主要河流有黄河、长江、澜沧江、湟水，还有内流河格尔木河、诺木洪河、香日德河、巴音河、鱼卡河、布哈河、黑马河等。
湖泊众多
青海湖泊总面积仅次于西藏，居全国第二位。全省有名字的大小湖泊共有2043个，湖水总面积1．37万平方公里。其中，水面面积有1平方公里以上的湖泊有262个，湖水总面积1．29万平方公里。按湖水矿化程度可分为淡水湖、咸水湖、盐湖三类。1平方公里以上面积淡水湖148个，湖水面积2623平方公里；咸水湖86个，面积826平方公里；盐湖28个，面积1479平方公里。主要湖泊有青海湖、扎陵湖、鄂陵湖、可鲁克湖、扎素湖、察尔汗盐湖、茶卡盐湖、哈拉湖等。
3．历史沿革
青海的历史十分悠久，早在远古时代就有人类活动，如在柴达木盆地南缘的格尔木河上游三叉口、高原腹地的长江源头沱沱河沿岸、霍霍西里都发现有旧石器时代的遗物。邱中郎：《青藏高原旧石器的发现》，载《古脊椎动物学报》，1958年第2卷第2、3期合刊。新石器时代则以马家窑文化为代表，青铜时代则以齐家文化、卡约文化、辛店文化、诺木洪文化为代表。历史上众多的古文化遗存表明，青海的开发至少已有6000年的历史了。
有史记载以来，最早繁衍生息在这块土地上的，是中国西部古老的族群——夏商之时的氐、羌。当时羌人活动地区很广，西起黄河源头，东到陇西地区，北至新疆鄯善一带。羌人部落有100多个，每一部落有酋长，互不统属，过着逐水草而居的游牧生活，生产力低下，属原始社会形态。夏商时期，部分羌人逐渐定居于东部地区，开始进行农耕。此后，羌人吸收了中原地区的先进生产技术，农牧业有了一定发展，人口也逐渐增加。这部分羌人渐与华夏民族融合，后来发展成为汉族的一部分。
两汉至三国是青海正式纳入中原封建王朝行政管理之中的重要时期。汉武帝元狩二年（前121年），西汉王朝派骠骑将军霍去病出兵击败河西匈奴，设令居塞，并在河西设四郡，经略湟中，在今西宁市修筑军事据点西平亭，同时实行移民戍边政策。汉武帝元鼎六年（前111年），汉兵征讨河湟羌人，在湟中设“护羌校尉”。从此，汉王朝开始了对青海东部地区的控制。汉宣帝神爵元年（前61年），赵充国奉命平先零羌杨玉得胜后，乃罢兵屯田于河湟，设“全城属国”，设临羌、安夷、破羌、久吾、浩门、允街、河关7县，青海东部地区正式纳入中原封建王朝郡县制之中。公元4年，西汉王莽在今海晏县三角城设置西海郡。三国时，魏文帝黄初三年（222），曹魏凭倚汉西平亭古城，修成西平郡城。从此，西宁便成为西北边陲重镇。
魏晋南北朝时是青海历史上著名的吐谷浑时期。史载公元4世纪初，吐谷浑人迁入青海，和本地羌人、汉人杂居，相互融合，发展经济，繁殖人口，并建立吐谷浑国。青海广大地区及各部落，大都处于其统治之下，其势力范围南至松潘，北到祁连，东到洮河，西达柴达木，东西长约1500公里，南北宽约500公里。吐谷浑人自进入青海至公元663年亡于吐蕃为止，统治青海长达300多年。期间，吐谷浑人开辟“丝绸之路”，青海南道繁荣一时，成为联系中原与西域、漠北、西藏、印度的交通要道。此时，前凉、前秦、后凉、南凉、西秦、北凉相继统治过青海河湟地区，其中以南凉统治时间最长（397~414）。
唐王朝时，松赞干布建立了吐蕃王朝。唐高宗龙朔三年6，吐蕃先后兼并了羊同、苏毗、白兰、党项诸羌，尽得其地。唐“安史之乱”后，吐蕃进一步东进，控制了青海境内四周部落，统治近200年。
五代十国之时，青海蕃汉杂处，不复统一。“温末”（屯垦于今甘、青边界一带的吐蕃奴隶，聚众自保）控制河湟地区，回纥、党项族又阻塞通往中原的道路，这种局面一直延续了150多年，至宋时为止。
宋王朝时是青海历史上的“青唐”时期。史载，这时唃厮啰势力渐强，以鄯州（今西宁）为中心，在河、湟、洮地区建立了以吐蕃为主体的宗喀地方政权，史称“青唐”政权。青唐政权在宋与西夏抗衡的夹缝中生存了七十余年，宋崇宁三年10宋军西进西宁州，青唐政权解体。从此至到元代蒙古崛起之前，青海东部一直处在宋、金、西夏的交替统治之下。
元王朝是青海历史发展的一个重要转折时期。史载公元13世纪，蒙古族进入青海。南宋理宗宝庆三年（1227年），成吉思汗进军洮、河、西宁州，将西宁划归章吉驸马封地，青海东部地区纳入蒙古汗国版图。元以前历代王朝对青海西部广大牧区多以“属部”视之，元朝则将这些地区从“边郡”变为“内郡”，开始推行土司制度。元世祖中统元年（公元1260年），忽必烈继大汗位，5年后在河州设吐蕃等处宣慰司使都元帅府，管辖青、甘一带吐蕃部落。至元十八年（1281年），设甘肃行中书省，辖西宁诸州。
明王朝时是青海大发展的历史时期。史载洪武六年（1374）改西宁州为西宁卫，下辖6000户所。以后又在今柴达木和海北等地增设“塞外四卫”：安定、阿瑞、曲先、罕东。孝宗弘治元年（1488），设西宁兵备道，直接管理蒙、藏各部和西宁近地，“塞外四卫”由西宁卫遥控。明初在青海东部采用的土汉官参设制度，经长期演变，土官逐渐成为土司。在青南、川西设有朵甘行都指挥使司，下辖宜慰司3个、招讨司6个、万户府4个、千户所17个，又在黄南、海南一带设必里卫、答思麻万户府等。
明清之交，16世纪初，厄鲁特蒙古四部之一的和硕特部移牧青海，一度成为统治青海的民族。清雍正初年，罗卜藏丹津反清斗争失败后，清朝在青海设置青海办事大臣，统辖蒙古29旗和青南玉树等土司政务。在青海东部，仍沿袭明朝的土司制度，并改西宁卫为西宁府，属甘肃省管辖。清末，全国各地形成军阀割据局面。1912年北洋军阀政府任命马麒为西宁总兵，1915年又任命他为蒙蕃宣慰使和甘边宁海镇守使，马家军阀对青海的统治由此开始。1928年，国民党进入青海，1929年1月正式成立青海省，治设西宁，但青海仍在马家军阀统治之下。直至1949年9月5日，中国人民解放军将红旗插上西宁古城，青海各族人民获得解放。1950年1月1日，青海省人民政府正式宣告成立。
4．行政区划
到2000年5月为止，青海全省辖1个地级市，1个地区和6个民族自治州，51个县（市、区、行委）；其中县30个，民族自治县7个，市辖区4个，县级市2个，8个县级工委、行委；乡镇442个，其中乡369个，民族乡34个，镇39个。
地级市是西宁市，辖城东、城中、城西、城北4个区和大通回族土族自治县、湟中县、湟源县等3个县。
地区是海东地区，辖平安县、乐都县和互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县等6个县。
民族自治州有：海北藏族自治州，辖祁连、刚察、海晏、门源回族自治县等4个县；海南藏族自治州，辖共和、贵德、同德、贵南、兴海等5个县和龙羊峡工作委员会；黄南藏族自治州，辖同仁、尖扎、泽库、河南蒙古族自治县等4个县和李家峡工作委员会；果洛藏族自治州，辖玛沁、甘德、久治、达日、班玛、玛多6个县；玉树藏族自治州，辖玉树、囊谦、称多、杂多、治多、曲麻莱6个县；海西蒙古族藏族自治州，辖格尔木、德令哈市2市，乌兰、都兰、天峻3个县，茫崖、冷湖、大柴旦、昆仑、瀚海、察尔汗6个行政委员会。
青海省省会西宁市，是全省政治、经济、文化、科技中心，国家批准的内陆开放城市。西宁市总面积7200平方公里，市区面积350平方公里，城区面积59．79平方公里。总人口170万人，城镇人口80万人，其中城市人口70万人。西宁是一座有名的高原古城，建城历史已有2100多年，存有丰富的文物古迹。西宁市位于青海东部湟水谷地，市中心海拔2261．3米，为三川交汇之处。
5．人口分布
青海不仅是我国人口最少的省份之一，且地广人稀。据2000年第五次人口普查统计，全省总人口5181560人。其中市镇人口1800935人，占34．76％；乡村人口3380625人，占65．24％。人口出生率19．25‰，自然增长率13．10‰。青海人口分布很不均衡，全省63．9％的人口集中在只占全省总面积2．84％的西宁市和海东地区；而6个民族自治州面积占全省总面积的97．16％，但人口只占全省总人口的32．46％，人口密度每平方公里3人；海西、玉树两州人口分布更为稀少，每平方公里只有2人。因此地广人稀的青海人口密度仅高于西藏，居全国倒数第二位。
6．民族结构
青海是一个多民族聚居省份。根据2000年第五次人口普查统计，全省汉族人口2823305人，占总人口的54．49%；少数民族人口2358255人，占总人口的45．51％。全省共有43个少数民族，世居的少数民族有藏、回、土、撒拉、蒙古族等。1999年底，藏族人口有1134236人，占全省人口的21．89％；回族人口有823463人，占全省人口的15．89％；土族人口有199470人，占全省人口的3．85％；撒拉族人口有95815人，占全省人口的1．73％；蒙古族人口有8．6万人，占全省人口的1．85％。《青海日报》2002年4月28日。全省有6个自治州，7个自治县，民族自治地方占全省总面积的98％，实行自治地区的人口占全省人口的68％。少数民族人口与总人口的比例，低于西藏、新疆，高于广西、内蒙古、宁夏。在少数民族中，藏族人口最多，分布地区最广。6个自治州中，有5个是藏族自治州，1个是蒙古族藏族自治州。
7．宗教信仰
青海全民信仰喇嘛教的有藏族、土族、蒙古族等民族，约120万多人，现有寺院304座，入寺宗教人员5000多人，还有汉族佛教寺1座，尼姑寺2座。全民信仰伊斯兰教的有回族、撒拉族、哈萨克族等民族，约70万穆斯林，现有清真寺930余座，入寺宗教人员4000多人。信仰基督教的主要是汉族，有教堂1座，教徒400余人。此外，还有300人信仰天主教；少数汉族人信奉道教，现有寺院2座。
二、青海民族团结的历史轨迹
有着6000多年开发史的多民族的青海，在历史的长期互动中，通过碰撞与磨合，逐步认同，从而实现了民族团结的整合。
1．先秦的青海既是游牧民族或族群驰骋的草原地区，又是汉族的始源地之一