——为企业驾起一道安全屏障
冀中能源思想政治工作研究课题组
新三矿不断创新管理思路和工作方法，充分突出以人为本的管理理念，将“人”放在企业管理的首位，探索实施了员工动态24小时掌控工作法，有效地掌握了员工在班前、班中、班后以及八小时以外的思想动态，并有针对性地探索制定了一整套工作方法。该工作法实施以来，新三矿不仅杜绝了轻伤及二级以上非伤亡事故，企业产量、效益、成本、工资等各项指标均创建矿以来最好水平。为深入解析该工作的具体做法，我们对该矿7个基层单位、6个机关职能部室，以查阅资料、现场走访、分析数据等形式对该矿这一工作法进行了深入调查研究，在掌握大量资料、数据和实例的基础上形成了这一调研报告。
一、实施员工动态掌控的背景
冀中能源峰峰集团新三矿年产原煤70万吨，煤种为肥煤和主焦煤。该矿1995年建成投产，组织设置和人员编制精干高效，只设有生产、辅助和服务机构，没有社会功能，是峰峰集团第一个新井新制单位，企业管理严谨，作风扎实，特别是在安全管理方面，制度严格，执行到位，但多年以来安全形势却好时坏，得不到有效巩固。矿领导和员工就此问题展开了长期的大讨论，结合企业管理的实际问题，发动广大员工探究根源，查找原因，总结出以下几条原因：
1“三违”是导致各类安全事故的主要原因。
2.个人精神分散和精力不集中是发生事故的潜在隐患。
3.思想波动是导致员工“三违”、精神分散和精力不集中的根源。
根据以上三条原因，可以得出“人的不安全思想是导致不安全行为发生的罪魁祸首”这一结论。基于这一结论考虑，新三矿党政将解决人的思想问题作为安全管理的第一道防线，探索实施了“员工动态24小时掌控法”，逐步形成了以员工档案、摸排网络、动态分析、预测预警等支撑要件的掌控体系，分析掌握了每一名员工的综合状况，利用一系列工作方法有针对性地把个人思想、情绪、行为上的隐患彻底控制在萌芽状态，制止了员工的不安全行为，确保了安全生产时刻处于可控状态。通过一年多的实践证明，员工动态24小时掌控工作法具有较强的针对性、实效性和科学性，对企业安全发展，高效发展，科学发展起到了积极的保障作用。
二、开展掌控的工作内容
新三矿开始先在5个井下单位开始试行员工思想动态24小时掌控法，本着边实践、边总结、边推广、边应用的原则，用一个季度的时间总结梳理出一套清晰的掌控脉络，随后又在全矿进行推广，到目前已形成了相对固定和完善的掌控工作体系。
（一）构建网络，严密组织管理
为确保员工动态掌控工作顺利开展，新三矿构建了矿、区队、班组三级摸排管理网络，建立了完善的管理制度和考核奖励办法。一是按照员工比例，在每一个班组设立了网员，负责本班组员工思想动态摸排，在做好个人工作的同时，将信息及时上报到区队。二是区队党政工团及主管副区长组成管理小组，对各班组员工动态摸排情况进行全面协调，每周召开全区网员例会，对网员上报的信息进行总结分析，从中查找影响员工思想、情绪、行为变化的热点、焦点、难点问题，及时研究制定解决方案，遇有区队不能解决的难点问题，及时向矿党政汇报。三是矿党政每旬组织收听各区队员工动态掌控专题汇报，在总结、交流、推广先进的工作方法和经验的同时，站在全矿的高度对去对工作进行点评，结合企业当前形势共同分析下阶段掌控工作的重点，对基层区队在工作中遇到的难题进行研究，提出指导措施，帮助基层区队把掌控工作做深、做细、做实、做出效果。
（二）全员学习，夯实思想基础
要实现员工动态24小时掌控，首先要从提高员工的思想认识入手。新三矿把学习作为提高队伍思想认识和自律意识的基础工作，在全矿开展了“创建学习型团队、争做知识型员工”活动，以此来统一员工的思想，荡涤员工的灵魂，从思想上和身心上与企业保持一致。该矿提出了“学习提升素养，素养提升品行，品行决定诚信，诚信决定安全”的理念，下发了学习专项文件，明确了学习内容，制订了学习制度、考核奖惩办法。全矿干部员工积极参与，结合自身工作实际，创新学习方式，在全矿形成了“每天一道题、每周一检查、每周一通报、每月一考核、每季一表彰”的学习、督导、考核、奖惩相互联结，相互促进的工作机制。在学习方法上，一是专题学，班组长以上管理人员每周六由副总以上矿领导授课学习，基层单位周二、周五由区科长、技术主管亲自为员工授课。二是日常学，基层采用班后一道题，机关采取班后30分钟的学习方法。三是理论联系实际，开展岗位技术练兵活动，推行了岗位双述，根引导员工将学到的知识应用于实际工作中，固化学习内容。在学习内容上，本着“缺什么，补什么”的原则，在学习形势任务、法律法规、规章制度的同时，结合岗位实际确定学习内容，提高了学习的针对性。在管理机制上，实行了学习工资制，拿出总工资的10%作为学习工资，根据月度考核结果按比例，评选首席员工、“三好”员工、“四好”
班组，提高了员工的学习热情。在考核奖惩上，每周由矿领导带队到各单位检查学习情况，每季度在全矿评选“学习型明星”、“学习型班组”、“学习型区科”和专业“首席员工”，作为全矿学习的样板，给予隆重表彰奖励和大力宣传。通过全员学习，全矿干部员工从认识上有了质的提升，为更好地开展掌控工作奠定了坚实的基础。
（三）建档立库，实现信息掌控
员工基本信息是开展掌控工作的第一手资料，区队人员组成情况，员工本人及家庭状况，员工不同时期的动态，必须从基础信息入手。新三矿为每名员工建立了档案，对每个区队的人员构成情况进行了分析，以此作为开展掌控工作的第一手资料，有针对性地开展工作。规范档案的内容。在收录每一名员工的家庭状况、身体状况、文化程度、业余爱好等信息的基础上，将员工日常的工作表现、家庭与个人的联系方式等纳入档案管理，并实行定期动态更新。建立了电子档案。新三矿将员工个人档案信息全部录入计算机，长期保存，随时查阅调用。专设了安全考核档案。每天对员工文明生产、三违情况、责任事故、有无工伤、劳动纪律情况进行记录考核，每月进行总结分析，查找和发现员工思想动态的变化，对“疑似”有问题的员工采取座谈、谈话、家访等方式，了解掌握原因，对症下药。
（四）超前预测，实现事前掌控
要全面掌握员工的动态，在掌握信息资料的同时，要做到超前预测，什么样的人容易出问题，什么样的人思想容易波动，什么样的人应该重点关注等，都要进行超前预测。为此，新三矿建立了“预警机制”，总结提炼日常摸排的经验，圈定了影响员工思想、情绪和行为变化的“11个关键时刻”和最容易出问题的“十种人”。11个关键时刻包括：工资收入减少时，春种秋收农忙时，红白喜事发生时，家庭困难袭来时，节庆假日到来时，个人纠纷缠绕时，干群关系紧张时，夫妻关系破裂时，子女升学就业时，受到批评处分时，遇有提升机会时。十种人包括：粗枝大叶粗心人，投机取巧懒惰人，违章过后侥幸人，冒险蛮干大胆人，迷迷糊糊癔症人，满不在乎马虎人，新婚前后甜蜜人，外界刺激分心人，饮酒贪杯迷糊人，探亲归来疲劳人。根据重点时刻分析员工容易产生的思想和行为变化，围绕重点人群分析成因、对症下药，安排网员与其结对子，实施工作、生活跟踪帮教，及时消除员工潜在的思想、情绪和行为隐患，达到预防事故的目的。经过一段时间的运行，该矿逐步形成了一套独具特色的预控方法，确定了以分类排序、搜集信息、分析原因、谈话家访、思想转化、言传身教为内容的六步工作法，将生产计划管理机制引用与掌控引入工作中，实行了思想工作月度计划管理，每月根据形势变化分析确定掌控重点，做出计划安排，突出重点人群和重点时段，使掌控工作更具针对性和实效性。各基层单位结合自身工作实际，创新实施了一系列适合自身工作的摸排方法，如综掘区结合井下地区条件多变的实际，实施了班前“五问”、班中“五清”、班后“五查”的“三五”工作法；为保持员工思想稳定，保证安全生产起到了积极的促进作用。
（五）全员摸排，实现岗位掌控
新三矿每个区队都将员工按照工作性质、年龄层次、文化层次、身体状况进行分类，采用不同形式的摸排方法进行深入摸排。