雄州是宋辽接壤的边境关口，如今已是宋朝边境贸易的重镇，这里还流传着当年知州李允则筑城的故事。宋辽自“澶渊之盟”后，李允则在雄州仍不放松戒备，继续加固城池。为了既不引起辽方猜忌，又能加强边防，李允则计划将雄州城北面的瓮城（即月城）与州城合建一个大城。他先在城北建了一座东岳寺，用百两黄金做成供器。过了一段时间，又暗暗把金银供器撤去，并扬言是被北面来的盗贼偷去。就这样以保护寺庙为由，挖壕筑墙把东岳寺和瓮城围了进来，逐渐完善城堡，修建月堤，城外广栽树木，以防御契丹入境。而且李允则在宋辽接壤处，开垦荒田，挖通渠道，砌筑矮墙，打起土埂，栽植荆棘。这些渠道大有作用。平时，渠道可以灌溉田地，战时，就成了敌兵行动的障碍物。他把练兵习武也寓于游乐之中，每年三月初三，边民在界河祭祀水神，允则就组织水兵驾驶战船，名为竞渡表演，实是练习水战。并借拜佛经常登塔眺望辽营动向。就这样把战备巧妙地贯穿于生产、生活之中，使守御之事日臻完备。
富弼至雄州后，看到新城墙和城外的月堤渠道，不由感慨万千，幸亏当年李允则有远见，在宋朝之间加了一道天然屏障，今契丹又起异心，要不是有这座屏障，恐怕早就动手了。其实边境将士早就得知辽国在边境增兵，因此早有防备，但是仁宗早就给谈判定了调子：绝不割地，但宋可与辽联姻，或增加岁币，二者听凭辽朝选择其一。富弼心思，绝不能让契丹得逞。
三月时，富弼至辽国幽州，辽使萧特默迎接，没想到萧特默呆在车上不下来，并道：“我的脚扭伤了，不能下车，很抱歉！”富弼道：“我曾病卧车上，但是我见到你们使者，皆下车参拜，为何你不能呢，这不是很失礼吗？”萧特默脸涨得通约，只好下车与富弼相见。富弼将信给予萧特默，双方举行廷议，富弼道：割地免谈，通婚与增加岁币，贵国可选其一。萧特默道，要请示辽兴宗。
富弼被安排在接待的馆中，辽兴宗想试探富弼，就命汉人刘六符前去馆中相陪。刘六符对富弼道：“我朝上下一致要求宋朝归还关南十地，其他免谈。”富弼正色道：“这是要破坏我们的联盟了，假借索要城池之名，实际要发动战争，但我大宋早已枕戈待旦，准备好了迎战。”刘六符道：“宋如此坚持，能解决问题吗？”富弼道：“辽国无故求割地，错不在我大宋。大宋是有诚意的，要不然怎么会派使者来谈判？”刘六符见富弼毫不退让，只好道：“这事要请示陛下。”
第二天，富弼见辽兴宗。富弼问辽兴宗：“宋辽和好几十年了，为什么现在却要求割地？”兴宗道：“是你们宋朝违约在先。宋朝在边境增塘水，治城隍，并增派兵马，此何意也？我朝群臣都道要举兵讨伐，朕以为不如先遣使求关南故地，如果谈不好，再发兵也不迟。”
真是气势汹汹，富弼不动声色，道：“我知道你自己并不想出兵，而是你的臣子嚷着要发兵。你可知道他们都是为了自己牟利？”兴宗惊问：“此话怎么讲？”富弼道：“别我我枕头朝正与西夏交战，你们好渔翁得利。但是我大宋封疆万里，精兵百万，上下一心，若你们要用兵，能保证必胜吗？即使你们侥幸获胜，也要损伤过半，这些损失你那些好战的大臣能够弥补吗？如果我们还像以往那样互通友好，大宋每年赠给你的钱帛，还不都是你契丹王一人任意支配吗？”兴宗听后点头，还真是这么回事。富弼又道：“至于边境堵塞关隘，本是为了防范叛军，并不是为了进攻他人。若是为了进攻，就不堵塞关隘了，而是要打通关隘，前去进攻了！”
兴宗道：“话虽如此，但是关南祖宗故地，我还是想收回。”富弼道：“这都是异代之事，关南十地乃晋高祖石敬塘出贿辽国的，周世宗也是收复晋朝失地，是在情理之中。要是这样，大宋已九十年了，双方盘算起来，不见得辽国就有利。”一席话说得兴宗无言。
回到朝馆时，刘六符道：“我主的意思是觉得接受宋朝的金帛，十分耻辱，因此坚持要收回十地。”富弼正色道：“我大宋皇帝曾经说过：‘朕为人子孙，岂敢妄以祖宗故地与人！当初澶洲之战，白刃相向，先祖就不与关南之地，何况现在呢？其实你们辽国求地，无非是想要那里的租赋，现在我朝以金帛相赠，亦可够辽国使用。朕念两国百姓，不忍发生战争，故将金帛送给辽国。若是辽国必欲得地，那是要背叛盟约，朕只好作好迎战的准备了。澶渊之盟，是当两国共同遵守。今辽国先发兵端，过不在朕。宋朝岂是好欺侮的？’”刘六符听言道：“宋朝皇帝大仁大义，我们当共同努力，促两国和好。”
又过一日，兴宗召富弼一同狩猎，休息时，兴宗问富弼：“夫有何言？”富弼道：“宋朝当然想和辽国永久和好！”兴宗道：“如果得到失地当然可以长久和好。”富弼问：“为什么？”兴宗道：“辽国以每年领受宋朝的钱帛为耻。”富弼马上反问道：“你们以得地为荣，我们必以失地为耻！你说是不是这个道理？想让我们割地求和，万万不能！”兴宗听言，只好作罢。
之后，刘六符对弼道：“皇帝闻公荣辱之言，很有感悟。但增加金帛不可取，看来只有结婚可议了。”富弼道：“结婚容易产生矛盾，夫妇感情好难和好，况且我朝公主年纪尚幼，相差太大，还是不如增金帛之方便。”刘六符道：“宋朝皇帝不是有有女儿吗？”定罪弼道：“皇帝有女才四岁，成婚须在十多年后。现在能等吗？”富弼猜出辽国欲结亲，实是想多得多得金帛，因而道：“与公主成亲，嫁妆不过十万。你们再想想。”于是辽国放下结亲之意，要让富弼回去。富弼道：“几次廷议都没有决定，我怎么敢回去？”兴宗道：“你再回去，将誓书带来。”富弼于是返回东京，奏明仁宗。仁宗大喜，又授富弼吏部郎中、枢密直学士，但富弼以纳帛为耻，坚决不受。