书城社会科学难忘又一年
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第35章 科学发展观指导下的中国信用市场——临沂行(1)

题记:专程到临沂,除了出席“山东省第12届广告节”开幕式、在“首届中国(临沂)商品交易市场高峰论坛”演讲以外,还参加了“部分省、市工商局市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会”。在“义乌会议”、“佛山会议”的基础上,“临沂会议”将继续深化市场信用分类监管工作。

2009年9月24日—25日

这是我第二次来临沂。今年“两会”期间,临沂市政府张少军市长和市工商局姚明局长来到会场,请我去临沂看看。说来也巧,不几天,“全国春季农业生产工作会议”在山东淄博召开,使我有机会在会后去了临沂半天。时间虽短,但对沂蒙老区油然而生的情感、对临沂市场规模的第一印象,深深地印在我心里。

“临沂是‘四园’——春天是花园,夏天是公园,秋天是果园,冬天是田园。”这次来,刚到临沂,山东的同志们就这么向我们进行“形象广告”的宣传。临沂的夜景令我们陶醉,时隔数月再度来到山东这个人口最多、面积最大的市,也是目睹春华秋实从“花园”到“果园”的一个美的历程。

“蒙山高,沂水长,沂蒙山区好风光。”临沂因濒临沂河而得名,纵贯南北的千里沂河穿城而过。临沂的区位优势或可从一个巧合来看出:地处京沪高速公路正中,北向至北京,南向至上海皆为六个半小时的车程。上次来,我曾向临沂市委连承敏书记和张少军市长建言:以“一手连着渤海湾,一手连着长三角”来定位临沂发展战略。这种构想既是出于此种区位优势,也是基于临沂市情和市场的现实基础与潜在后劲。

25日,与山东省工商局李华理局长以及李学法、蔡福安、穆庆峰、韩斌、盛红雁和临沂市委、市政府的同志们一起,开始了在临沂的调研,也感受了绮丽的蒙山风光和当地深厚的历史文化。谈到临沂这几年的发展,姚明局长介绍说,临沂有一条百里长廊,早上在东头做几个俯卧撑,晚上单杠就得到西头做了!临沂还有亚洲最长的橡皮坝,1000多米长。当然,临沂还有让人感到最亲的水,那就是黄河母亲的妹妹,沂河。

临沂市位于山东省东南部,濒临黄海,南邻苏北,是全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、中国地热城、中国书法名城、中国市场名城、创建全国文明城市先进市。

临沂不仅是红色热土,也是“三圣”之乡——在这里诞生了“智圣”诸葛亮、“书圣”王羲之和发明珠算的“算圣”刘洪。在仿古式样、歇山斗拱、灰陶瓦顶、赤柱丹梁的银雀山汉墓竹简博物馆里,我们看见了一批珍贵竹简,内容包括《孙子兵法》、《孙膑兵法》、《六韬》等先秦古籍,还有西汉的历谱。这些文物特别是失传一千多年的《孙膑兵法》等古佚书的重新发现,具有重大的科学研究价值。专家判断:孙膑乃孙武之后世子孙,银雀山的考古发现证明他们各有兵法相传。真是“千年聚讼,一朝得释”。

晚上,临沂方面安排我们观看“蒙山沂水”大型水上实景演出。亲身感受了蒙山、沂水,然后再在艺术氛围中再现此情此景,我们都为革命老区焕发出的无限活力而高兴。临沂市委市政府正带领着临沂人民走向“富裕、平安、文明、生态、开放、活力”的“大临沂,新临沂”,实景演出中一段《临沂赋》则概括了临沂市场的崛起与未来:

“大哉新哉,魅力临沂。天开新宇兮,神州奋起。仰东风之浩荡兮,所向披靡。大变无声兮,旧貌换新颜,举世惊奇。营新城于北区兮,华庭广厦拔地而起;引众水以绕城兮,源远流长清波涟漪。商贸新城兮,万商之渊。物流通达于四海,名冠江北之通都大邑。”

2009年9月26日,星期六,晴

两天三会——“部分省市工商局市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会”、“首届中国(临沂)商品交易市场高峰论坛”和“山东省第12届广告节”。能够在同一时间举办三个不同的盛会,本身也是临沂发展的一个缩影。

上午,出席“部分省市工商局市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会”。在亲身体验了临沂市场发展与监管的良好氛围后,与会者就工商系统市场规范管理信息化工作进行了交流座谈。临沂常务副市长杜德昌同志首先致辞。姚明局长以“市场信用分类监管”为题,作经验介绍。

他说,临沂是全国知名的商贸物流城,拥有各类大型商品交易市场近百个,市场监管任务重、要求高。总局推广商品交易市场信用分类监管制度,为破解“利用有限资源实现有效监管”这一难题指明了努力方向。在总局、省局和市委、市政府的正确领导下,临沂市局以现代信息化手段为支撑,借鉴先进经验、大胆探索实践,深入推进市场信用分类监管,着力构建科学、有效的市场监管体系。突出“服务地方经济社会发展”这一主题,着力发挥好各方推进市场信用分类监管工作的积极性;突出把握“三大重点”,着力构建有效推行市场信用分类监管的平台;突出搞好“四个结合”,着力提高市场信用分类监管工作的实效。到2008年底,全市已初步建立起以信用征集、综合评价、公示反馈、监督管理、激励奖惩等为主要内容的信用监管网络平台,对市场及场内经营户实施信用分类监管,取得了良好的阶段性成效。

会议肯定了临沂工商部门的经验和做法,对下一步在全系统深入推进商品交易市场信用分类监管工作作出了全面部署。来自全国20多个省、市、自治区工商部门的会议代表参加了座谈,并参观了临沂小商品城、临沂商城电子交易中心、临沂商城发展史馆等,现场了解了临沂开展市场信用分类监管工作的情况及专业批发市场的发展成果。

“临沂会议”是继“义乌会议”、“佛山会议”后,全国工商系统推进市场信用分类监管工作的一次重要会议。特别是山东省局开发应用的农资质量监管系统,有效地解决了困扰农资市场监管工作的“瓶颈”问题,进一步完善了农资市场监管机制,提高了动态管理水平。应该说,在华理局长领导下,山东省局和临沂市局开创了市场信用分类监管和农资市场信用分类监管的新局面,也使山东省“红盾护农”工作更上一层楼。

下午,“首届中国(临沂)商品交易市场高峰论坛”正式举行,来自全国各地的2000多位代表出席了此次论坛。承敏书记、少军市长有学习任务,也都专门请假从外地赶回。论坛由承敏书记主持、少军市长致辞。我受邀作了题为《科学发展观指导下的中国市场信用》的主题演讲:

再度来到美丽的临沂,不能不想起《谁不说俺家乡好》的优美旋律——“一座座青山紧相连,一朵朵白云绕山间;一片片梯田一层层绿,一阵阵歌声随风传。”临沂之美,远不止青山、白云、梯田、歌声。今日的临沂已是“物流天下”的“商贸强市”,“首届中国(临沂)商品交易市场高峰论坛”的召开,就是这一实力的证明。李白当初曾这样咏叹兰陵美酒——“但使主人能醉客,不知何处是他乡。”客到临沂,能陶醉、能致富,能把他乡当家乡。因此,感谢承敏书记、少军市长、省工商局华理局长以及论坛组织者的盛情邀请,使我有机会站在这里,向各位与会者致意;并在新中国建立六十周年之际,向富有光荣革命传统的临沂人民致敬。

这里,是老一辈无产阶级革命家工作过的热土;是3位元帅、400多位将军战斗过的热土;是420万人口的根据地有20多万人参军参战、100多万人次拥军支前、10多万革命烈士英勇献身的热土;是涌现了“红嫂”和“沂蒙六姐妹”、涌现了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神的热土。“蒙山高,沂水长,军民心向共产党;心向共产党,红心迎朝阳。”今天,我们能够置身盛世中华、纵论天下商道,临沂人民的奉献功不可没。在此,我们怀着无限崇敬的心情,向伟大的临沂人民致敬!

大家知道,去年是改革开放三十周年。在临沂市委、市政府的领导下,临沂的市场建设者们抓住了改革开放的发展机遇,率先冲入市场经济大潮。当许多地方还在“以粮为纲”的思想羁绊中苦苦寻觅,临沂已经踏上了以商贸产业富民强市的征途。短短三十年,临沂建成了中国北方最大的市场集群,将一个城市规模和经济规模都十分落后的地方,变成了“以商兴市”的现代物流商都,形成了“南有义乌、北有临沂”的格局,在全国所有的革命老区中第一个实现了GDP过千亿,目前已达两千亿。“算盘”可说是商贸活动的象征,对世界计算史都是一种非凡贡献。据说,李政道先生就曾讲:“中国在计算机方面应该比谁都先进,因为中国的算盘是最古老的计算机。”发明珠算的“算圣”刘洪一定没有算到,他的家乡在今天会有如此的巨变。

然而,大约一年前,“雷曼兄弟公司”轰然倒下,国际金融危机骤然爆发,临沂市场和整个中国市场都遭遇了严峻的考验。那么,“化危为机”的秘笈是什么呢?温家宝总理在英国剑桥大学演讲时说过这么一段话:有效应对这场危机,还必须高度重视道德的作用。道德是世界上最伟大的,道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论,决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。经济学说应该代表公正和诚信,平等地促进所有人,包括最弱势人群的福祉。我们应该倡导:企业要承担社会责任,企业家身上要流淌着道德的血液。

追踪溯源,“雷曼兄弟公司”的轰然倒下,正是倒在他们的贪婪与失信上。市场经济是契约经济,契约产生预期效果的基础是“信用”。诚信守约是构建现代市场经济的基石。诚实是金、信用是魂。市场经济是法治经济,也是信用经济;“市场经济,信用为本”。汉字的“信”字,就是一个“人”加一个“言”,所谓“一言九鼎”、“一诺千金”。

孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”前天,在全国政协常委会上,我和中国道教协会会长任法融道长坐在一起。我向他请教:道家对“信”是怎么说的?他告诉我:老子说“见素抱朴”——这个“朴”,讲的是“真实不虚”,就是“信”;这个“素”,就是原来如此、不加任何雕饰,也是同样的道理。在临沂从政、著述、终老的荀子也有一句名言:“先义而后利者荣,先利而后义者辱。荣者常通,辱者常穷。”这可能是著于临沂的“荀子宣言”,也正是在中国古代经济活动中占主流的“义利观”。用国家工商总局周伯华局长的话来说:“信用是经营之本,信用是强市之路”。

来到临沂,想说的话太多——临沂市场的发展和兴盛、临沂市场的规范和诚信、临沂市委市府对市场的重视、临沂工商对市场的贡献,等等;让人看在眼里,喜在心头。当然,临沂的市场建设和市场管理还有很大的提升空间,比如说:如何进一步完善、整合临沂的市场体系;如何创办一个成规模、上档次的“临沂国际商贸博览会”,从而走向全国、走向世界;如何拓展临沂市场的商品生产链,形成工贸一体的良性发展格局;如何完善消费环境、搞好商贸旅游,打造新世纪的新型“物流之都”。我相信,在临沂市委、市府的正确领导下,实现这些目标任务不是梦想;梦,并不遥远!

刚才说过,市场经济,信用为本。实现我们的梦想,也要靠诚实守信。社会主义市场经济发展到今天,以信用建设推进市场规范和繁荣,可以说是一件管总的事情。有了市场信用,经济社会才能实现可持续发展,人民群众才能收获和谐和富裕,这才是科学发展的真谛。

“南有义乌、北有临沂”。讲中国的市场,要讲临沂,也不得不提义乌。在人们的印象中,那里曾发生过严重的信用缺失,使义乌市场濒临困境,甚至一度沦为全国打假的重点区域。而现在的义乌,是国家工商总局授予全国第一块“信用示范市场”牌匾的地方。我反复问自己,是什么带来了如此巨大的变化?是什么让义乌市场连续十多年位居全国各专业市场年成交额榜首?

义乌市场始建于1982年,从“鸡毛换糖”起步,从“马路市场”、“棚架市场”起家,五易其址,九度扩建。从“提篮小卖”、长途贩运,到商品市场、前店后厂,再到园区工厂(专业市场连着工业园区),义乌实现了工商联动带动第三产业。让世界走入义乌,让义乌走向世界,义乌市场创造了一个又一个的传奇。