高校固定资产是保证高等学校正常开展教学、科研、服务、管理等各项事业计划的必要物质基础，是衡量高校办学规模，决定高等教育质量的重要因素。管好、用好高校的固定资产，是节约事业经费，增强办学能力，提高科研教学工作水平的重要环节，也是推进高校建设和改革，不断增强高校自我发展、服务社会等综合能力的重要保证。在高校固定资产管理实践中，科学合理地确定管理目标，以此把握正确的管理方向，找准管理的重心和关键，能够扎实提高固定资产管理效率，进而更好地促进高校办学水平的提升，推动高等教育事业的良性发展。
一、高校管理概述
高等学校管理是学校管理者通过实施决策、组织、领导、控制等行为来规范高校教育教学各项工作，协调高校教职员工和学生之间、各部门之间的关系，促进学校预期目标得以实现的过程。
（一）高校的发展战略与目标贯穿于管理活动全过程
合理的目标是高校管理活动的出发点、依据和归宿。高校的设立和举办有其既定的目标。作为公立高校的设立主要是实现社会公益与服务目标，这就要求高校必须与国家和社会的需要、与人民的受教育需求紧密结合起来，按照社会经济发展的客观要求、高等教育发展的内在规律确定科学、合理的发展战略与目标，从而指导高校树立正确的发展理念，为高校各项工作提出明确的方向和要求。高校管理活动是对高校日常教学、行政、后勤保障等各项工作的管理，其根本目标是为实现高校的发展战略和目标服务，因此，高校管理工作的开展必须依托和服从于学校的总体发展规划，并将战略规划细分和渗透于管理活动的各个部分、每个环节，落实到各个相关的管理主体，才能实现有效管理、高效管理。这就使得高校管理活动与发展战略的衔接显得尤为重要。
从当前来看，高等学校的创新发展面临办学模式、人才培养目标等现实问题，高校管理的创新是提高高校管理有效性的重要途径。高校要创新发展目标和办学目标，根据社会需求状况和自我发展实际情况，确立合理的办学类型、办学层次、办学功能、办学特色和服务面向等，不断寻求和拓展既适合自身特点又符合高等教育规律的发展空间；要创新人才培养目标和培养方式，将更好地培养人才和提高人才的质量作为高校管理的根本目标，开展对高素质专门人才的能力水平、素质结构和成才规律的研究；要改革现行的教学内容，完善教学管理制度特别是教学质量监控制度，促进人才培养水平的实质性提高。
（二）高校的管理活动涉及教学、科研、行政、后勤等各项工作，以及教师、学生、干部、职工等各类主体
高等学校是培养高素质应用型或专门性人才的教育机构，其核心工作是教学与科研，行政和后勤工作也与之相辅相成。高校管理活动是围绕育人目标开展的，学校的教学、科研、行政、后勤等工作的顺利开展，实际上是人财物与事的综合协调，学校内部工作部门的划分和众多工作人员的不同分工以及他们之间的协调运转，构成了学校的整体运转过程，因此，高校管理的核心问题其实是协调学校人员和内部机构的行为，以使其完成各自任务，达到预期的工作目标。而在具体的高校管理工作中，人员和机构对工作任务的实施无不借助于实物形态或非实物形态的各类资产，这些资产成为工作目标实现的必要条件，把高校管理目标的实现与资产的合理配置和有效使用紧紧连接起来。
（三）高校管理的职能具有多样化和复杂性
高校管理的基本职能主要是按照高校教育教学工作的客观规律，合理有效地组织和履行人才培养、科学研究、服务社会等职能，以及按照事物的内在规律，协调好学校上下各部门之间、师生员工之间的关系，充分调动全校的积极性，以完成高校育人目标的职能。如前所述，高校管理活动具有复杂性，涉及面广，包含的内容和主体较多，这决定了其具体管理职能的多样化，诸如计划、组织、指挥、控制、协调等，而这些职能又随着高等教育和管理活动的发展而不断变化。
传统的高校管理经常运用和发挥的职能是对教育活动的指挥和控制，即追求各项工作的程序化、规范化，强调自上而下步调一致、统一协调，这种管理模式固然对于建立有序的管理秩序起着积极作用，但它忽视了高校在知识传授与科技创新中的特征，忽略了高校不同于其他社会组织的学术性本质。现代的高校管理应当在职能上强调协调和服务，促进高校形成科学精神与民主氛围基础上的自主积极工作的秩序，即实行服务型管理。这要求高校管理工作在服务意识、服务体系以及管理制度上进行革新，从根本上改变高校管理的理念和方式，提高管理实效。同时，高校管理中实施民主管理也是大势所趋，采取开放的形式调动教职工参加高校管理的积极性，能够丰富管理思维，集思广益，增强促进高校发展的合力。
二、固定资产管理在高校管理中的作用
如前所述，高校管理是一项涉及面广、参与主体众多、需要在实践中不断创新的工作，是维系高校正常运转和促进稳步发展的关键，是高校发展战略目标得以实现的强有力保障。从实践来看，高等学校管理是系统化的管理过程，要将教学管理、科研管理和后勤管理等各个方面从总体上予以综合、协调，通过各项制度和规范的制约，形成有机的、统一的运转机制，从而有条不紊地实施高校的各项工作任务。固定资产管理是高校赖以开展日常教育教学活动的物质基础，在高校管理工作中起着举足轻重的作用，应当作为高校管理的重点内容。
（一）固定资产管理是高校管理的基础
高校中的固定资产伴随着高校发展的每一个阶段，是高校最基本的物质支撑条件，是一切工作得以开展的前提。因此，高校的管理包含固定资产的管理，固定资产管理水平和利用效果将对整个高校的管理和教育事业的发展产生直接的影响。当前，高校的活动已经与社会经济发展紧密地连接在一起，高校管理工作效率的提高、教育教学质量的提升等，必须依托于适应现代化发展需要的办学条件和基础设施，学校的固定资产这一资源的保障和有效利用是从根本上决定高校发展潜力和发展前景的重要方面。因此，高校管理应当以固定资产管理为基础。
（二）固定资产管理水平反映高校整体管理水平
固定资产是任何一个组织开展正常经营或服务活动的必备条件。在高校中教学、科研、行政管理、后勤服务等都必然以固定资产作为重要物质基础，高校管理工作与固定资产及其管理密切结合于一体。因此，确保固定资产的安全和完整，尽力提高资产利用率，最大限度地发挥固定资产的使用效益，为高等教育事业的发展服务，是高等学校固定资产管理的基本任务。这一任务的完成效果，不仅揭示高校固定资产规范化、科学化管理的成效，以及固定资产对高校发展的积极作用，而且能够反映出高校管理的全面性、系统性和有效性，体现高校整体管理水平的优劣。尤其是当前高校固定资产形成来源渠道逐渐增多，众多投资主体采取的出资方式灵活多样，不少高校甚至举借贷款补充办学资金，高校资产的产权主体趋于多元化的情况下，为高校管理提出了不少新的课题。因此，高校固定资产管理在整体管理中的地位更加重要。