西汉是中国古代最繁荣的时期之一，都城长安曾与罗马并列为东、西方两大都会。汉代宫城面积36平方公里，是迄今发现的保留最为完整的古代都城遗址之一。其政治中心——-未央宫面积达5平方公里，是中国古代规模最大的一座皇宫，比现今保存完好的清代紫禁城面积还要大。
随着考古挖掘工作的不断进行，秘密的、纵横交错的地下通道是随着挖掘的不断深入，逐步呈现在我们的面前。
由于挖掘的速度很慢，最先挖到皇后居住的未央宫椒房殿地下的通道时，并没有引起大家的注意，只觉得那可能是通往地下储藏室的甬道。随着未央宫椒房殿挖掘的纵深和广度，通过飞机航拍，考古学家惊奇地发现，数条地下通道将未央宫内的各个屋宇连接了起来，使得未央宫的地下形成了一个互通的蛛网。这让考古学家们百思不得其解，这些通道究竟是干什么用的呢？
紧接着，自1997年11月至2001年5月，考古学家在汉宫的嫔妃居住的桂宫下也发现了数条通道，在近几年，考古学家又在太后居住的长乐宫的地下也找到了纵横交错的地下通道，所有这些发现的通道，长度基本都在20米到30米之间，从地下距离地面约2米多高。
我们做了个设想作了一个假设，形象地描述这些地下通道，假设从长乐宫太后议事的屋子里的密道口，从地面往下走4或5格楼梯，然后走上20米左右平直的甬道，再抬脚登上四五格楼梯，就能到太后的书房。这些神秘地道到底是嫔妃们偷情所用，还是皇帝通过秘密地道出宫微服私访？
一条条地下通道里到底隐藏着什么秘密？如果说皇帝挖地道是出于防备政变或被行刺的安全考虑，那么，后宫嫔妃中的地道又承担着什么重任呢？难道，秘密地道是嫔妃们偷情所用？但怎么又会有如此多的嫔妃同时做这样的事？一个个疑问困扰着考古专家们。
众多戏说清朝的电视剧中，都有这样的镜头，皇帝通过秘密地道出宫微服私访，而野史上更有皇帝钻出地道寻花问柳的记载。但用这来解释汉宫的地道却进入了"死胡同"。刘庆柱研究员画出了一张草图，汉宫的神秘地道是将两间屋通过通道连接起来，而且仅限于各自的宫殿，并没有和别的宫殿或外界连通。刘庆柱介绍，自己从1973年就开始对秦、汉的宫殿、皇陵进行考古挖掘以来，还真没有发现其他时代的宫殿有这样的情况。
考古专家在查阅了相当多的典籍，作出了这样一个大胆的假设和推测：西汉时实行二元政治，地下通道将未央宫内的各个屋宇连接了起来，这些神秘的地下通道可能与宫廷斗争有关和当时的政治形式有关。
同时考古专家表示，建筑是凝固的历史，它虽无言，但却能告诉后人一些信息。根据这些密道的分布和特点，考古专家们推断，这是出于政治信息安全的需要。在西汉之前，唯我独尊的皇帝都是依靠诸侯的力量杀伐，也就是借助亲兄弟的力量来巩固政权，而到了汉代，皇帝开始借外戚之"势"来巩固政权，也就是依靠皇后、妃子的家族人。
简单的例子，历史上，大将军卫青正是因为姐姐卫子夫被汉武帝选入宫中，他自己才有幸被召到建章宫当差，得到汉武帝的赏识，数次出征匈奴，平定了匈奴对汉朝的军事威胁，从而名垂青史。而之后的王莽之所以能篡权，也和他的姑姑是汉元帝的皇后有直接的关系。
西汉时代的皇帝大多是短命的，二三十岁就驾崩，刚登基的皇帝年龄都很小，这时，皇帝只能由他母亲（即太后）操纵国家大权，太后所能依靠的只有她背后的娘家人，皇帝在成人的过程中，其不甘皇权旁落的家族也从来没有停止过与外戚的政治角力，这就形成了所谓的二元政治，另外，不同时期，皇帝依靠外戚，导致外戚政治势力崛起的例子也是比比皆是。而外戚的政治势力和地下通道环环相扣。
政治斗争在作为政治中心的皇宫中没有一天停止过，但有一点必须注意，妇女要贤德、安心于相夫教子、后宫不得干政这在中国古代传承了几千年，所以，有这个老规矩在，借助外戚之力也就不能堂而皇之地摆上台面，这就需要避讳，所以，能隐藏秘密的地道也就必不可少。从现实的角度而言，地下通道有着举足轻重的作用，皇宫中各种势力错综复杂，基本是你中有我、我中有你的状态，为避人耳目，转移众人视线，通过地道商谈政治计划，制定政治联盟也就势在必行。
外戚的政治势力和地下通道环环相扣，也是因为有大量的考古学界挖掘的证据来证明的，秦朝时代的太后、皇后、嫔妃居住的宫殿下，以及西汉皇帝办公的前殿（也就是太和殿）、祭祀大殿、宗庙、陵墓下都没有发现有地下通道，惟独汉代太后、皇后、嫔妃居住的宫殿下，有秘密通道，这也客观的印证了二元政治造就了秘密地下通道！
但一一切也都只是考古专家的推测，事实还有待于证实，目前这些错综复杂的地下通道就成了一个尚未解开的谜团。