“出处”《汉书》。
“注释”王莽：字巨君，魏郡元城（今河北大名东）人。新朝建立者。
“语义”形容政令多变，让人无所适从。也形容主张或办法经常改变，没有固定的标准。
“故事”西汉末年，大司马王莽篡位称帝，改国号为“新”，结束了西汉王朝211年的统治。王莽做皇帝以后，对内实行一系列违背人心的复古改制，加重对人民的剥削。王莽在钱币的制度上，曾经四次改革。他下令废止市面上流通已久的五铢钱，一会儿规定用这样几种货币，一会儿又规定用那样几种货币；甚至把远古时期一度作为交易媒介的贝壳，也规定作为货币使用。每次改革，都是以小易大、用轻换重，钱越改越小，价越做越大，换来换去，把老百姓手里的钱都搜刮光了，致使社会更加混乱。加上对外战争频繁，几十万军队连年在边境作战，加深了人民的苦难，很多人惨死在残酷的剥削和劳役中。王莽这些倒行逆施的政策，激起了广大人民的反抗。新莽地皇四年（公元24年），更始军攻入长安，王莽死于乱军之中。