1949年元旦，毛泽东写下了《将革命进行到底》的新年献词，宣布1949年“将向长江以南进军，毛泽东在中共七届二中全会上将要获得比1948年更加伟大的胜利”。从2月开始，人民解放军进入战略追击阶段。4月中旬，国共双方代表经过半个月的谈判，达成《国内和平协定（最后修正案）》，但截至20日国民党政府拒绝签字，谈判宣告破裂。毛泽东、朱德立即发布《向全国进军的命令》，要求人民解放军奋勇前进，坚决、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民。
