书城政治县域管理研究
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第31章 把精神文明作为系统工程来建设

新平县要把精神文明作为系统工程来建设,必须进一步解决好认识问题,充分发挥领导表率作用,系统落实各项具体任务,不断提高县民素质和县域文明程度。

一、抓学习,着力解决认识问题

学习贯彻六中全会精神,首先要准确全面地把握其精神实质,弄清其基本观点,特别要注意理解《决议》所提供的新思想、新经验、新设计、新的理论概括。学习六中全会精神,要立足现在,面向未来;立足国内县内,面向世界国际,把加强精神文明建设放到建设有中国特色社会主义的大局中考察,放到世界大局中考察,放到历史进程中考察。学习六中全会精神,要与我们的思想和工作实际相结合。要对照全县、对照各单位各部门、对照领导干部自身的思想和工作实际,认真反思,深刻理解,总结经验,找出差距,采取措施,解决思想和工作中的实际问题。通过学习,使六中全会精神为广大党员、干部和群众所理解和掌握。通过学习,使广大党员、干部和群众对以下几方面的认识要得到提高和统一。

(一)对精神文明建设战略地位的认识要提高

要充分认识社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征,是现代化建设的重要目标和重要保证。加强精神文明建设是我们的一项重大战略任务。建设社会主义精神文明,关系到跨世纪宏伟蓝图的实现,关系到我国社会主义事业的兴旺发达,关系到我县的发展振兴。我们必须切实把精神文明建设提到更加突出的地位,进一步开创新形势下我县精神文明建设的新局面。

(二)对精神文明建设性质的认识要提高

要充分认识到:“我们进行的精神文明建设,是以经济建设为中心,坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设,是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设。”在提高精神文明建设性质认识的基础上,要深刻理解六中全会提出的精神文明建设总的指导思想。要全面准确把握六中全会所构筑的我国今后15年社会主义精神文明建设的目标体系。

(三)对精神文明建设形势的正确认识要提高

不但要正确估量全国精神文明建设的形势,更要正确认识和估价我县精神文明建设的形势,增强建设精神文明的决心、信心和责任感、紧迫感。既要看到十一届三中全会以来,我国物质文明建设取得巨大成就的同时,精神文明建设也取得了显著的成绩,并在许多方面创造和积累了不少好的经验;也要清醒地认识到,精神文明建设中确实存在不可忽视、不可回避,应严肃对待、认真解决的问题。要坚持全面的、辩证的、发展的观点,把我县的精神文明建设放到建设有中国特色社会主义整个事业的大局中来考察,对我县的精神文明建设现状,有一个正确的分析判断,有一个统一的认识,增强我们进一步抓好精神文明建设的自信心和责任感。

(四)对我国物质文明建设和精神文明建设的辩证关系的认识要提高物质文明和精神文明,是人类社会实践的两种相互联系的伟大成果,是社会生产和社会生活的两个密切相关的组成部分。一方面,物质文明的发展为精神文明的发展提供物质条件和实践经验;另一方面,精神文明的发展又为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。两个文明既紧密联系,又有各自的发展规律,它们互为条件、互为目的。我们的各级干部要注意学习哲学,努力掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点,真正从理论上提高对物质文明与精神文明关系的认识,不论是在物质生产部门单位履职,还是在非物质生产部门单位履职,不论是在党政领导机关、政法机关工作的同志,还是在企事业单位工作的同志,都要牢固树立两手抓的思想,都要自觉地遵循精神文明建设的发展规律,自觉地加强精神文明建设。

(五)对精神文明建设两个重点任务的认识要提高

六中全会,集中解决思想道德和文化建设方面的问题,这是精神文明建设形势发展的需要,也是当前和今后15年精神文明建设的关键所在。社会主义思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向,对社会政治经济的发展具有巨大的推动作用。文化建设对于提高民族素质、促进经济发展和社会全面进步具有重要作用。《决议》对这两个方面的任务和措施都讲得具体明确,具有较强的可操作性,我们一定要联系实际,紧紧抓住这两个重点,采取切实有效的措施,认真落实两个重点任务,不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。

二、抓规划,致力系统工程建设

根据六中全会精神,我县县委提出了精神文明建设的主要目标:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,认真组织实施思想建设、道德建设、文化建设、秩序建设、文明建设和设施建设“六个建设工程”,不断提高人民群众素质和县域文明程度,把一个民族团结、经济发展、生活文明、事业进步、富有生机和活力的新平带入21世纪。要实现这一目标任务我们必须坚持不懈地用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党,教育干部和人民,在全社会形成共同的精神支柱,为物质文明建设提供强大的精神动力;坚持抓好以为人民服务为核心,以集体主义为原则的社会公德、职业道德、家庭美德教育,在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系;坚持实施科教兴县战略,积极发展文化事业,不断提高全县人民的科学文化素质;坚持重在建设、求实创新,抓基础、抓载体、抓典型、抓参与,不断提高群众精神文明建设活动水平;坚持依法管理,抓教育、抓防范、抓打击、抓建设,提高县域秩序管理水平,确保全县的稳定有序;坚持量力而行、尽力而为,增投入、打基础,为加强精神文明建设提供物质保障。我们要求我县各乡镇、各部门、各单位,都要根据自己的实际,认真研究制定精神文明建设的规划和实施方案,并切实加以组织落实,通过上上下下的共同努力,把我县的精神文明建设提高到一个新的水平。规划的科学性和实践性来自群众和实际,我们必须深入调查研究,把握精神文明建设实情,倾听群众的呼声,充分依靠干部职工和人民群众,制定好规划,这样规划才具可操作性,才可变为群众的实践。精神文明建设,是一项社会系统工程,我们必须重在建设,系统实践,全面推进,扎扎实实抓好“六项建设工程”任务的落实。

(一)抓思想建设任务的落实

要创造更高的文明,必须有更高的思想境界和更先进的科学理论。要建设社会主义的精神文明,就必须以人类社会最先进的思想体系为指导,这个思想体系就是马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论,这一思想体系是社会主义精神文明建设的灵魂。邓小平建设有中国特色社会主义理论,是毛泽东思想的继承和发展,是当代的马克思主义。邓小平精神文明建设理论内容丰富,特点显著。一是高度重视精神文明建设的战略地位;二是科学阐明了精神文明建设的丰富内容;三是明确精神文明建设的根本任务;四是突出思想政治工作;五是强调思想战线不能搞精神污染;六是主张精神文明建设要真抓实干。我们必须坚持不懈地抓好用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装党员、教育人民的任务落实,使广大党员、干部和人民群众全面掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的科学体系,增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性,在全社会进一步树立共同的理想和精神支柱。要加强爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业精神的教育。奠基年代需要奠基作风,创业的时代需要创业精神,我们要深入进行新时期创业精神教育,使之成为思想建设的重要内容,激励全县人民团结一致,共创新业。

(二)抓道德建设任务的落实

我们要构筑社会主义道德体系,切实抓好社会公德、职业道德和家庭美德的教育,倡导良好的社会风尚,形成自觉用社会主义道德规范行为的社会环境。社会主义道德建设要以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动为基本要求。要提倡尊重人、关心人,热爱集体、热心公益、扶贫帮困,为人民为社会多做好事,反对和抑制拜金主义、享乐主义和个人主义。在经济活动中要引导人们对社会负责,对人民负责,严格防止把经济活动中的商品交换原则引入党的政治生活和国家机关的政务活动。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德;大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德;大力倡导尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。要切实抓好以加强职业道德、纠正行业不正之风为重点的思想道德教育和干部职工履职行为规范教育。要切实加强青少年思想道德教育,帮助青少年树立远大理想,培育良好品德风尚。

(三)抓文化建设任务的落实

文化建设,主要指科学技术、教育文化方面的建设。我们要实施科教兴县、科教制胜战略,坚持不懈地抓好科学技术是第一生产力的思想教育,不断提高全民的科技素质,加大科技推广,特别是农业科技推广力度,不断提高工农产品的科技含量,加快“两个转变”的步伐。要认真落实基础教育、职业教育和成人教育的各项任务,切实抓好“普六”、“普九”工作,提高办学质量和办学效益,不断提高人民群众的文化素质。要积极发展社会主义文化事业,认真落实用优秀作品鼓舞人、教育人的任务。发展我县社会主义文化事业,要坚持一抓繁荣,二抓管理的原则,坚持“二为”方向和“双百”方针,切实加强社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化建设,提高人们的审美情趣,陶冶人们的道德情操,塑造人们的美好心灵,要组织图书、报刊、电影下乡,要有计划地进一步抓好学校、卫生所、文化室、图书室、电视室、职工之家、青年之家的设施建设。要认真办好《哀牢山》文艺刊物,不断提高刊物质量。

(四)抓文明创建活动任务的落实

创建活动要在提高质量、提高标准、深化活动上下工夫;要在重参与、重实效、形成合力上作文章;要在抓好点、带动面、找准载体、全面推进上出实效。在全县范围内全面开展“创五文明,争五优秀”活动,即:创建文明社区、文明单位、文明集镇、文明机关、文明家庭和优秀农民、优秀职工、优秀居民、优秀公务员、优秀子弟兵的活动。创建活动必须有组织、有领导、有安排、有部署、有检查、有评比、有标准、有实效地开展,要创出水平,争出动力。

(五)抓秩序建设任务的落实

要在全县范围内加强生产秩序、工作秩序、生活秩序、市场秩序、交通秩序的建设,使全县人民在一个安居乐业、稳定有序的县域里生活。要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,规范和养成良好的行为习惯,约束和制止不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。县城桂山镇、扬武镇、漠沙镇、戛洒镇要制订居民守则,各机关部门单位要制订道德规则,公共场所要制订道德规约,乡村社会要完善村规民约,使之落到实处,逐步达到人人遵守、互相约束、自我管理的目的。

(六)抓物质设施建设任务的落实

建设社会主义精神文明建设要有物质作保障。没有必要的物质条件保障,精神文明建设任务就难以落实。我们要从社会主义现代化建设的全局出发,把精神文明建设进一步纳入经济和社会发展的总体规划,保证必需的资金,搞好基础设施建设。除抓教育、科技、文化等基础设施建设外,我们还要千方百计增加群众性精神文明建设活动的经费和增添必需的设施。必须集中一定的资金,抓好县委党校和县行政学校、县城体育活动中心、新平会馆的建设。

三、抓领导,充分发挥表率作用

政治路线确定之后,干部就是决定的因素,从这个意义上讲,学习贯彻六中全会精神的实效,主要由干部的素质所决定。所以,我们必须把学习六中全会精神和“讲政治”的要求结合起来;与提高领导干部的素质结合起来;与领导干部的实践垂范结合起来;与领导干部政绩考核结合起来,切实加强对精神文明建设的领导,充分发挥领导干部精神文明建设的表率作用。

(一)要与“讲政治”的要求结合起来

领导干部要做学习和实践六中全会精神的表率。要率先自觉认真学习,深刻领会六中全会精神,用六中全会精神和江泽民同志关于“领导干部一定要讲政治”的要求对照检查自己的思想和工作情况,深刻反思,找出差距,总结经验。认真解决好世界观这一根本问题,保持政治上的清醒和坚定,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性,在政治上、思想上始终和党中央保持一致,把思想真正统一到六中全会精神上来。严格按党章的规定行事,严格遵守政治纪律,发挥自身思想道德建设的表率作用。

(二)要与提高领导干部自身素质结合起来

中央六中全会集中研究思想道德建设和文化建设问题,作为领导干部来讲,必须按照六中全会的要求,切实加强政治思想和道德品质的自我反省和自我教育。按照江泽民同志努力培养高素质干部队伍的要求,努力提高政治思想素质,不断增强“五性”:坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的原则性;贯彻党的基本路线和基本方针的坚定性;廉洁奉公,自重、自警、自省、自励,全心全意为人民服务的自觉性;讲正气,无私无畏的斗争性;不断改革创新,认真履职的进取性。与此同时,要不断提高自身的科技文化素质,适应现代化建设事业对领导干部素质的要求。

(三)与领导干部的实践垂范结合起来

六中全会的《决议》为我国今后15年加强精神文明建设绘制蓝图,现在的关键是我们必须结合实际认真实践,把六中全会的精神,变为群众的实践,转化为巨大的物质成果。在六中全会精神的实践中,我们领导干部必须率先垂范,从自身做起,从身边抓起,从具体干起。一是加强自身的清廉行政,坚决制止领导干部中的消极腐败现象,进一步树立密切联系群众,勤政务实、廉洁奉公的党风政风。二是带头讲学习。学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,学习科技文化知识,学习法律知识,学习科学管理知识,做加强学习的表率。三是身体力行,坚决扫除社会丑恶现象,制止传播文化垃圾。四是带头树立艰苦创业,勤俭创业的精神,坚决反对慷国家之慨、挥人民之财的奢侈之风。五是切实加强机关建设,创造良好的履职环境,形成一个共谋发展、共同奋斗的良好精神氛围,培育一个和睦相处、关系和谐、环境优美、秩序井然的机关环境。

(四)与领导干部政绩考核结合起来

落实六中全会精神,必须坚定不移两手抓;必须立两个目标——物质文明和精神文明的奋斗目标;必须挑起两副重担——所辖区域物质文明和精神文明的重担;必须两个指标一起考,既考核领导干部的物质文明建设政绩,也考核精神文明建设的政绩,特别要注意克服精神文明建设政绩考核中的形式主义。

总之,加强对精神文明的领导,首先要体现在我们领导干部的表率作用上,领导干部必须以自身的垂范作用推进六中全会精神的贯彻落实。