书城政治科索沃问题
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第41章 居民对有组织犯罪的态度

总的来说,一方面有组织犯罪给科索沃居民带了极为不良的影响,他们忍受着犯罪带来的不安定和犯罪团伙残暴行径之苦;另一方面有相当一部分的科索沃人认为,除了卷入犯罪活动中和默默忍受之外,没有别的确保生存的可能性。因此科索沃居民从事的越境走私——走私商品自然要比按正规程序进口商品要便宜得多——几乎被看作“正规的日常交易”。

从联合国开发计划署(UNDP)授权进行的名为预警报告项目的民意调查中得知,居民对有组织犯罪的存在和犯罪活动非常清楚。2004年7月的一次审问表明,44.8%的科索沃—阿尔巴尼亚人认为科索沃出现的有组织犯罪活动处于中等规模(medium scale)。与之相反,科索沃—塞尔维亚人中将近90%(88.9%)认为科索沃有组织的犯罪已经有了很大的规模(large scale)了。而大多数被调查的非塞尔维亚少数族裔则回避回答这个问题。根据被调查者的推测,有组织的犯罪最主要是经济犯罪和“常规犯罪”,也就是例如谋杀、绑架、盗窃和纵火之类,其次才是贩卖人口、毒品交易和洗钱。除了科索沃—塞尔维亚人认为在较重的和经济领域的犯罪的比重会相对较高以外,阿尔巴尼亚族的科索沃人和科索沃少数族裔的代表对于这方面的估计没什么区别。

在对待科索沃司法系统的发展状况时,科索沃居民对有组织犯罪和与犯罪作斗争的态度的表述是自相矛盾和含糊不清的。据报道,在审判过程中对被控告的犯罪人作证词时,许多科索沃人由于害怕威胁到个人安全而不愿与法院部门、联合国科索沃临时行政当局特派团(UNMIK)以及科索沃维和部队(KFOR)合作。这在联合国开发计划署的调查结果中得到了很好的证实。因此受审者中,有43.2%阿尔巴尼亚族的科索沃人和39.1%的非塞族少数族裔代表表明,他们由于害怕被报复而不愿意与警察合作。27.4%的阿尔巴尼亚族科索沃人经常说,他们没有兴趣与警察局和司法部门合作。而塞尔维亚人最主要是缺少对警察的信任,从而阻碍了他们支持打击犯罪。

如上所述缺乏对支持打击犯罪的决心是跟相当一部分的科索沃居民直接和亲自从犯罪这一环境中受益有关,因此揭露与之相关的合法和不合法意识的决心就很小。在2004年5月底公布的联合国科索沃临时行政当局特派团(UNMIK)关于打击科索沃人口贩卖的报告对犯罪活动进行两层次的区分:一方面是存在于阿尔巴尼亚—科索沃大家族中传统的非正式网,其中紧密的家庭联系和“无声代码”给警察的调查工作增加了难度。另一方面是犯罪分子正式的、有组织的结构和集团,在互动、通信技术以及“国际”方面都可以称得上“现代”,也就是说它与东欧,东南欧和西欧的有组织犯罪有着紧密联系,并且这里不存在种族认同和种族矛盾的问题。